江陵县招商引资

??政府工作报告 ??――2016年4月28日在熊河镇第八届人民代表大会第六次会议上 ??熊河镇人民政府负责人朱作荣 ??各位代表： ??现在，我代表熊河镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 ??一、回顾2015年工作，坚定发展的信心和决心 ??2015年，我镇以“加快沿江开发，建设滨江新区”战略为引领，以“五镇共建”为目标，紧紧围绕“沿江兴业、沿路强镇”发展战略，坚持“稳中求进”总基调和“竞进提质、升级增效”总要求，着力稳增长，调结构、促改革，全面推进经济、政治、社会、文化、生态文明建设，各项工作取得新成就。 ??(一)经济建设稳步增长。一是农业经济实现“一平两增一减”。坚持“稳粮、扩油、减棉、增菜”战略，实施平整土地、兴修水利、调整结构、更新产品、推广科技、改善方式等措施，实现了农业经济“一平两增一减”(产粮43250吨，与上年基本持平;产油料7923吨，比上年增8.8%;产蔬菜22823吨，比上年增30%;棉花面积6949亩，比上年减29%)。农业经济总产值实现39327万元，比上年增长4%，农业经济结构进一步优化，农业综合实力明显增强。二是工业经济实现逆势增长。2015年，在全国经济下行的大气候影响下，我镇纺织企业，建材企业受到一定冲击，3家服装企业举步维艰，5家建材企业被迫关闭，但以金太阳食品、百花蜂业为龙头的食品企业，以民达、天天旺、永顺、天丰、楚宏、和顺等为骨干的农副产品加工企业仍然呈现产销两旺的上升趋势，全镇工业经济生产总值实现116190万元，比去年增15%，工业经济实现逆势增长。三是第三产业实现区域发展。2015年，随着新欣超市与好邻居超市的成功组合，形成了以好邻居熊河店为龙头的北街商业一条街，以富迪超市熊河店为龙头的南街商业一条街;随着农业银行熊河办事处的设立，以金融、饮食产业、旅店业为主体的姊妹街商业一条街已经形成。全镇第三产业产值实现31000万元，比上年增长7%。四是财政收入持续增长。2015年完成全社会固定资产投资1.5亿元，增长29.3%;全年实现生产总值15.55亿元，同比增长12.3%;农民人均纯收入达到12364元，增长10.9%;实现公共财政预算收入1787.69万元，增长10.6%。 ??(二)重点项目高效推进。一是园区协调服务卓有成效。全年征地252.82亩，供地335.39亩，拆除房屋95栋，工业大道、招商大道、铁牛路共13.1公里供水管道按期完工，惠民小区95户临时还迁安置户顺利搬迁，临港新城122套还迁房和51户还建户顺利办证，确保了园区企业顺利进驻和基础设施建设顺利施工。二是“四线”建设服务协调及时周到。拆除学校1所、房屋7栋，清伐林木1500多株，确保了江北高速5.6公里路基建设按期完成;拆除房屋33栋、迁坟27座、清伐树木1000余棵，征地348亩，确保了江北高速连接线顺利施工;完成跃进村、荆干村沙公高速征地任务和房屋拆迁任务，确保了沙公高速顺利施工;完成了周马线征地、房屋拆迁等工作，确保各项配套设施建设到位。 ??(三)城乡环境大幅改善。一是集镇环境改造力度逐步加大。投资176万元，完成了670米集镇人行道维修改造工程和1235米下水道管网建设工程;投资21万元，对熊河广场进行了维修;投资85万元，对污水厂进行了维修改造，投资35万元，对熊河老河进行了水系恢复，熊河集镇环境进一步改善。二是村庄环境整治初显成效。全面开展清洁家园活动，修建垃圾集并房32座，购置垃圾桶10002个，配置大型垃圾清运钩臂车2辆，小型垃圾转运车98辆，聘用保洁人员98人，开展垃圾集中清理活动12次，村庄卫生环境大幅提升;大力开展“绿满熊河”活动，重点武装8个村，完成绿化植树21500棵，村庄绿化环境大幅改善;实施小农水利维修整治工程，清理疏挖房前屋后及交通主干道污水渠36700米，水渠渠道整治效果明显;集中开展“秸秆禁烧”活动，村庄空气环境大幅好转。三是村庄规划初成规模。规划新建荆干、明星、沙岭、新等4个新农村建设区。同时加大“三乱”打击力度，2015年共制止和停建26处，拆违29处。2015年获批省级生态村1个(黄林村)、市级生态村2个(边江村、司马村)。四是加大农村危房改造力度，全年解决危房建设115户，涉及资金87万元，有效解决了农村危房居住问题。 ??(四)社会事业欣欣向荣。一是计划生育再创佳绩。2015年全镇共生育566人，符合政策生育547人，计生率96.64%，无政策外多孩生育，出生人口性别比为100：102.1，被县委县政府表彰为计划生育优胜单位。二是教育事业均衡发展。投资344万元新建熊河小学教学楼、运动场、门房，投资80万元维修熊河中学学生公寓，进一步改善了办学条件。全镇适龄儿童入学率达100%，在校学生巩固率达100%。熊河小学初考成绩名列全县第一，被教育部列入第一批“体育工作示范学校”。三文化事业方兴未艾。完成10个村农民健身运动场建设，组建48支农村广场舞队，协调省文化厅在民主村、新村举办了一场丰富多彩的文化节目，配合县文化馆在我镇举办了“美丽乡村行”文艺汇演活动，协助县文体局在我镇开展“文化力量，民间精彩”广场舞展示活动。四是医疗卫生条件大幅改善。总投资100万元的熊河镇卫生院扩建工程已基本完工，投入46万元新建的黄林、花兰、洋湖、三闸等村级卫生室已通过验收合格，并投入使用，极大的方便了当地村民就医。 ??(五)民生事业蓬勃发展。一是低保、社会救助更加阳光。2015年，全镇核定农村低保对象1142户，落实五保对象74人，解决城乡低保对象基本殡葬费用和丧葬补助116人，救助重大疾病对象125人，临时救助106人，基本实现应保尽保，应助尽助。二是精准扶贫工作更加有力。2015年，全镇已最后确定扶贫对象704户，涉及人口2260人，按照一户一册、一户一脱贫计划制定了详细的脱贫措施。三是城乡居民养老保险等更加面广。2015年征缴金额达387.85万元，参保人数达到15937人，参保率为96%。城镇居民医疗保险和新农村合作医疗制度，全镇应参合人数41896人，累计已参合人数41180人，参保率为98.3%，在全县排名第一。四是安全生产更加扎实。2015年，设立了熊河镇食品药品监督所，全年共开展安全生产综合检查和专项检查150余次，消除了诸多安全隐患，实现了安全生产、消防安全及食药品事故为零的目标。 ??(六)信访维稳成绩突出。全面落实社会治安综合治理各项要求，积极创新社会管理各项措施，实行矛盾纠纷定期排查，矛盾纠纷逐级化解，实施领导包案制度、重点信访案件会诊制度等，及时化解和处理了各类社会矛盾与纠纷。2015年，全镇共受理信访案件360件，化解和处理360件，其中省委巡视组转交的信访件19件，办结19件，调处和办结率达100%，社会治安综合治理工作名列全县第一。 ??(七)政府承诺按期兑现。2015年，政府承诺做好八件实事。一是完成司马渊10000亩高标准农田建设项目;二是完成两桥永固村安全饮水建设项目;三是完成西干渠将军桥建设项目;四是完成2000米污水管网建设项目;五是完成集镇控制性详规编制;六是完成集镇沿河南路(东段)人行道及绿化建设项目;七是完成集镇广场维修改造;八是完成南干渠荆干村首闸段硬化护坡项目。 ??此外，劳动就业、科技、统计、司法等工作也取得显著成绩。一年来，镇先后被评为全县绩效考核、基层党建、计划生育、农业农村、绿满江陵优胜单位。 ??各位代表，以上取得的成绩，都是县委、县政府总揽全局，正确领导的结果，是镇党委有力领导的结果，是镇人大用心监督的结果，是全体代表认真履职的结果，是全镇人民共同努力的结果。我代表镇人民政府，向为熊河镇改革发展稳定做出积极贡献的广大干部、群众，表示诚挚的感谢!向所有关心和支持全镇建设与发展的各界人士，表示诚挚的感谢! ??在看到成绩的同时，我们更清醒地认识到熊河镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的矛盾和问题：经济总量偏小、工业总量不大、经济结构不优;资金、土地、环境制约更加明显，体制创新、结构调整、转变经济发展方式等任务艰巨;农业基础脆弱，农村基础设施建设和公共事业发展滞后，农民增收长效机制尚不健全;因快速发展而引发的社会矛盾日益增多，维护稳定的压力仍然较大;社会保障体系不够完善，部分低收入群体的生活还比较困难;工作作风转变不够到位，极少数工作人员不作为、慢作为、不落实等现象依然存在。对这些问题，我们要以对全镇人民高度负责的精神，增强责任感，用于担当，新发展，采取强有力措施，加快解决这些问题，决不辜负人民的期望! ??二、创先争优，敢于担当，努力完成2016年各项工作 ??2016年，我们将以五镇共建为目标，以一园四线两片建设工作为统领，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量效益为中心，以深化改革创新为动力，转变发展方式，提升发展水平，创优发展环境，强化民生保障，优化集镇面貌，全力建设生态经济强镇、打造幸福小康熊河。 ??主要工作目标是：到年底，全镇地区生产总值达到17.2亿元，增长10%;全社会固定资产投资达到2亿元，增长30%;公共财政预算收入达到1929万元，增长8%;农民人均纯收入达到13725元，增长11%。 ??(一)壮“大”园区，全力服务一园四线两片建设。一是及时完成园区房屋拆迁工作。完成建国村、国强村、彭市村、沙岭村、民主村、荆干村77户房屋拆迁工作，确保民丰路、浦江路、彩云路、江汉路、招商路、朝阳路顺利进场施工。二是做好园区企业入驻供地等服务协调工作。及时完成民主村、沙岭村、建国村、荆干村等村的征地协调工作，为企业入驻园区提供优质高效服务，促进企业新建项目顺利落地。三是坚持补位发展开展招商引资。紧紧围绕食品、纺织、服装、建材等主导产业和电子商务、居家养老等新兴产业，重点招商，以商招商，点对点招商，再储备一批项目，力争全年完成5000万元以上的招商任务。四是坚持改革发展红利与民共享。依照政策，实现园区失地农民养老保险应买尽买。开展创业就业培训，支持和鼓励失地农民创业，引导失地农民就近就业。 ??(二)做“精”农业，全力开展农旅一体化建设。突出龙头引领、品牌建设、基础设施三个重点，加快推动农业向农旅一体化发展。一是强化龙头引领。重点帮扶，培育一批辐射带动力强的专业合作社和家庭农场，力争打造一批在全县、全市甚至全市有影响力的专业合作社和家庭农场。二是强化品牌建设。编制熊河农旅一体化建设详细规划，制定2016年农旅一体化实施方案，努力探索建设熊河特色的蔬菜品牌，努力探索建设熊河特色的养殖品牌，努力探索建设熊河特色的蓝莓、草莓、葡萄等特色水平品牌，提升熊河镇农旅影响力和美誉度。三是基础完善配套设施。结合清洁家园、绿满熊河、小农水利维修、村级道路扩宽等，全力改善农业生产条件，美化农业项目环境，为农旅一体化打造坚实基础。 ??(三)做“美”集镇，全力提升新型城镇化水平。坚持以“人的城镇化”为核心，完善小城镇功能，加快人口向集镇集中，全力与县城融合。一是启动集镇违建棚屋拆除工作。对集镇所有违建房屋进行集中拆除，确保门店不出檐，不占人行道，整个集镇看起来干净、整齐。同时，成立镇城管中队，加大集镇常规管理力度。二是启动集镇改造工作。对所有路下管网进行清理，打通断头管网，达到全面联通;对集镇主要街道进行刷黑处理。实行弱电入地工程，所有通信、有线电视等弱电全部入地;改造人行道。对所有人行道进行重建;进行美化亮化建设。对路灯进行更换，集镇区域按照绿化规划落实。三是尝试启动集镇新街建设。按照集镇详细规划，探索在政府大院西建设熊河新街，完成详细规划和预算后报县主要领导审核。 ??(四)规范管理，全面建设秀美家园。积极稳妥推进永兴街村中心村庄建设和国强小区美丽乡村项目建设，打造2个新农村建设示范点;继续完善农村垃圾收集清运处理体系，实现环保乡村全覆盖;继续开展“绿满熊河”建设，力争全镇所有村成为市级生态村;全面规范农村建房规划，引导群众建房到统一的居民点，实行统一的建筑设计，统一的审批程序;改善农村生产生活条件，完成所有跨村渠道疏挖，整治河渠道乱耕种、乱搭建、乱倒垃圾、乱设障碍物等“四乱”行为，全面规范河渠道管理。 ??(五)以人为本，提高群众幸福指数。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，深入开展驻村帮扶，坚持因户施策、因人施策，实现4个贫困村脱贫摘帽。实施教育扶贫，对贫困人口子女教育费用给予适当资助。实施医疗扶贫，为贫困人口购买高额医疗费用医保政策外补充保险，减轻贫困群众负担。实施产业扶贫，帮助贫困人口发展生产，提高自身“造血”能力。实施金融扶贫，对贫困群众提供无担保免抵押免息信用贷款。加大社会救助力度，完善临时救助、医疗救助、重症精神病人门诊救助、发挥“兜底线、救急难”作用。积极开展文化下乡活动，丰富群众文化生活。认真落实“全面二孩”政策，优化计生服务。继续推进村级养老服务设施建设，提高养老服务综合水平。大力实施农村危房改造工程。完成吴桥、颜中、颜南、三闸、候、边江等6村农村安全饮水改扩建项目。创建平安法治熊河。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，确保不发生较大安全事故。加强食品药品监管，建立食品药品安全共治体系。 ??(六)改进作风，增强发展凝聚力。建设一支为民务实清廉的领导班子，运用法治思维、创新精神解决发展过程中遇到的各类问题，是当前新形势下对建设人民满意政府的基本要求。我们要继续巩固和拓展三严三实教育活动成果，全面开展“两学一做”活动，不断加强自身学习，按照既定的目标思路，改进工作作风，狠抓工作落实，以优良作风凝聚起推动熊河发展跨越的强大合力，全面掀起新一轮发展热潮，奋力把各项事业推向前进。 ??2015年，我们已经圆满完成了政府年初承诺的8件实事。新的一年，我们将从提升群众幸福感和获得感入手，办好以下七件实事。一是完成4个贫困村脱贫摘帽，为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充保险。二是完成3个村标准化卫生室建设。三是完成3个村党员群众服务中心升级改造。四是完成1个农旅一体化示范村基础建设。五是因病因灾的贫困对象应助尽助。六是完成部分村级公路的扩宽及桥梁维修。七是完成永兴片区自来水管网升级改造工作。 ??各位代表，前进的号角已经吹响，发展的蓝图已经绘就，熊河正在全面建成小康幸福社会的道路上砥砺前行，让我们在镇委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以新的境界、新的作风、新的作为，共同创造熊河经济社会发展更加美好的明天。