江陵县招商引资

府工作报告 ―2016年10月28日在马家寨乡第九届人民代表大会第一次会议上 琴 位代表： 在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 去五年工作回顾 去五年是马家寨乡快速崛起、成果丰硕的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和乡政协的监督支持下，乡人民政府坚持以“四个全面”为总揽，紧扣“项目兴乡、产业强乡”奋斗目标，主动适应新常态、应对新挑战，全力攻坚重大项目建设，届期内先后二十一次获得奖牌。圆满完成了乡八届人大一次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 年来，我们专注发展，追赶跨越，综合实力迈上新台阶。牢牢把握主题主线，紧盯“工业发展主站场、全县经济排头兵”发展目标，凝心聚力推动全乡经济社会又好又快发展。2015年实现工农业生产总值达3.9745亿元，较2011年同比增长15%。其中农业总产值3.6亿元，较2011年同比增长26%;工业总产值3745万元;城镇居民人均可支配收入达到12500元，较2011年同比增长39%;农村居民人均可支配收入达到8200元，较2011年同比增长29%。 年来，我们攻坚克难，抢抓机遇，项目建设取得新突破。煤电港化建设项目、荆堤整治建设项目、蓝星岛开发项目等落户马家寨，为我乡的经济发展奠定了良好的基础。全力服务煤电港化，乡政府高度统一思想坚持大员上阵，集中机关、部分村支部、乡直单位组建近30人专班，深入煤电港化产业园，入户调查、广泛宣传，制定方案，及时化解群众征迁过程中的困难和问题，保证了项目顺利落户建设，2015年我乡被县委、县政府评为“十佳服务滨江新区贡献奖”。华电项目实现了“三个一”征迁效率：一个星期完成迁坟379座，一个月完成华电征租地1200亩，一年完成四大项目征地1549亩、租地248亩，拆迁房屋151栋。通过服务重大项目，培养乡村干部服务大局的过硬品质，工作经验在《荆州纵横》和荆州市委《工作简报》上刊发。全力服务荆堤整治，落实土场19个，面积2950亩，土方量390万方;完成填塘67亩，清障13876株，迁坟1000处，75户拆迁。为保障拆迁户正常生活，落实临时安置点两个、安置房37间。目前已完成该工程总量95%。通过专班积极有效的工作，实现了“四个保证”，即保证施工进度、保证施工安全、保证群众生产、保证和谐稳定。通过整治实现了“三个改善”，即改善了群众居住环境，改善了荆堤防洪能力，改善了沿堤自然风光，工程建设进度位居全市首列。全力服务蓝星岛建设，蓝星岛建设项目是县招商引资重点项目，也是我乡农旅一体化示范点，2013年我乡组建专班，先后协调建设旅游公路和停车场，帮助协调打通电力通道，砍树3000株、移电杆500根，协助做好了汽渡手续办理、警务上岛服务，及时调节原江州居民各种矛盾纠纷20余次，为项目建设提供了坚实保障。 年来，我们攻坚平台，集聚产业，现代农业激发新活力。现代农业有新气象，农业设施得到完善，农业机械化得到规范，全乡由点带面的农业模式已形成。特色农业形成气候，截止2015年，全年发展优质稻3.2万亩、棉花1.0万亩、蔬菜1.1万亩、优质油菜50000亩、家禽养殖150万羽，发展各类大户1000户，各种专业合作社34家。其中马林村恒绿蔬菜合作社带动发展蔬菜10000亩，耀新村紫鑫葡萄合作社带动发展葡萄近5000亩，赵桥村的大祥西甜瓜合作社和马林村西甜瓜专业合作社发展大棚西甜瓜105亩，带动大田西甜瓜种植15000亩，虾湖村鑫卉菊花合作社带动菊花种植5000亩，资圣村德圣源特种水产合作社带动泥鳅孵化100亩。在基础农业和特色农业持续增长推动下，农民收入节节攀升。农业设施逐步完善，投资4500万元完成了耀新片区3万亩高产农田建设项目，投资3000万元实施了马林片区小农水建设项目，投资530万元完成窑头埠电排、马市电排建设，投资440万元完成各类涵闸维修150处、疏挖渠道40余条，农田水利设施得到极大改善。农业机械化得到规范，五年来共发放农业机械购置补贴500万元，补贴农机具460台。油菜机收率达95%以上、油菜直播达1000亩、机械插秧达5000亩。 年来，我们统筹乡村，区域联动，镇村一体迈出新步伐。坚持规划引领，完成了乡总规、控规修编和26个新农村规划编制，启动了马家寨乡乡村旅游业发展总体规划及农旅示范点详细规划，基本形成了全乡统筹的规划格局。集镇建设快速推进，投资1300万元完成了滨江馨城、文化广场建成，投资750万元完成马市福利院、便民服务中心、二水厂等公用服务项目建成，筹集30万元完成集镇人行道路面硬化、改造了下水道163米，宜居宜业小城镇初具雏形。植树造林顺利开展，在主干道(耀新民垸、滩马路、向阳路、四金路)、主渠道(邓泓渠、四金渠、人工河)、核心区(张黄集镇、金旗集镇、乡镇集镇)开展植树造林，共植树53800株，造林1100亩。乡村环境有序治理，张黄村、金旗村被评为省级生态村，马市小学创立的雅行文化教育经验得到全县推广，张黄小学诗词楹联文化品牌获得“全省诗词楹联教育基地”称号。乡政府投资200万开展农村垃圾收运系统建设，并多方筹资380万元全面关停马市砖瓦厂，扎实开展春秋两季秸秆禁烧工作。 年来，我们聚焦民生，兜实底线，人民生活实现新改善。民政工作深入推进，我乡建档立卡贫困户1705户、占总户数19.7%，贫困人口6083人、占总人口13.2%，2014年、2015年共脱贫850户3190人，其中一般农户1597人，低保户1093人、五保户4人。共为贫困户发放免息贷款27.8万元，累计办理城乡低保1256户、1706人，为受灾及困难群众发放救灾和临时救助资金500万元，累计为340户困难群众进行了住房维修或改扩建。教育事业稳步发展，教学质量明显提高，培养了一批优秀人才。计生工作不断加强，全面完成各项责任目标，顺利通过了省、市、县的考核检查。农村社会保障工作超标完成年度任务，创新了工作方式，获得了县里一致肯定，2014年、2015年分别被县委、县政府评为“农业农村工作先进单位”。综治信访维稳工作得到狠抓落实，真正有效解决了老百姓的各种矛盾纠纷。深入开展平安创建活动，累计出警1100余起、查破治安案件200余起，乡治安巡逻队累计开展治安巡逻2600余次。血防、卫生工作一刻不放松，做到早预防、早治理。武装工作，圆满完成年度征兵任务，加强了军事训练和民兵组织整顿力度。工会、共青团、妇联工作也取得了新成绩，老龄老干余热得到更好发挥，做到了老有所为。 年来，我们依法行政，勤勉理政，自身建设展现新形象。全面建立法律顾问制度，做到依法决策、依法行政。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。协助配合乡党委积极开展群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育活动和学习习近平总书记系列重要讲话等;从严加强领导和干部队伍建设，组织乡村两级干部深入群众，问计于民，问需于民，切实反省个人在践行群众路线上的偏差;全面贯彻落实中央“八项规定”，重点整肃衙门习气、走读干部、中餐饮酒等不正之风;深刻自查了政府工作的相关漏洞，挖出了一系列联系服务群众最后一公里问题，滩马公路及时打通。建设廉洁政府。坚决执行了党风廉政建设“一岗双责”制度;全覆盖开展了村级财务审计和各办公室财务审计;严肃整治了乡村两级干部大操大办、收受红包礼金、公款吃喝等不正之风;加强招标、政府采购等重点领域监管，强化审计工作，权利运行更加规范透明;自觉接受党委、纪委监督，支持配合纪委处理违纪违法干部33人。推动民主政治。认真执行政府议事规则，严格落实民主集中制;主动接受人大监督，办结代表建议8件;完善基层民主自治制度，政务公开积极推进;持续打击违法犯罪，群众安全感不断提升，强化政府安全监管责任，未发生较大以上安全生产责任事故。 时，民族、宗教、档案、保密、国防动员、双拥等工作取得新突破。 位代表! 年凝心聚力、苦干实干，开创跨越发展新局面，谱写富民强乡新篇章;五年久久为功、攻坚破难，开启江陵西部崛起新征程，迈出建设全面小康新步伐。成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的科学决策、正确领导，得益于乡人大、乡政协和社会各界的有效监督、大力支持，凝结着全乡广大干部群众的智慧和心血。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向所有关心支持马家寨乡发展的社会各界人士和朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! 年的探索实践，我们深深体会到：悠悠万事，发展为大，民生为要。五年的探索实践，我们深深体会到：只有发挥优势，干在实处，才能走在前列。一是依托重点项目优势扩展发展格局。滨临长江是马家寨乡最大优势，我们坚持“为县服务、借势发展、实现共赢”理念，坚定不移地把服务煤电港化产业园作为发展主引擎，举全力拓集镇、强功能、塑品牌，区域竞争力显著增强;二是坚持创新引领培植核心动能。创新是引领发展的第一动力。我们紧紧围绕“加快沿江开发，建设滨江新区”发展战略，着力构建创新体系，突出完善机制，培育主体，聚集人才，新技术、新业态、新模式不断涌现，为蓄势突破激发了内生动力;三是紧贴群众期盼办好实事促进共享发展。让人民群众过上美好生活是乡政府的最大责任。我们坚持“保基本、兜底线、促公平”，既立足当前，又着眼长远，努力办好打基础、惠民生的实事，替民分忧为民解困，形成了同心同向的生动局面;四是真抓实干创造人民满意业绩。空谈误国，实干兴邦。我们始终把“比决心、拼行动”作为致胜法宝。坚持把“三严三实”贯穿始终，开拓进取，善做善成，开创了工作新局面。 此同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：经济总量小、产业层次低是最大乡情;产业基础薄弱是最突出短板;财税增收渠道少，收支不平衡是最大矛盾;要素保障滞后发展步伐，破解发展瓶颈是最大难题;社会管理面临不少新情况，就业、教育、医疗、住房、公共安全等关系群众切身利益的问题还不少，一些领域累积性风险亟需重视。对这些问题和不足，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 后五年主要目标任务 来五年，是全面贯彻乡第八届党代会精神，后发赶超、决胜全面小康的关键时期。纵观发展形势，国家推进“一带一路”、长江经济带战略，特别是江陵位于国家能源通道与长江黄金水道节点物流中心，为我们带来重大历史机遇。历届政府在平台拓展、产业培育、对外开放、民生改善等方面奠定了坚实基础，为我们实现新跨越赢得了先机。只要我们全面把握机遇，沉着应对挑战，始终保持专注发展定力，就一定能够开创马家寨乡发展的新局面。 后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，做好“三个对接”，即：对接煤电港化产业园，做好项目协调服务;对接蓝星岛开发，打造农旅示范点;对接“十三五”城镇规划，建设滨江精致水乡。2017年主要预期目标是：工农业生产总值达4.8亿元，增长23%。其中，农业总产值达4.0亿元，增长10%;工业总产值达0.8亿元，增长114%;农民人均收入达9000元，增长12%。 现上述奋斗目标，我们将紧紧围绕攻坚“两区一中心”，决胜全面小康，重点抓好五方面工作。 是进一步完善基础设施建设，改善群众生产生活条件。突出交通建设，力争完成集镇“三横三纵”道路格局，三横即沿江路、中心街、沿堤路，三纵即滩马路、文化路、水厂路;招商引资，争取完成集镇农贸市场、校车公司、加油站建设;依托沿江疏港公路、蓝星岛开发等项目，大力实施农业综合开发，全力升级农田水利设施，不断提高防汛抗灾能力。 是进一步提升服务园区能力，增强工业经济实力。维护群众利益，继续引导征迁群众全程监督还迁小区建设;解除征迁户后顾之忧，允许失地农民以灵活就业人员身份购买灵活就业人员养老保险;为征迁群众就业创业争取更多贷款、税收优惠政策;引导村集体利用10%预留地合股集资创办企业，对接服务园区企业，解决征迁群众就业;在江陵火车站周围谋划一定规模的商业圈和物流交易中心，带动四金片经济发展;对接蓝星洲野奢度假建设项目，谋划耀新片区、荆江大堤带农旅示范点;紧抓招商引资不放松。在服务好电厂、基地、铁路项目的同时，利用北煤南运大通道建设带来的交通、能源优势，瞄准煤化工、煤炭产业废弃物综合利用相关企业和煤炭行业龙头企业，加大招商宣传，做好客商接待，营造浓厚的招商氛围。 是进一步调整产业结构，提高农业产业化水平。推进“农业+产业+旅游”的发展模式，完成全乡旅游业发展总体规划及农旅示范点详细规划;结合移动互联网时代发展，培养一批真正懂技术、擅营销的新型农民;支持大祥西甜瓜合作社、紫星葡萄合作社、恒绿蔬菜合作社等专合组织进一步做大做强;抓好油菜高新技术展示园高产创建，新增蔬菜大棚200个、陆地蔬菜1500亩;鼓励土地向种养大户、专业合作社等新型农业经营主体流转，实现土地规模经营。 是进一步夯实社会发展基础，全面提升社会服务水平。到2018年，全乡1705户贫困户全部脱贫，6个重点贫困村整村出列。启动社保大楼建设，升级改造水利站、文化站等;完成安全饮水扩规、官网延伸加压机水源保护工作;完成垃圾收集系统整治工程;建设张黄片区养老院，完成三岔河电排、文新电灌站升级改造、耀新民堤硬化等;严格落实社会治安管理工作，至少完成3个农村信息化平台建设。 是进一步加强政府自身建设，提高服务群众能力。坚持依法行政，严格按照法定权限履行职责，以热情、细致、周到的服务树立良好形象;强化行政问责和效能监察，着力解决庸、懒、散、浮等问题;实行预决算和“三公”经费公开，确保权力在阳光下运行;认真落实政府信息公开条例，及时准确公开群众普遍关心的政府信息;着眼于高效便民，进一步拓展便民服务中心功能，推行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的运行模式;切实改进工作作风，严格公务接待、公务用车管理;深化机关效能建设，落实“马上就办”，治理“庸懒散拖”，加大对考勤、值班、住夜等效能督查力度，推动作风建设常态长效;强化落实、主动作为，要紧紧抓准江陵县即将迎来国家能源建设时代、滨江新城建设发展的重大机遇，研究对接铁路、港口、物流政策，争取更大支持，获得更大发展。全乡上下要把加快发展、跨越发展的要求转化为谋划工作的思路，推进工作的措施，落实工作的成效，齐心协力抓落实。 位代表! 好愿景令人鼓舞，群众期待催人奋进，今后五年是我乡翻身赶超的关键期，机遇千载难逢。我们将牢记全乡人民的期盼和重托，坚持在县委、县政府和乡党委的正确领导下，提振精神、凝聚力量，开拓进取、再攀新高，为“决战决胜全面小康、建设绿色经济强乡”而努力奋斗!