江陵县招商引资

熊河镇2017年度政府工作报告(2017年12月19日在熊河镇第九届人民代表大会第二次会议上)朱作荣各位代表：现在，我代表熊河镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位人大代表和列席人员提出意见。二O一七年工作回顾2017年，我镇以服务发展“五个新江陵”为引领，以建成“生态文明小城镇，幸福小康新熊河”为目标，以“一园一片四线”建设为重点，抢抓发展先机，创优发展环境，强化民生保障，创新社会治理，全力建设生态经济强镇，各项事业呈现出高速进步的良好态势。现将一年来工作开展情况汇报如下：
一、镇域经济转型升级。一是现代农业初见规模。加快土地流转步伐，截止目前,全镇流转土地面积达1.2万亩，连片流转土地100亩以上的经营主体13个，流转500亩以上5个，流转1000亩以上3个，改变了小家小户“单打独斗”的经营状况，农业产业正在由“散、小、弱”逐步向集约化、规模化转变，加快了现代农业发展进程。新型经营主体数量稳步攀升，全年新增专业合作社16家，全镇达到64家，培育了阳光蔬菜合作社、百花农产品合作社、花兰粮食合作等优秀的新型经营主体，涌现了鹏龙农机、民惠农机、新庄农机等高水平新型服务主体。农旅一体化发展成效明显，以荆监一级公路、周马线为轴线，以蓝莓之恋、迎康生态农业园、彭湖湾生态农业园三大基地为串联，打造了乡村休闲旅游产业新名片，成功申报了“全省农村一二三产业融合发展试点示范镇”。二是工业经济势头强劲。完成固定资产投资2.6亿元，增幅20%;规模工业增加值6.6亿元，增幅12%。“线上、线下”企业均快速发展，其中泽明粮油、吉龙食品、天禧烟花鞭炮、花兰粮食合作社等小规模企业迅猛发展，天天旺粮油、和顺米业、天丰米业等规模企业均实现了扩容、扩规。招商引资取得新突破，成功引进并签约宜顺再生资源、丰沃农业生物有机肥、跃泽糖果加工等3个项目，完成招商引资1.65亿元。
二、重点项目攻坚克难。围绕县“两区一中心”战略目标，积极发挥我镇支撑作用。一是沿江产业园服务协调高效优质。共征地1586亩，供地698亩，拆除房屋64栋，拆除面积1.17万平方米，确保了阿普申达、排江管道、污水厂提升泵站、垃圾压缩站以及其他基础设施和项目建设用地;为115户拆迁户分配安置还迁房148套，办理不动产登记证手续118户;控建拆除违章建筑4处，合理规范控种5536亩。二是北大门片区棚户改造进度明显。按照县政府的工作要求，征收进村入户宣传政策，讲解补偿标准;对征收范围内的158户进行房屋测绘和附属物清点登记，共登记房屋征收协议115户，占任务总量77.2%，拆除房屋86户。三是“四线”建设服务协调有条不紊。沙公高速、G351、江陵连接线绿化带、周马线绿化带稳步推进，有效化解了各种矛盾纠纷，全年征收土地249亩，迁坟98座，拆除房屋11户，拨付地面附着物补偿款183万元。
三、人居环境显著改善。集镇整体面貌大幅改善，集镇二期工程铺设污水管网5055米，坚决打击违章占道经营行为，统一换制了集镇店面招牌;生活垃圾治理工作常态化，引入了市场化管理机制，全年共清运生活垃圾5500车，累计迎检28次;加大建房管控，实行“两鼓励、两禁止”，共审批发放建房许可证258户;畜禽污染整治成功收官，完成全镇81家规模养殖场(户)的污染整治工作，解决了畜禽养殖污染乱排放问题;植树造林再添新绿，“绿满熊河”完成造林总面积1177亩，绿化村庄17个，栽植苗木5.88万株;严格推行河湖长制，落实工作责任与考核，河渠“四乱”得到长效管护;秸秆禁烧堵疏结合效果显著，全镇“夏、秋”两季未发生重大燃点，群众“不敢烧、不想烧、不能烧”的意识明显增强。
四、民生事业稳步推进。一是精准扶贫抓成效。围绕“精准扶贫、不落一人”的目标，以开展“共圆微心愿”活动为载体，以产业扶贫抓手，以政策落实为支撑，全年共帮助504户帮扶对象达成了微心愿，实现贫困户医保全覆盖，发放扶贫贷款117.5万元，落实住院费补助191.13万元，发放教育扶贫资金24.7万元，新增公益性岗位13个，实施吴桥、黄林、捷口3村整村推进项目。截止目前，全镇实现脱贫1045户、4097人(存量未脱贫对象487户1443人)。二是基础设施强投入。投资700万元，实施土地增减挂钩项目、北新河桥建设、跃进村亮化工程、熊家河东段北坡生态护坡工程、颜南公路扩宽等重点民生项目，极大地方便了群众生产生活。为130户危改对象进行危房改造，有效解决了农村危房居住问题。三是保障政策重落实。作为全省城乡低保审批权限委托下放试点乡镇，按照“应保尽保、应除尽除”的原则，严格审核审批低保申报程序，发放低保金249.5万元。投入272万元，组织实施“冬暖工程”，改善了福利院生活居住条件。残疾人“两补”和“阳光家园”服务，共发放补贴71.26万元。城乡居民医疗保险、养老保险参保率100%，实现了全覆盖。
五、社会治理创新高效。一是创新管理新模式。积极开展农村交通安全综治治理，统一标准建设村级交通劝导站，打造农村交通安全“桥头堡”，筑就农村交通安全"防护墙"，解决了农村道路交通安全的“顽疾”。一年来，交通安全劝导工作亮点纷呈，省市县领导多次到熊河镇观摩劝导站建设及运行情况，《中国交通湖北频道》对我镇此项工作进行了专题报道。二是矛盾化解行之有效。通过明确“四级”责任体系、领导包案管理、工作督办检查等形式，加大对矛盾纠纷排查调处力度，全年化解116件信访件，受理阳光信访件135件，受理省长、市长、县长信箱受理信访件31件，现场受理群众来信来访123件，处理成功率100%。三是安全生产常抓不懈。以“大宣传、大排查、大整治、大督办”活动为契机，狠抓安全生产工作，强化安全生产管理，重点加大安全教育、隐患排查、问题整治力度，全年开展安全讲座5场次，排查及整治安全隐患74起，整治重点危桥8处，开展专项食安整治行动5次，实现安全生产零事故，为创建“平安熊河”打下了良好的基础。各位代表，以上取得的成绩，都是县委、县政府总揽全局，正确领导的结果，是镇党委有力领导的结果，是镇人大用心监督的结果，是全体代表认真履职的结果，是全镇人民共同努力的结果。我代表镇人民政府，向为熊河镇改革发展稳定做出积极贡献的广大干部、群众，表示诚挚的感谢!向所有关心和支持全镇建设与发展的各界人士，表示诚挚的感谢!在看到成绩的同时，我们更清醒地认识到熊河镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的矛盾和问题：农业现代化进程还有所滞后，农业产业结构调整还未完全到位;要素制约仍然突出，征迁难度大，破解资金、土地制约的办法不多;农业基础脆弱，农村基础设施建设和公共事业发展滞后，农民增收长效机制尚不健全;社会保障、公共服务等民生事业发展离群众要求还有差距;社会保障体系不够完善，部分低收入群体的生活还比较困难，脱贫攻坚还有不少“硬骨头”;少数工作人员服务意识不强，“四风”问题禁而不绝，作风和效能建设尚需加强。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，采取有效措施，认真加以解决!二O一八年工作计划主要工作目标：到年底，全镇地区生产总值达到20.8亿元，增长10%;规模工业增加值7.4亿元，增幅12%;全社会固定资产投资达到3.12亿元，增长20%;公共财政预算收入达到1783万元;农民人均纯收入达到16910元，增长11%。新的一年，我们将以建设“实力倍增、内通外联、宜居宜游、创新包容、平安幸福”的五镇共建为目标，以“一园一片四线”建设工作为统领，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量效益为中心，以乡村振兴为动力，转变发展方式，全力建设生态经济强镇、打造幸福小康熊河。
一、全力以赴，加快农村产业融合。一是加大土地流转力度，联合农业、国土、经信、财政等部门，制定扶持办法，进一步简化土地流转程序，积极搭建土地流转平台，鼓励群众土地流转，带动群众规模化、特色化种植，对连片流转面积超1000亩奖励20万元，力争土地流转率达到60%。二是加快培育特色产业，实现“一村一品”发展目标，结合10万元扶贫资金，做好熊河村大棚蔬菜、永兴街村江陵金菊、新河村蓝莓、彭市村猕猴桃、花兰村虾稻连作、永兴街村江陵金菊、三江村红心柚等特色产业，促进农业增效、农民增收。三是力争开通“熊河一日游”旅游线路，以周马线、荆监一级公路为轴，以三大农旅一体化基地为串联，做好沿线的沟渠、村庄、农田林网绿化造林，打造农旅一体化景观带，为我镇休闲旅游纵深发展提供保障。
二、真抓实干，实施乡村振兴战略。一是着手中心村庄规划建设，打造四个中心，永兴片区以永兴街为中心，彭市片区以荆干还迁小区为中心，熊河片区以桑树渠小区为中心，熊河集镇以还迁小区为中心，在全镇范围内严格建房管控，新建房屋一律按照中心村庄建设规划要求修建。二是以“路、桥、田、渠”等基础设施建设为着力点，打通6.5公里断头路，扩宽新司渠路、南北公路、西干渠路等6条公路，整治丁字渠桥、黄林渠桥、蒋熊渠桥等6座重点危桥，实施原颜南村、边江、洋湖等村土地增减挂钩项目，疏通熊家老河、荆西河、招商渠、丁字渠等8条主要渠道。三是丰富群众文化生活，提振乡村文化，开展知识讲座进农村活动，举办广场舞、篮球、趣味运动会等形式多样的文娱活动，展现熊河人民昂扬向上的精神风貌。
三、准确定位，推动集镇提档升级。加快城镇化步伐，主动对接江陵城区，投入2510万元，对荆洪路(周马线至捷口桥)、北街、沿河南路等集镇主要道路进行“亮化、绿化、黑化、美化”。全面完成还迁小区一期工程，主要完善“三纵两横”小区道路建设及给排水、绿化、路灯等配套建设，建成333套住宅，确保第一批还迁户顺利入住。投入600万元，实施熊家河故道生态治理项目，对张家湾至西干渠段面进行河道清淤、生态护坡、沿河道路硬化、绿化景观带、路灯等建设，为保护熊河“母亲河”作出努力，同时为群众提供休闲、散步、游玩的好去处。
四、迎难而上，推动重点项目建设。围绕“一园一片四线”协调，全力加快项目建设。一是做好重点项目的服务协调。继续做好沿江产业园、北大门片区棚户改造、G351的征地拆迁工作，协调沙公高速全面竣工，推进江陵连接线绿化带、周马线绿化带进度。二是协助已签约工业项目落地建设。协助宜顺再生资源、丰沃农业生物有机肥、跃泽糖果加3个已签约项目，办理相关前期手续。三是抓好新项目引进。以企业招商、干部招商、群众招商等多形式招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进1-2个投资过亿元的大项目，进一步强化项目支撑。
五、民生为先，推动社会全面进步。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，深入开展驻村帮扶，进一步巩固扶贫成果。以“共圆微心愿”活动为引导，与贫困户面对面、心连心，切实帮助贫困对象解决一些小困难;以创新扶贫方式为抓手，成立全镇精准扶贫帮扶工作站和各村精准扶贫帮扶工作站，发动社会力量参与精准扶贫;以整村推进为契机，破解贫困村经济发展瓶颈，实现村级集体经济增收;以产业发展为主导，结合自身产业优势，认真搞好“一村一产业”。严格落实低保、五保政策，加大残疾人无障碍设施改造，落实低保金发放，实现应保尽保;争取慈善救助、社会救助等扶持政策，切实抓好贫困户、残疾户和孤寡老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作，扩大社会保障受益面。认真做好农村生活垃圾场处理管理，每周巡查督查，每月通报整改，年终考核评比，确保农村生活垃圾处置体系高效运转。进一步提高森林覆盖率，实现创建“省级森林城市”目标，着力构建城乡一体、科学合理的森林生态体系，完成9804亩造林面积，栽植苗木23.3万株。
六、强化管理，展现熊河精神面貌。一是推进平安熊河、法治熊河建设，提升“一感两度两率”，做到天上有视频探头监控，集镇有治安民警巡逻，村里有治安队员巡防;做到“两抢一盗”刑事犯罪冒头就打，涉毒涉黑涉黄治安犯罪见光就抓。二是高度重视安全生产，坚持“政府主导，全民参与，安全第
一、预防为主”，夯实基层基础，提高群众安全防范意识，努力达到“六无”，即无交通事故，无伤亡事故，无食品安全事故，无医疗事故，无损坏安全设施事件，无公共安全事故。三是加强政府自身建设，坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使政府权力、履行职责，自觉接受人大和群众监督，让权力在阳光下运行;加强作风建设，严格落实中央八项规定精神和纠正“四风”要求，牢固树立以人民为中心发展理念，大力整治慵懒症，增强领导干部的公仆意识和自律意识，提升政府服务效能。空谈误国，实干兴邦。在此郑重承诺，2018年办好以下八件实事：一是完成集镇改造二期工程，实现集镇的“绿化、亮化、黑化、美化”;二是完成熊家河故道生态治理项目;三是完成还迁小区一期建设;四是打造周马线景观带;五是完成新司路扩建工程;六是实现党员群众服务中心建设全覆盖;七是扶持“一村一品”产业发展，壮大村集体经济;八是丰富文娱活动，每季度开展一次文娱活动。各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，攻坚克难、锐意进取，驰而不息、久久为功，为全面建成小康社会，迈入中国特色社会主义新时代，开启中国特色社会主义新征程而不懈奋斗。