老师沟村招商引资优惠政策

• 【十堰招商】十堰275个重大项目集中开工 总投资超730亿元助力高质量发展

  十堰市通过招商引资推动经济提质增效，近期联动市县区举行重大项目集中开工活动，涵盖产业发展、市政交通、生态环保和民生改善等领域。此次开工的275个项目总投资达730.8亿元，规模与品质显著提升，为构建现代产业体系和补齐民生短板提供强劲支撑。 一、项目规模与结构优化 此次集中开工的亿元以上项目达179个，占比超六成，较往年同期增长明显。其中，12个项目投资规模超10亿元，包括陶瓷基板及电子元器件生产基地、循环经济产业园等战略性新兴产业。基建、生态和社会民生类项目共117个，重点完善城市功能与公共服务能力，凸显投资结构的均衡性。 二、产业升级支撑经济转型 158个重大产业项目聚焦汽车制造、新材料等领域，如汽车专用车改装、氢气瓶生产等，总投资占比近七成。这些项目与十堰市“一主三大五新”产业规划深度契合，推动传统工业城市向高端装备与绿色制造转型。部分项目建成后，将形成区域性产业链集群效应。 三、民生导向强化城市韧性 市政交通项目涵盖道路改造与区域联通工程，19个生态环保项目着力解决环境治理痛点，42个社会民生项目聚焦教育医疗等设施升级。通过功能型项目布局，十堰市加速提升应对公共卫生、自然灾害等风险的韧性能力，促进城乡协同发展。 四、机制保障推动高效落地 十堰市明确建立项目全周期服务机制，通过审批流程优化与要素资源倾斜，确保早投产早见效。相关部门表示，后续将动态储备重点项目库，结合区域发展需求持续扩大有效投资，巩固经济回升向好态势。此次集中开工标志着十堰市进入新一轮项目建设攻坚期，为中长期发展规划奠定坚实基础。

  2025-07-31

• 【十堰招商】十堰强化整改实效推动营商环境提质增效

  十堰市通过专项评议与问题整改相结合，以市场主体需求为导向，持续推动营商环境优化升级，为招商引资和高质量发展注入新动能。市人大常委会聚焦企业关切，创新监督方式，推动16家职能部门提升服务效能，形成"评议-整改-提升"的良性循环机制。 一、构建闭环监督机制提升评议实效 十堰市人大常委会启动优化营商环境专项工作评议，对市中级人民法院、市人民检察院、市发改委等16家单位开展系统评估。评议采取"四不两直"工作法，综合运用大数据分析、企业回访、办事流程体验等方式，建立问题清单、责任清单、效果清单三张台账。重点核查行政审批、执法监管、惠企政策落实等关键环节，将12345热线投诉与信访积案纳入评价体系，确保问题查摆全面客观。 二、创新调研方式精准把脉痛点 专项评议组设计"五维评估模型"，从制度供给、服务效能、要素保障、法治环境、创新生态等维度设置28项指标。开展"双百"调研行动，实地走访百家重点企业和百个建设项目，收集企业诉求327条。在政务服务中心设立"评议意见箱"，开发线上评议小程序，累计收到市场主体反馈逾千条。针对发现的跨部门协作不畅、惠企政策兑现慢等共性问题，形成专项整改方案。 三、实施分类整改强化靶向施策 建立"三级联改"机制，对简易问题现场交办、复杂问题限期整改、系统问题建章立制。在工程建设项目审批领域推行"多测合一"，将全流程审批时限压缩至35个工作日；在市场监管领域实施"综合查一次"改革，涉企检查频次下降40%；设立"政策计算器"平台，实现惠企政策智能匹配和免申即享。通过电视问政节目公开整改进展，接受社会监督。 四、深化成果运用形成长效机制 将评议结果纳入市直单位年度综合考核，作为干部任用参考依据。出台《营商环境问题处置规程》，建立"发现问题-交办督办-验收销号-回头看"闭环体系。在产业园区推行"首席服务官"制度，为重点项目提供全生命周期服务。商事制度改革获省级通报表扬，市场主体总量突破40万户，招商引资项目落地周期平均缩短25天。 五、持续深化改革优化服务生态 十堰市以评议整改为契机，升级"一网通办"平台，市级政务服务事项网上可办率达98%。开展"清减降"专项行动，累计取消证明事项89项。建成鄂西北首家知识产权保护中心，为企业提供专利快速预审服务。组建200人的营商环境观察员队伍，常态化开展满意度测评，推动营商环境从"政府端菜"向"企业点菜"转变。

  2025-07-31

• 人工智能高峰论坛探讨AI赋能产业创新与招商引资新机遇

  人工智能高峰论坛在武汉创意天地举行，主题聚焦“如何与AI一起改变世界”。本次活动由武汉市洪山区人民政府联合中电光谷、武汉创意天地、OVU创客星共同承办，吸引了高校、科技企业等300余名代表参与。论坛围绕人工智能技术应用与商业化路径展开研讨，为武汉科技创新与招商引资提供了重要交流平台。与会专家从技术演进、产业融合等维度，探讨了人工智能如何助力企业决策升级与区域经济高质量发展。 一、人工智能技术发展进入深度融合新阶段 论坛主题演讲指出，当前人工智能技术正从单一算法突破转向与多领域协同创新。机器学习尤其是深度学习技术的快速发展，推动了感知智能向认知智能的演进。专家强调，未来技术发展将呈现人机协同特征，需构建包含人类学习、机器推理的复合型智能体系。武汉作为国家新一代人工智能创新发展试验区，正在智能制造、智慧交通等领域形成技术积累，为产业转型提供支撑。 二、智能制造与无人驾驶成应用落地重点领域 分议题讨论显示，工业场景成为人工智能落地的重要突破口。华中科技大学专家通过案例分析，阐释了智能算法在工业质检、设备预测性维护中的实际成效。在无人驾驶领域，武汉依托本地车企与科研院所资源，已开展车路协同、高精度定位等技术验证。这些实践为传统制造业智能化改造提供了可复用的技术方案，也带动了相关产业链企业在武汉的集聚发展。 三、政企协同构建人工智能产业生态 武汉市洪山区政府代表在论坛中提到，当地正通过政策引导与载体建设，加速人工智能创新要素整合。中电光谷等产业运营商通过建设专业园区，已吸引200余家人工智能相关企业入驻。这种“政府搭台、企业唱戏”的模式，既促进了高校科研成果转化，也为中小企业提供了技术对接与市场拓展渠道，形成良性的产业循环。 四、技术伦理与商业价值需平衡发展 与会者普遍关注到人工智能应用的边界问题。微软技术专家提出，在追求商业效率的同时，需建立数据安全与算法透明的治理框架。论坛建议企业将伦理考量纳入技术研发全流程，并呼吁行业组织加快制定相关标准。这种理性发展理念，对武汉建设负责任的人工智能创新高地具有指导意义。 本次论坛通过多元视角的碰撞，为人工智能技术赋能实体经济提供了实施路径参考。武汉依托科教资源与产业基础，正逐步形成具有区域特色的人工智能发展模式，其经验对中部地区数字化转型具有示范价值。活动成果将进一步推动技术创新与资本、人才等要素的深度结合，为城市高质量发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【黄冈招商】浪潮工业互联网平台落户湖北黄冈 赋能区域数字经济升级

  作为国内领先的云计算与大数据服务商，浪潮集团通过招商引资正式将工业互联网平台落户湖北黄冈市。此举是浪潮深化与湖北合作的重要举措，将助力黄冈市制造业数字化转型、政务服务优化及数字经济高质量发展。 （一）战略布局与区域发展深度契合。浪潮集团自2016年与湖北省签订云计算大数据产业战略合作框架协议以来，持续拓展在鄂业务版图。黄冈市作为湖北省重要的区域中心城市，近年来不断优化营商环境，加大招商引资力度，为数字经济项目落地提供了有力支撑。浪潮集团看好湖北疫后重建带来的发展机遇，选择在黄冈布局工业互联网平台，既是对湖北省数字经济发展战略的积极响应，也将进一步完善华中地区数字产业生态布局。 （二）工业互联网平台构建产业升级新引擎。落户黄冈的“浪潮云洲”工业互联网平台，依托浪潮国家级工业互联网跨行业跨领域平台优势，聚焦“新武汉造”产业升级需求，为当地制造业企业提供数字化转型解决方案。该平台将整合云计算、大数据、人工智能等技术资源，助力企业实现生产流程智能化、管理模式数字化和产业链协同高效化，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升区域制造业核心竞争力。 （三）政务服务数字化转型打造样板工程。浪潮集团在黄冈市已成功打造“互联网+政务”示范项目，通过推动多个委办局及上百个业务系统迁移上云，构建起“零跑腿”一体化政务服务平台。此次工业互联网平台的落户，将进一步整合政务服务与产业服务资源，实现数据共享与业务协同，提升政府治理能力现代化水平，为企业和群众提供更加高效、便捷的服务体验，助力黄冈市建设智慧政务服务体系。 （四）多领域协同发展助力数字经济腾飞。浪潮集团计划以黄冈为重要节点，推进华中区域核心节点云数据中心建设，为政府和企业数字化转型提供稳定可靠的云服务支撑。同时，通过智慧城市运营公司参与武汉市城市运行管理中心规划建设的经验，将先进技术与管理模式辐射至黄冈，推动城市治理精细化、智能化。浪潮持续推进的“智算、智联、智用”云数智技术落地，将从产业、政务、城市治理等多维度赋能黄冈数字经济发展，为湖北建设数字经济强省贡献力量。

  2025-07-30

• 湖北链长制“串珠成链”：解企业难题强招商促产业生态升级

  作为制造业大省，湖北以产业链链长制为重要抓手，通过建立专班服务、创新攻关机制破解企业发展堵点，同时深化精准招商引资，推动产业链上下游“串珠成链”，促进产业生态持续优化，为制造业高质量发展注入强劲动能。 （一）专班驻点服务破解企业发展堵点 湖北在实施链长制过程中，聚焦重点产业链企业实际需求，建立“一链一专班”服务机制，推动问题解决从“企业找政策”向“政策找企业”转变。在生命健康产业链，武汉生物制品研究所因疫苗生产与扩能项目建设需要，关键设备及物料供应一度面临压力。工作专班进驻企业后，迅速梳理供应链瓶颈，跨区域协调10个省市的25家配套企业建立供应保障联盟，不仅保障了生产物料稳定供应，还推动关键设备实现国产化替代，为疫苗产能提升提供有力支撑。在新能源与智能网联汽车产业链，针对部分企业反映的芯片供应紧张问题，专班联动行业协会与供应链企业，搭建供需对接平台，促成多家整车企业与国内芯片设计公司建立合作，缓解了产业链“卡脖子”难题。通过精准对接，链长制实施以来，湖北已累计为重点产业链企业协调解决生产要素保障、技术改造、市场拓展等实际发展难题近200个。 （二）创新机制提升产业链技术支撑能力 围绕产业链基础能力提升和关键核心技术攻关，湖北建立“揭榜挂帅”攻关重点项目库，打破传统科研立项模式，鼓励企业、高校、科研院所联合攻关。2021年，湖北针对光电子信息、高端装备、新材料等重点产业链技术短板，发布攻关项目29个，涉及激光设备核心部件、工业软件、特种材料等关键领域，通过“谁能干就让谁干”的机制，推动一批技术成果实现转化应用。在数字化设计与制造领域，依托国家级创新平台，“揭榜挂帅”项目成功突破复杂零件精密加工工艺，相关技术已在多家汽车零部件企业推广。同时，湖北加大对重点产业链技改项目的支持力度，在省级制造业高质量发展专项中，16条重点产业链项目数量及支持资金占比均超过85%，推动企业生产设备更新和智能化改造，提升产业链整体竞争力。此外，通过“科技副总”行动，湖北引导高校科研人员深入企业担任技术顾问，2022年以来已有数百名“科技副总”进驻重点产业链企业，促进产学研深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。 （三）精准招商构建产业生态闭环 锚定打造“51020”现代产业集群（5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业集群）和制造业“一地三区”（全国构建新发展格局的重要节点和战略支点、全国制造业高质量发展示范区、国家重要科技创新策源地、具有全球影响力的产业创新高地）目标，湖北围绕16条重点产业链绘制招商目标图、建立企业库，实施以强龙头、补链条、优配套、抢前沿为核心的精准招商。在区域布局上，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等产业高地，利用进博会、中博会、5G+工业互联网大会等平台，开展产业链专题招商活动。在光电子信息产业链，湖北瞄准显示面板、光通信等细分领域头部企业，成功引进多家核心配套企业，完善从芯片到终端应用的全产业链条；在新能源与智能网联汽车产业链，通过招引电池材料、智能驾驶系统等项目，推动武汉、襄阳、十堰等产业基地形成集群效应。2023年，湖北重点产业链新签约亿元以上项目超千个，其中头部企业投资项目占比提升至35%，产业链上下游协同效应进一步增强。 （四）深化创新链产业链深度融合 湖北以信息光电子、数字化设计与制造2个国家级创新平台和省级制造业创新中心为牵引，推动创新链与产业链深度融合。在信息光电子领域，依托国家信息光电子创新中心，联合烽火通信、长飞光纤等龙头企业组建创新联合体，在光芯片、光模块等关键技术上取得突破，相关产品市场占有率位居全球前列。在高端装备制造领域，省级制造业创新中心聚焦数控机床、工业机器人等方向，联合高校院所开展共性技术攻关，推动产业链向高端化、智能化转型。同时，湖北完善科技成果转化机制，建立重点产业链技术需求清单与科技成果供给清单对接制度，2023年促成重点产业链技术合作项目200余项，技术合同成交额突破3000亿元，有效提升了产业链自主可控能力。通过链长制的持续深化，湖北正逐步构建起“龙头企业引领、配套企业协同、创新平台支撑”的现代产业生态体系，为制造业高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年04月湖北工业用地市场交易分析报告

  一、2019年04月湖北工业用地成交总况分析：2019年04月，湖北成交用地总面积10,436,149平方米（约合15654亩），工业用地面积为4,162,613平方米（约合6244亩），占总面积的40%，环比增长5.02%；成交金额共计4,770,517万元，其中工业用地金额96,608万元，占比2.03%，环比下降6.36%；成交土地251宗，其中工业用地111宗，占总宗数的44.22%，环比增长58.57%。湖北工业用地成交总况二、2019年04月湖北工业用地成交面积分析：2019年04月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，13个地区均有工业用地交易，且黄冈市土地成交面积最大，占比19%。三、2019年04月湖北工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，黄冈市成交宗数最多，这也是黄冈市近12月以来第1次成为湖北成交土地最多地区。同时，黄石市、宜昌市、襄阳市、孝感市、荆州市、黄冈市、随州市、恩施市、天门市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；黄石市、十堰市、宜昌市、襄阳市、孝感市、黄冈市、随州市、恩施市、天门市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，武汉市、荆门市、荆州市、咸宁市、仙桃市热度有所降低。四、2019年04月湖北工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，武汉市成交金额最高，高达25,921万元；宜昌市尾随其后，为16,643万元。全市成交总金额较上月下降6.36%，呈现波动状态。2019年04月湖北各地区工业用地成交均价分布从成交均价上看，宜昌市成交均价最高，达到28万元/亩，荆州市成交均价最低，为8万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年04月湖北工业用地成交详情分析：湖北工业用地成交详情由表可知，2019年04月，湖北成交的所有工业用地中，总价最高的土地被宜都市国通投资开发有限责任公司竞得，为13,529万元；而武汉东进世美肯科技有限公司竞得的地块成交均价最高，达67万元/亩；湖北新明珠绿色建材科技有限公司竞得4月面积最大的地块为410.44亩，位于浠水县兰溪陶瓷工业园。六、湖北投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，湖北工业用地成交面积位列全国第9位，排名下降，与新疆、陕西在同一梯队，成交面积占全国4.67%。全国土地成交均价总况湖北工业用地成交均价位列全国第19，排名下降，与河北、广西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【谷城县招商】2016年谷城县政府工作报告

  政府工作报告 ——2016年12月4日在谷城县第十八届人民代表大会第一次会议上 谷城县人民政府代县长?黄克立 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来，在县委坚强领导下，全县上下主动适应新常态，心无旁骛谋发展，蹄疾步稳抓改革，坚持不懈惠民生，倾心尽力保稳定，全省工业强县和市域副中心城市建设迈出坚实步伐。 （一）过去五年，综合实力明显提升。预计2016年全县可实现地区生产总值320亿元，比2011年增加152亿元，按可比价（下同）年均增长11.5%；地方公共财政预算收入21.2亿元，比2011年增加15.2亿元，年均增长29.4%；固定资产投资280.4亿元，比2011年增加193.2亿元，年均增长31.8%；社会消费品零售总额107亿元，比2011年增加56亿元，年均增长14.5%；外贸出口21500万美元，比2011年增加15830万美元，年均增长30.6%；直接利用外资3734万美元，比2011年增加1929万美元，年均增长15.6%；城镇常住居民人均可支配收入27428元，比2011年增加13532元，年均增长11.8%；农村常住居民人均可支配收入14169元，比2011年增加5903元，年均增长13.6%。 （二）过去五年，转型发展明显加快。工业经济量质兼取。预计规模以上工业总产值770亿元，是2011年344亿元的2.2倍；工业增加值占GDP比重由2011年57%提高到60%，增加3个百分点。循环发展特色鲜明，汽车零部件、再生资源成为省重点成长型产业集群。企业技改力度加大，核心竞争力增强，高新技术产业增加值占GDP比重提升到22.8%。“两化”融合步伐加快，培育国家级试点企业2家、省级示范企业8家。企业成长迅速，规模以上企业、过亿元企业、过十亿元企业分别达206家、130家、11家，五年分别净增41家、102家、8家。骆驼集团蝉联中国民企500强。品牌质量不断提升，荣获中国驰名商标6件、地理标志商标2件、湖北名牌产品10个，三环锻造获湖北省长江质量奖提名奖、襄阳市市长质量奖。特色农业长足发展。强农惠农政策全面落实，农业综合开发深入实施，粮食生产实现“十三连增”。优质粮油及制种、畜禽水产养殖、茶叶、油茶、林特产业发展壮大。农业产业化扎实推进，农产品加工园成为省级示范园区。规上农产品加工企业达70家，国家林业重点龙头企业2家。预计全县农产品加工产值260亿元，与农业总产值64.6亿元比值达4：1。“三品一标”认证达22个。新型农业经营主体加速发展，全县创办农民专业合作社400家、家庭农场430家。现代服务业活力增强。电子商务、互联网金融等新型业态发展迅速。“中国有机谷”电商产业园投入运营，淘实惠等知名电商入驻。城乡市场繁荣活跃，限上商贸企业达225家，五年新增114家。生态旅游蓬勃发展，预计2016年接待游客300万人次，实现旅游收入15亿元，分别是2011年的3倍以上。薤山、南河成为省级生态旅游示范区，堰河、观音沟成为首批中国乡村旅游模范村，沈垭等10个村成为全国旅游扶贫重点村。 （三）过去五年，发展后劲明显增强。累计完成固定资产投资1022亿元，实施重点项目1174个。园区建设日新月异，谷城经济开发区功能完善、资源集约、企业集聚、产业优化，千亿园区基础坚实，成为国家新型工业化示范园区。再生资源产业园成为国家新型工业化产业示范基地、国家级再生资源回收利用循环经济标准化试点园区。盛康、庙滩、茨河、冷集等专业园区特色鲜明，亮点纷呈。三环工业园、汉江湿地汉水文化展示区等一批重大项目扎实推进。汉十高铁在谷设站，谷竹高速建成通车。新改建变电站7座，农网改造全面完成，累计电网投资4.22亿元，电力保障能力明显增强。连续四年成为全省投资和项目建设突出贡献单位。招商引资规模扩大、层级提升，引进5亿元以上项目103个，资金突破1000亿元。河南泰隆、法国威立雅、红星美凯龙等来谷投资兴业。4次被评为全市招商引资工作先进单位。金融信用投放不断增加，建投、房投、担保等平台融资力度加大，保障了重点项目建设，有力支持了经济社会发展。 （四）过去五年，城乡面貌明显改善。新型城镇化步伐加快，新增建成区6.2平方公里，城镇化率达47.7%，五年增加1.4个百分点。规划体系不断健全，全县第五次总规修编、城区十个专项规划和乡镇总规、高铁站控规及核心区详规编制进展顺利，完成城北新区、50个新型农村社区和20个美丽乡村规划编制。城市功能日益完善。新增城市道路15条，发展大道、建设大道、后湖大道、南河三桥及接线等工程顺利完成。改造供排水管网130公里，粉水污水处理厂二期、聂家滩污水处理厂一期、老君山垃圾处理场等相继建成。城区环境不断优化，新增绿地128万平方米，改造路灯2460基，新建高速出口、茶庵等一批游园。城市管理水平逐步提升，国家卫生县城复查顺利通过验收。小城镇建设发展加快，石花跻身全国千强镇，城关成为全省十强乡镇，盛康、冷集成为全市十大特色镇。城乡路网提等畅达，8条公路升为国省干线，316国道、303省道、盛五路、茨关路改扩建、三环大桥及接线等扎实推进，盛赵路、石开路、谷水路等改扩建全线竣工，实现了县乡通二级路、农村公路互联互通、村村通水泥路、通客车。“绿满谷城”三年行动计划深入实施，建成全省绿色示范乡村30个，石花成为湖北省森林城镇，南河自然保护区晋升国家级，汉江湿地公园通过国家验收。建成省级美丽乡村示范村5个、全省宜居村庄示范村11个。生态环境保护有力，“蓝天碧水”工程扎实推进，节能减排目标全面完成，秸杆露天禁烧卓有成效。五山、南河成为国家级生态乡镇，紫金成为省级生态镇，堰河荣获首届省政府环保奖。国土资源保护有力，建设用地得到有效保障。关闭非煤矿山8家。建立防汛抗旱“四大体系”，36.28万人饮上安全水，84座水库除险加固，4条中小河流得到治理，最严格水资源管理、河道采砂管理等全面加强。 （五）过去五年，发展活力明显增强。行政审批制度改革逐步深化，“三集中三到位”、“三个一”改革深入推进。推行“三张清单”管理，行政审批事项精减252项，非行政许可事项全部取消。商事制度改革成效显著，率先实行企业“三证合一”、个体工商户“两证整合”、工商营业执照“五证合一”。行政体制改革扎实有效，新一轮政府机构改革基本完成，政府职能职责转变到位。国有粮食企业产权制度改革顺利完成。不动产登记工作推进顺利。“双创”工作积极推进，新增创业主体11500个，建立市级创业示范基地7个。科技创新能力不断提升，建立企业研发机构29个。金融创新成效明显，成立公众金融服务中心，积极创新金融产品，创立应急周转金、产业发展资金，有效缓解企业融资难题。农村土地承包经营权确权登记颁证走在全市前列，林地“三权分置”试点经验在全国推广。 （六）过去五年，民生福祉明显提高。强力推进精准扶贫精准脱贫，整合资金16.2亿元，实施产业项目708个，易地扶贫搬迁1027户2538人，60个贫困村整村推进，五年减少绝对贫困人口2.9万人。连续四年省、市精准扶贫实绩考核评为优秀等次，赵湾多种经营扶贫模式受到市政府肯定。移民后扶工作扎实有效，移民生产生活条件明显改善。保障性安居工程扎实推进，累计改造农村危房6400户、棚户区房屋1876套，建成公租房555套。千方百计扩大就业，新增城镇就业33882人、失业人员再就业7549人，城镇登记失业率控制在4%以内，优于省市规定标准。社会保障体系进一步完善，养老保险水平大幅提升。社会福利和慈善事业稳步发展。社会救助体系不断完善，困难群众基本生活得到有效保障。办学条件逐年改善，义务教育均衡发展顺利通过国家验收。卫生服务能力整体提升，建成国家级“群众满意”乡镇卫生院2家、省级1家，公立医院改革在全省综合考评中位居前列。稳定适度生育水平，出生人口性别比保持在合理区间。公共文化服务能力和水平进一步提升，成为省级示范区。应急管理体制不断完善，应对突发事件能力不断提升。成功抗御2012年“8·6”特大洪灾，实现当年受灾、当年恢复。法治谷城、平安谷城建设扎实推进，全市优秀平安县成果巩固，群众安全感、满意度居全市前列。食品药品安全监管力度加大，“放心粮油”市场体系建设扎实有效，安全生产形势总体平稳，全县社会大局保持稳定。 （七）过去五年，政府自身建设明显加强。坚决服从县委领导，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会公众监督，坚持重大事项向县委汇报、人大报告、政协通报。认真办理党代会提案及代表提议、人大议案及代表建议、政协建议案及委员提案，落实率、满意率持续提高。深入推进依法行政，法治政府建设走在全国前列。积极推进政务公开，建立权责清单制度，促进行政权力公开透明运行。认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等活动，坚决执行中央“八项规定”和省市县委意见，驰而不息纠正“四风”，大幅压缩“三公”经费支出，自觉接受省委巡视、经济责任审计，问题得到整改。强化政府投资项目和财政资金监管，规范公共资源交易，稳步推进公务用车制度改革。支持查处腐败行为。推进市民问政、治庸问责常态化，全县公务人员服务意识、廉洁意识明显增强，政风行风进一步好转。 五年来，大力支持工会、共青团、妇联、工商联、老促会、科协、关工委等群团、社团组织开展工作。国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、审计、统计、国调、史志、档案、残联、人防、消防、供销、物价、气象、广电、邮政、电信、联通、移动等各方面工作都取得了新的成绩。 过去五年，是谷城发展又好又快时期，全县多项工作走在前列。先后被授予国家可持续发展实验区、国家循环经济创建示范县、国家城市矿产示范基地、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国法治创建先进县、全国绿化模范县、全国科技进步先进县、全国文化先进县、全国最严格水资源管理试点县、全国餐饮服务食品安全示范县、全国计划生育优质服务先进单位、全国地质灾害防治高标准“十有县”、中国十大最美茶乡、全省双拥模范县、全省最佳金融信用县、全省林业生态示范县、全省安全生产先进县、全省基层卫生工作先进县、全省“三万”活动先进县、全省旅游产业发展突出贡献县、全省平安渔业示范县等。这些成绩的取得，得益于中央、省、市系列政策深入实施，得益于县委正确领导，得益于县人大、县政协监督支持，得益于全县人民同心同德、埋头苦干，得益于社会各界精诚团结、密切协作。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位党代表、人大代表、政协委员，向驻谷部队、武警消防官兵，向所有关心、支持谷城发展的老领导、老同志和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足：经济总量不大，产业结构不优，转型升级步伐有待进一步加快；城市功能不够完善，“脏乱差违”现象还不同程度存在，城市规划建设管理水平有待进一步提升；资源约束日益趋紧，支撑发展的要素保障难题有待进一步破解；基本公共服务体系不够健全，民生保障存在薄弱环节，人民生活水平有待进一步提高；“三个一”改革不够到位，政务环境不优和行政效率不高的问题有待进一步改进。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年工作思路 未来五年，恰逢第一个百年目标——全面建成小康社会实现之时，各种有利条件交汇叠加。从战略层面看，国家大力实施“一带一路”和长江经济带建设、支持汉江经济带开放开发，湖北实施“一主两副多极”“两圈两带一群”发展战略，襄阳建设万亿工业强市和汉江流域中心城市，孕育着新的黄金发展期；从发展态势看，互联网时代将深刻改变人们的思想观念、思维方式、行为习惯，经济新常态将深度影响发展格局，加速企业、产业、行业大变革、大调整；从重大机遇看，高铁新区建设、棚户区改造、精准扶贫脱贫，将强力拉动经济增长，并推动城乡面貌实现质的跃升；从发展基础看，一批重点企业、基础设施项目竣工投产，积蓄了强大能量，奠定了坚实基础。只要全县上下始终保持奋发有为的精神状态，自我加压促发展，脚踏实地抓落实，实现换道超越大有可为。 今后五年，全县经济社会发展指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照县第十四届一次党代会总体部署，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚持实干兴县、担当作为，努力实现经济发展质量效益显著提升，城市形象功能显著提升，改革创新能力显著提升，民生保障水平显著提升，政府依法行政水平和效率显著提升，推动谷城经济社会更好更快发展，确保率先全面建成小康社会，确保完成“十三五”规划目标任务，力争早日建成全省工业强县和市域副中心城市。 主要奋斗目标是：到2021年，全县生产总值年均增长12%以上，工业增加值年均增长12.5%以上，地方公共财政预算收入（新口径）年均增长13%以上，全社会固定资产投资年均增长18%以上，社会消费品零售总额年均增长13%以上，外贸出口年均增长15%以上，实际利用外资年均增长15%以上，城镇常住居民人均可支配收入年均增长12%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长13%以上。其它约束性指标控制在上级要求范围之内。 （一）围绕扩总量、提质量，实现综合实力显著跨越。坚持发展第一要务不动摇，引建并举抓项目，量质并重扩投资，在项目建设中蓄积后劲，在结构调整中提升水平，在做大总量中增强实力，着力推动县域经济综合实力大幅提高、产业发展水平大幅提高，主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，确保谷城跻身全省同类县市先进行列。 （二）围绕调结构、促转型，实现产业层级显著提高。坚持创新驱动发展战略，加快结构调整转型，实现绿色发展与特色发展有机统一。加快汽车零部件、再生资源、农产品深加工、新型建材、电子信息等主导产业发展，积极培育新材料、信息技术、智能制造、电子商务、节能环保等新兴产业，建成千亿产业、千亿园区，基本实现工业强县目标，打造“中国桥城”和“亚洲锻造中心”。创新农业发展方式，加快转变农业思维模式和种植习惯，推进一二三产业深度融合，建成全国休闲农业与乡村旅游示范县、“中国有机谷”示范区。以生态文化旅游业、现代物流业为重点，突破性发展现代服务业，建设襄十宛交界地区物流枢纽、鄂西生态文化旅游圈重要节点。 （三）围绕强基础、优功能，实现城乡面貌显著改善。坚持以强烈的文化意识指导城乡规划、建设与管理，加快以人为核心的新型城镇化，加快高铁新区建设，依托棚户区改造，推进旧城更新和新区建设，推动城市能级提升。加大城市管理力度，构建生态化、数字化、智慧化城市管理新格局，打造干净、整洁、有序、完善的宜居环境。加大基础设施建设力度，做强中心城区、做实中心镇、做优特色镇、做美中心村，着力构建全域交通大循环，初步形成城乡一体、互促共荣的发展格局，努力建设全省城乡统筹发展示范区。 （四）围绕优环境、增活力，实现创新能力显著增强。以超前的视野、开放的胸襟、包容的胸怀，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，创新体制机制，加快形成担当作为高效的政务环境、公平竞争的市场环境、亲商利商的人文环境、重诺守信的诚信环境、公正严明的法治环境，让所有人创造潜能充分释放，让一切创新源泉充分涌流，让人才在创新舞台上大显身手，努力把谷城建成人才集聚的高地、投资创业的洼地、宜居宜游的目的地。 （五）围绕添绿色、护生态，实现人居环境品质显著提升。坚持生态立县，建设以生态为基础的工农业均衡发展的城市。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走生态优先、绿色发展之路，不搞大开发，共抓大保护，在科学发展中促进环境保护，在保护环境中实现新的发展，促进环境与经济协调发展、人与自然和谐共生，让人民群众望得见蓝天白云、看得到青山绿水、记得住乡音乡情。弘扬生态文化，倡导绿色生活，推动低碳循环发展，建成全国循环经济示范县，创建全国可持续发展示范区、国家生态示范县。 （六）围绕惠民生、促共享，实现幸福生活内涵显著拓展。坚持以精准扶贫精准脱贫为统领，举全县之力，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准帮扶上见实效，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战，确保2018年20867户53506人贫困人口销号、37个贫困村出列、贫困县摘帽。念好“衣食住行、业教保医”八字经，不断扩大就业、教育、医疗、社会保障等公共产业和公共服务有效供给。千方百计提高城乡居民收入，群众生活质量、健康水平和文明素质明显提升。创新社会治理，争创安全发展示范城市，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。 三、2017年工作重点 2017年是本届政府的开局之年。我们将认真践行五大发展理念，主动引领新常态，奋力追求新作为，努力保持经济健康发展、社会和谐稳定，努力实现良好开局，为确保率先全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩向党的十九大献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%，工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长18%，地方公共财政预算收入（新口径）增长13%，社会消费品零售总额增长15%，城镇常住居民人均可支配收入增长11.1%以上，农村常住居民人均可支配收入增长11.2%以上。其它约束性指标控制在上级要求范围之内。重点做好以下工作： （一）突出有效投资，狠抓项目建设 坚持把项目建设作为经济工作总抓手，把扩大投资作为推动发展主动力，不断强化县域经济硬支撑。 大力抓好招商引资。坚持把招商引资作为经济发展的加速器。立足全县重点产业，围绕延长、加粗、连紧产业链条，明确招商重点区域、重点企业，实施靶向定位、精准招商，提升招商效率。放眼全球、面向全国，研究分析世界500强、中国500强和行业领军企业发展动态，谋求与大企业、大财团合作机会。抢抓上海、江浙、广东、京津冀等发达地区产业转型发展机遇，依托产业优势、资源优势、品牌优势、园区优势，主动承接产业转移。加大招才引智力度，借力先进理念、先进技术、优秀人才，改造传统产业，提升核心竞争力。保持招商引资政策连续性，既定政策继续执行，重大项目可一事一议，本地企业扩能与招商引资企业享受同等待遇。力争全年招商引资实到资金增长18%，直接利用外资增长15%。 强力推进项目建设。扎实开展项目建设年活动。加强项目落地工作，成立高规格项目落地委员会，统筹协调项目落地事宜，推进云南牧工商茶系列产品开发、上海正臣防腐防火新材料技术中心等一批签约项目落地开工；完善项目推进机制，深化领导包保，强化秘书服务，硬化督查考核，优化政务环境，推进三环车桥高端汽车精密生产基地、三环精密锻造中心等一批在建项目加快建设；强化项目要素保障，切实解决企业用水、用电、用气、用工等难题，推进泰隆水泥、东华科技等一批建成项目投产达效。统筹推进城建交通、农田水利、社会事业、民生工程等项目建设。着力抓好总投资93亿元的10个省市重点项目建设。实行路线图管理、挂图作战，确保项目快开工、快建成、快见效。 切实加强资金保障。加强政银保企合作，充分发挥政府资金的增信作用和政府协调的统筹作用，实现政银保企良性互动。发挥银行资金投放主力军作用，支持金融机构创新金融产品，千方百计扩大信贷规模，提高贷存比。力争全年信用投放增长30%以上。优化金融生态环境，支持加快不良贷款处置，严厉打击高息借贷、非法集资，惩戒恶意逃废债务行为，防范和化解金融风险。鼓励企业通过多层次资本市场扩大直接融资，支持三环锻造、金洋上市融资，更多企业到股权交易中心和新三板挂牌融资。大力推进PPP模式，激活民间投资。支持建投、房投、交投、水投、林投等扩大融资规模，保障建设需求。围绕产业转型、“三农”发展、创新创业、生态建设、基础设施、民生保障等重点领域，加强政策对接，精准策划一批项目，加大争取力度，力争纳入国家、省、市项目计划，确保全年争取政策性资金增长20%以上。 （二）突出产业升级，深化供给侧改革 坚持创新驱动发展战略，优化“去”、大力“降”、强力“补”，借力“互联网+”、大数据，加快动能转换，提高核心竞争力。 强化工业主导。坚持抓龙头、调结构、上水平、国际化。实施园区提档工程，围绕千亿园区目标，加快谷城经济开发区、石花星火技术密集区建设，推进汽车零部件、再生资源两个特色园区转型升级，力争国家“城市矿产”示范基地通过验收。支持各乡镇专业园区建设。实施技改提质工程，重点支持支柱产业、关键环节的技术改造，鼓励企业加大研发投入，促进企业升级增效、产业量质同升。实施智能制造工程，新增省级“两化融合”试点示范企业2家以上。鼓励企业“走出去”，拓市场，提高市场份额。实施品牌提升工程，持续培育名牌产品和驰名商标，支持企业参与行业标准制定。实施改制解困工程，运用市场机制，因企施策，积极稳妥处置僵尸企业，盘活存量资产。实施企业成长工程，力争全年新增规模以上企业15家、产值过亿元企业10家，培植过10亿元企业11家。实现工业总产值862亿元以上，增长12％。 发展现代农业。以建设“中国有机谷”示范区为抓手，加快发展生态农业、智慧农业、循环农业、观光农业。优化农业产业结构，加快茶叶、油茶、畜禽水产养殖、蔬菜、优质粮油及制种、林特等产业发展，建设“中国有机谷”种养示范区。推进有机茶园建设，稳定茶园面积15万亩，建设标准化茶园3万亩；推进茶叶深加工，促进茶产业、茶文化、茶旅游融合发展。新建良种油茶基地2万亩，力争油茶种植达到18万亩。推进国家优势油菜种子繁育基地县建设，抓好优质油菜制种2万亩。加快“中国有机谷”农产品加工园建设，新增市级以上农业产业化龙头企业3-5家，力争全年农产品加工产值增长10%以上。推行生态种养，打造绿色名品，新增“三品一标”认证5个以上。完善水利基础设施，建成柏果水库，推进潭口二库、堰河水库、小农水重点县、黄畈河治理、汉江湿地水生态修复等工程。扎实做好第三次全国农业普查。 壮大现代服务业。坚持把乡村旅游作为县域经济发展新的增长点。整合自然、人文资源，突破性发展生态文化旅游业，打响全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌。着力打造薤山、南河、汉江湿地、茨河五朵山、盛康龙王峡山水观光，赵湾、五山堰河、庙滩八仙洞、城关樱花谷、茨河狮子岩、紫金茶博园、冷集稷归农业园、石花苗木花卉园乡村体验，城关老街、茨河手纺所、薤山别墅群人文景观赏鉴等旅游集聚区。支持景区创A升A、农家乐创星增星、宾馆酒店创星升星。争创省级全域旅游示范区、省级旅游创业创新示范基地和全省乡村公园。力争全年接待游客350万人次，实现旅游总收入18亿元。大力发展电子商务、现代物流、专业配送、健康养老、社区服务等新兴业态，加快构建现代服务业多元发展新格局。建设涵盖国内电商、物流仓储、跨境电商于一体的“中国有机谷”电商产业城，建立县级电商公共服务中心、乡镇服务站、村级服务点，打造覆盖全县的电商服务网络体系。加快发展现代物流业，推进临港物流园、中国有机谷物流园建设。优化出口结构，力争全年外贸出口增长15%以上。 （三）突出城乡统筹，推动特色发展 坚持城乡规划科学化、城市建设精品化、城市管理精细化、服务民生优质化，提高新型城镇化建设水平，增强广大市民自豪感、幸福感、归属感。 提升规划建设水平。强化规划龙头作用，完成谷城县第五次总体规划修编（2016-2030年）和海绵城市、地下综合管廊等专项规划，启动城市色彩专项规划，完成中心城区、高铁新区、城北新区、产业新区控制性详细规划编制。完善城市功能，统筹推进42个总投资20亿元的城市建设项目。坚持旧城改造和新区建设并举，加快高铁新区建设，抓好通用机场、城市环线和城市路网、河谷大桥及接线等项目建设，加快北辰大道市政配套、城区雨污分流和供水管网等市政建设。全面推进8个棚户区改造，提升城市形象。同步推进城市绿化、美化、亮化，让城市充满魅力。 加快村镇基础建设。坚持交通先行，加快老谷高速公路建设，完成316国道二期、丹河谷连接线、三环大桥及接线等新改扩建工程，完成100公里通村水泥路建设和200公里农村公路安保工程。优先发展公共交通，完成北辰汽车客运站，启动石花客运西站建设，配套充电桩及公交设施建设，改善城乡居民出行条件。推进城乡电网升级改造，抓好井井通电、小城镇、中心村、村村通动力电项目建设，提升供电质量。加快饮水安全工程建设，保障饮水安全。 推进城乡管理升级。创新城市管理机制，以网格化管理为重点，推进“数字城管”建设。配套完善市政设施，优化布局公共停车场、农贸蔬菜批发市场、夜市美食城、建筑垃圾消纳场。强化市民教育，提高文明素质。坚持问题导向，开展综合执法，打好城市管理攻坚战。强力推进“门前三保”，改善城区卫生状况。严厉打击乱搭乱建、违法建设等行为，彻底根治违建顽疾。强力整治交通环境，切实改善城区交通秩序。大力推进农村生活垃圾治理，完成乡镇压缩中转站建设，力争全县农村垃圾收集率达到80%以上。 推动乡镇特色发展。因地制宜建设特色小镇，抓好提档升级，争创全国特色小镇1个、省级3个。支持石花建设小城市，争进全省前三强。支持城关建设“四区一园一带”，争进“全国千强”。支持冷集建设丹河谷组群发展桥头堡、可持续发展实验区和区域性高新技术集聚区。支持盛康建设工业重镇、商贸大镇、建筑强镇。支持茨河建设全省旅游名镇。支持庙滩建设汉江生态经济带特色名镇。支持五山争创全省美丽乡村示范镇，争当精准脱贫排头兵。支持薤山、南河、紫金、赵湾因地制宜发展生态文化旅游产业。 改革激发活力，创新赢得未来。以更加开阔的视野推动改革创新，激发全民创新创业热情，增强发展新动能。 深化行政审批制度改革。落实“三集中三到位”，探索实行“先批后审”，推行行政审批告知承诺制，提高审批效率。推行网上联办联审联批，力争网上办理率达80%以上，打造程序最简、服务最优、效率最高的行政审批服务。加快乡镇便民服务大厅、村（社区）便民服务室建设，推进行政审批和公共服务事项向镇村延伸。深化商事制度改革，持续推进企业“五证合一、一照一码”制度，全面实施个体工商户“两证整合”制度，深入落实工商注册基本金认缴制度，大力推进先照后证制度。推进公共服务和中介服务社会化、市场化。 深化体制机制改革。完善政府机构改革，深化“三个一”管理模式，动态化调整“三张清单”。有序推进事业单位分类改革、行政执法体制改革。推进财政体制改革，完善政府预算体系，推动国地税深度融合。完成农村承包土地确权登记颁证，积极推进土地、林地“三权分置”改革。加快农村综合产权交易中心和调解仲裁体系建设，引导土地规范流转。培育壮大农村新型经营主体，力争全县家庭农场达到450家、农民合作社430家，争创市级以上示范农民合作社10家。完善农村社会化服务体系，建设农业大数据中心。加强农民负担监督管理，争创全省农村集体“三资”管理示范县。 激发创新创业活力。大力实施“大众创业、万众创新”，扶持建设一批众创空间、创业孵化器和创业园区，汇聚创业创新“众力量”。全年新增小微企业1500家，创建县级以上创业示范基地8家。实施质量强县战略，鼓励企业走质量效益型发展之路。创新产学研合作方式，联合科研院所、高等院校共建产业技术联盟，全年转化科技成果10项以上。培育高新技术企业，增强企业自主创新能力。全年新增高新技术企业3家、高新技术产品5个，高新技术产业增加值增长16%以上，占GDP比重提高1个百分点以上。实施回归创业工程，引导人才回乡、资金回流、企业回迁。 （五）突出绿色宜居，提升生态环境 牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚守生态安全红线，持续优化人居环境，让绿色生态成为全县人民的永续福利。 加强林业生态建设。扎实开展“绿满谷城”三年提升行动，推进绿色水系、绿色通道、绿色村庄、绿色荒山、绿色屏障五大工程建设，努力打造汉江湿地公园绿化、城区南北河绿化、谷山公园绿化、县城高速路出口绿化、高速路出口至南河三桥通道绿化、襄谷路绿化、石花泰隆水泥生态工厂绿化、城关老君山樱花谷建设、冷集团湖水库绿色乡村游绿化、茨河万亩油茶基地建设等十大示范项目，全年实施340公里绿色通道、61公里汉江生态景观带、31个绿色乡村等，完成人工造林4万亩。加强南河自然保护区保护、林业病虫害防治、护林防火，维护森林生态安全。创建生态乡镇、生态村，抓好石花、五山和茨河美丽乡村整镇推进，新增省级美丽乡村示范村4个。 加大环境保护力度。深入实施“蓝天、碧水、净土”工程，强力推进水、大气、土壤污染防治三大行动。实施“煤改气”，淘汰黄标车，推广新能源汽车。严禁秸秆露天焚烧，提高秸秆综合利用率。加强城区扬尘治理，确保空气质量稳定持续达标。强化水体保护，加强“一江两河”、农业面源、畜禽水产养殖污染防治，加大城镇生活污水、工业污水治理力度，保障饮用水水源安全。积极推动污染场地修复治理，改善土壤环境质量。严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，加大环境违法行为查处力度。 推进资源高效利用。积极应用节能新技术、新工艺、新设备，全面加强工业、建筑、交通和公共机构节能。强化固定资产投资项目合理用能评估，严格用能准入审查。建立过剩产能退出机制，淘汰落后产能，推动节能减排。严格耕地红线管理，推进永久性基本农田划定工作。加强矿产资源合理开发利用。完善土地管理制度，盘活存量用地，提高土地投入强度和利用效益。 （六）突出民生改善，提高共享水平 坚持满怀真情做好民生工作，确保民生标准只升不降、保障水平只增不减，用政府“紧日子”换百姓“好日子”。 强力推进脱贫攻坚。高效整合涉农资金，集中全县资源要素，扎实推进精准扶贫精准脱贫。坚持因村、因户、因人施策，统筹推进“五个一批”工程，形成持续“造血”机制，确保13个省级贫困村出列、13700人脱贫。扎实开展易地扶贫搬迁，确保3090户6418人搬得出、留得住、过得好。壮大村级集体经济，阻断贫困代际传递。 不断强化社会保障。严格依法治税，确保应收尽收，提高财政保障能力。优化支出结构，把更多财力向保民生、保基本、保运转倾斜。全面落实就业创业政策，千方百计促进充分就业，力争全年新增就业5300人。完善社会保障体系，加大扩面力度，力争全民参保。完善社会救助制度，保障困难群体基本生活。推进防灾减灾体系、气象现代化建设，提升应对自然灾害的整体防御能力和突发公共事件的应急处置能力。加快社会养老服务体系建设，保障妇女儿童合法权益，关心支持残疾人事业，发展公益慈善事业。 大力发展社会事业。深入推进“科教兴县”战略，着力改善办学条件，优化教育资源配置，促进教育公平。下大力气提高教学质量，办人民满意的教育。完善公共文化服务体系，着力推进综合文化活动中心、综合文化活动室和文化小广场建设。推动全民健身活动和竞技体育协调发展。建设健康谷城，加强公立医院建设，启动研究论证县精神卫生中心和疾病控制中心转迁工作，抓好重大传染病、职业病防治，推进基本生育服务免费试点和“医养融合”试点。加强基层医疗卫生计生队伍建设。推进健康扶贫，解决因病致贫人口脱贫问题。实施全面两孩政策，提升计生服务水平，优化人口结构，提高人口素质。加快殡仪馆建设，推进惠民殡葬。 持续加强社会治理。推进电子监控基本全覆盖，加强城乡网格化管理，构建立体化、数字化的社会治安防控体系。强化青少年违法犯罪教育管理，抓好特殊人群服务管理。拓展法律援助服务，依法维护公民合法权益。完善城乡居民自治制度，优化基层治理结构。认真调处矛盾纠纷，依法解决信访问题，确保社会和谐稳定。坚守安全红线，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，加快推进隐患排查、安全监管全覆盖，严防安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，建立质量追溯制度，加快公共检验检测中心建设，保障产品质量安全。加强精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，提高公民文明素养。加强社会信用体系建设，让失信者寸步难行。深化法治谷城、平安谷城创建，启动“七五”普法，防范和严厉打击各类违法犯罪，保障人民生命财产安全，切实增强人民群众安全感。 加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动，推动军民融合发展。落实民族宗教政策，促进民族团结进步。支持工会、妇联、共青团、工商联、老促会、科协、关工委等团体组织发挥桥梁纽带作用。统筹外事、侨务、档案等工作，促进社会全面进步。进一步加强统计、国调、人防、物价、消防、地方志、广电、供销、粮食、邮政、电信、移动、联通、机关事务管理等工作，推动各项工作再上新台阶。 四、加强政府自身建设 实现未来五年发展目标，关键在人。我们将坚持以上率下、以身作则，不断加强自身建设，推进治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意的服务型政府。 带头依法行政，建设法治政府。坚持党的领导，坚决贯彻执行县委决定、决议和决策部署，定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况。自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和公众监督。认真办理党代会提案及代表提议、人大议案及代表建议、政协建议案及委员提案，提高办理质量。坚持法无授权不可为、法无禁止即可为、法定职责必须为。推动公务人员学法、懂法、守法、用法。推进政务公开、办事公开，确保权力在阳光下运行。坚持立改废并举，增强制度系统性、针对性、有效性。对不合时宜的规章制度，立即废止；对存在缺陷的规章制度，及时完善；对存在管理盲点的空白制度，抓紧拟定。严格按规章制度办事，提高政府工作科学化、法治化水平。 带头狠抓落实，建设实干政府。坚持实事求是、求真务实，把讲实话、办实事、求实效作为政府工作基本要求，多接“地气”，不作秀，不搞花架子，不做形象工程。坚持真抓实干，大力发扬工匠精神，既从大处着眼，也从小处着手，严谨细致、敬业专注，精益求精地把每一件工作做细做实做到位。坚持狠抓落实，大力推行“一线工作法”，弘扬“钉钉子”精神，实行马上办、主动办、认真办、跟踪办，以踏石留印、抓铁有痕的精神，为企业、基层和群众提供更加便捷、更加高效的服务。坚持团结协作，紧盯发展目标，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，打造一支不达目标、决不罢休的“狼性”团队。坚持从严治政，坚决纠正损害群众利益的不正之风，持续整治“庸懒散软”现象，重点整治行政不作为、乱作为、慢作为等问题，以实干的作风推动发展。 带头提高效率，建设效能政府。把务实高效作为工作追求，对每一个重大项目、每一项重点工作，不讲“搞不成”，多做实在事，努力变不可能为可能，变可能为现实，养成人人讲效率、事事快节奏、件件求实效的作风习惯。加强学习型机关建设，提高公务员队伍的政治素质、业务素质和办事能力，努力打造一支充满蓬勃生机、旺盛斗志的干部队伍。强化督查落实，狠抓跟踪问效，部署的工作快速推进，认准的事情一抓到底，承诺的事项坚决兑现，切实做到雷厉风行、快捷高效、政令畅通，坚决防止推诿、扯皮、中梗阻现象。加强政务绩效管理，以服务群众、服务基层、服务企业、服务发展的实绩检验政府行政效能。 带头攻坚克难，建设担当政府。增强责任意识，只要有利于谷城长远发展，只要有利于增进群众福祉，就义无反顾、勇往直前。坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，敢作敢为、敢抓敢管、敢挑重担，做破解难题的“主攻手”。面对加快发展重任，坚持观大势，谋大事，不断增强“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感，大胆开拓创新，主动善谋实干，力求思想上先人一步，发展上快人一拍。旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、重用担当者，真正为敢于担当者而担当，让他们放心放手干事创业。 带头解放思想，建设创新政府。主动适应新常态，进一步解放思想，冲破传统思维束缚，以思想大解放推动经济社会大发展。积极适应互联网时代的新变革、市场化改革的新要求、新型城镇化的新趋势，掀起一场思维重构、观念再造的“头脑风暴”，推动政府治理现代化。以创新实践的智慧和能力推进改革发展，尊重规律，整体谋划，顶层设计，增强改革的系统性、可行性，用改革的办法、开放的思路、创新的举措破解难题、推动发展。 带头严明纪律，建设廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。严守政治纪律和政治规矩，坚持把纪律和规矩挺在前面，守住底线、不闯红线。严格执行中央“八项规定”和省市县委意见，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，推进政府系统惩治和预防腐败体系建设。进一步加强对重点领域、重点部门、重点项目的监管，从源头上预防腐败。坚持领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，加强行政监察和审计监督，严控“三公”经费支出，规范公车使用管理，大兴勤俭节约、艰苦朴素之风。严厉查处违法违纪案件，以更加坚定的决心、更加有力的举措惩治腐败，取信于民，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。 各位代表，时代赋予重任，实干铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚全县人民的智慧和力量，抢抓新机遇，奋力新作为，创造新业绩，为早日建成全省工业强县和市域副中心城市、率先全面建成小康社会而努力奋斗！ 名词解释： 1、中国有机谷：指按照有机农业生产方式和现代农业经营管理模式，建设集精品生产、精深加工、科技创新、休闲旅游、美丽乡村和生态保护为一体的有机农业富集区。 2、三品一标：是对无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称，是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，是传统农业向现代农业转变的重要标志。 3、防汛抗旱“四大体系”：即山洪灾害非工程措施防御体系、南河流域泄洪预警体系、北河流域泄洪预警体系、水库水雨情测报体系。 4、“三个一”改革：是襄阳市委、市政府在高新区率先学习借鉴上海自贸区经验，探索实施的一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法的“三个一”管理模式。 5、行政服务“三集中三到位”：“三集中”即部门行政审批事项向一个科室集中，该科室向县行政服务中心集中，审批事项向审批网上集中；“三到位”即审批事项进驻县政务服务中心到位，对窗口审批授权到位，电子监察到位。 6、三张清单：指负面清单、权力清单、监管清单。 7、三权分置：指土地或林地的所有权、承包权、经营权三权分置。 8、四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 9、供给侧结构性改革：指在调整经济结构中，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量，当前阶段主要任务是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 10.大数据：指需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。 11、高铁新区：指以谷城县高铁站为基础延伸建设的城市新区。 12、海绵城市：是新一代城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”。 13、城关镇“四区一园一带”：“四区”即城南创业孵化园区、城西纺织服装园区、城北农产品加工示范园区、城中现代服务业聚集区，“一园”即临港物流园，“一带”就是将老君山景区、汉江水路、老街明清古建筑群、高铁小镇串联起来，形成“一山一水一街一站”沿汉江生态休闲文化观光带，融合美丽乡村、历史文化、生态保护、高铁交通等多元素文化，发展旅游观光、商贸服务、休闲娱乐等。 14、环保“三同时”：《环境保护法》第41条规定，建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 15、精准扶贫“五个一批”工程：指“产业增收脱贫一批、移民搬迁安置一批、政策兜底保障一批、医疗救助帮扶一批、教育扶贫阻断一批”精准扶贫精准脱贫具体措施。 16、医养融合：指将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置，将护老中心和老年医院相结合，将生活照料和康复关怀相结合的新型养老服务模式。既包括传统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务，更重要的是包括医疗康复保健服务。 17、狼性：指一种先进的文化现象，最重要的是对团队协作的重视，以及不抛弃、不放弃的执着，还有克服困难的勇气等。主要有三个特征：一是紧盯目标不放松，二是团队协作精神，三是不胜不休的拼搏精神。

  2025-07-30

• 【湖北招商】2016年傅家堰乡政府工作报告

  ??扎实苦干谋发展凝心聚力促跨越 ??――在傅家堰乡第十届人民代表大会第一次会议上的报告 ??(2016年10月27日) ??各位代表、同志们： ??现在，我代表傅家堰乡人民政府向大会作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 ??一、过去五年的工作回顾 ??过去五年是傅家堰乡大创新、大建设、大突破的奋进五年、跨越五年。五年来，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，苦战“十二五”、大打翻身仗，奋力实现了全乡经济社会的突破性发展，圆满完成了“十二五”规划的各项目标任务。2015年，全乡实现农村经济总收入14367万元，地方公共财政总收入1060万元，一般预算收入692万元，农民人均可支配收入7686元。分别比2010年增长68%、107%、62%、73%，年均分别增长13.6%、21.4%、12.7%、14.6%。 ??农业发展转型有力。五年来，我们围绕“特色富乡、产业富民”的发展思路，升级优化四大主导产业，构筑了农民增收主渠道。一是烟叶种植创历史之最。举全乡之力，主推烟叶种植，争创“中国马里兰第一乡”，2012年种植面积达到近10000亩，创历史之最，带动近4000多万元烟水路配套项目投入，从根本上改善了农田基础设施建设和农村面貌。烟叶计划下调后全乡积极应对，2016年争得全县80%以上的马里兰烟发展计划、烤烟试种100亩、2.5万斤，力保烟叶大乡地位不动摇，为下一步烟叶转型和再发展打下了坚实基础。二是五倍子基地发展迅猛。挖掘资源潜力，大做高效倍林文章，全乡五倍子面积从2010年1000亩增加到2016年的18000亩。加强技术培训，率先在全县建成集中连片300亩示范倍林基地2个，培植苔藓面积10000平方米，使五倍子迅速成为新兴支柱富民产业，成为全县五倍子基地发展楷模。三是干鲜果产业稳中有进。依托白庙、鸭儿坪等村柑橘资源，做大做强干鲜果产业。五年里，柑橘面积由2010年2000亩发展到2016年5000亩，培育和壮大马蹄井、左泉洞、田家山等地2000亩高山纸核桃基地，建立专业合作社，提高农副产品增加值，形成了以柑桔、核桃、板栗、柿子等为主打产品的干鲜果品牌，带动了一方的发展。四是高山蔬菜振兴势头高昂。利用高山地理优势，大力发展高山无公害蔬菜。全乡蔬菜种植面积由2010年的1000亩发展到2016年的6800亩，傅家堰红皮香蒜成为远近闻名的地域特色产品，高山反季节蔬菜成为补缺烟叶种植面积下滑后另一替代增收门路，发展潜力巨大。 ??全域旅游扎实推进。牢牢把握“青山绿水就是金山银山”的生态发展主旋律，通过全域性生态旅游培育经济增长新亮点。一是打开山门，解放思想。组织乡村干部赴荆门、远安、夷陵、宜都等地学习乡村旅游、民俗改造等方面的先进经验，从理念上武装党员干部发展的新思维。二是打造精品，营造氛围。实施二岔口至集镇20里生态画廊景观带建设工程，营造乡村旅游氛围，让“绿满荆楚、多彩堰域”亮丽城西，为全县树立了典型;三是超前规划，打造核心。聘请县旅游发展顾问、黄陂区政协常委丁陵生先生为顾问，做好月亮湾3A级景区规划，启动近400万的傅家堰片区综合开发项目，打造生态旅游核心精品。四是不断开拓，丰富产品。勘探和规划二岔口-黑潭河水景观带、泗洋河竹筏运动产业、马渡河库区垂钓休闲旅游等项目，让深山旅游资源不断走出山门。五是开市办节，扩大宣传。计划2016年11月中旬举办五峰首届柑橘精品采摘旅游节，展示地域民族风情，提升傅家堰旅游知名度，为今后旅游发展打下坚实基础。 ??项目投入不遗余力。大规划、大争取、大投入、大迈进，切实通过“水电路”等基础项目建设推动地方的快速发展。交通建设方面：打通赵陈路、荞麦路、马渔路三大出口路，新修农村公路60公里，完成公路硬化80公里，特别是完成11公里二傅路改造升级工程，对外交通大大提升。完成4公里马渔路路基建设，建成眸珠大桥，打通了五峰北大门，启动了傅大路扩建工程，年底路基工程可全部完成，极大地改善了全乡交通状况。农网改造方面：积极争取和实施了新一轮农网改造项目，五年来共完成21个台区改造、6个村低压线路专项治理和提标，启动了集镇开闭所项目建设，村民生产、生活用电质量和水平得到极大改善。酒泉-湖南±800KV特高压项目进展顺利，23座塔基及立塔建设已全部完成，拆迁协议全部签订，现进入导线展放阶段。水利水电方面：大力实施农村安全饮水工程，累计投资2200万元，先后完成6个村小农水项目，新建大型水池77个，管网50万米，分散建池800余个，共解决了近1.2万余人的饮水困难，安全饮水覆盖率达95%。完成近6000多万元的烟水配套和国土整治项目，农田配套设施得到极大改善。便民服务方面：完善集镇服务功能，延伸集镇骨架至傅家堰中学。投资150万元完成集镇改造，建设排洪沟、人行道、绿化带，安装路灯50盏，扮靓集镇。投资175万元新建污水处理站，完善便民服务设施。五年来全乡共投资420余万元，新建或整修党员群众服务中心7个，整改率达到80%;2016年启动了投资400万元的乡便民服务中心(综合停车场)建设工程。对口支援方面：抢抓武汉市东西湖区、东湖风景区、宜昌市伍家岗区对口帮扶机遇，进一步加大争取力度，支持帮扶资金共计447万元。积极争取县发改、水利、环保、扶贫、民宗等多部门支持，启动傅家堰村片区综合开发等一大批大型项目。精准扶贫方面：工作中创造性开展“三注重四谈”工作法，全乡共核查出总贫困人口2341户6448人，2016年全乡7个易地搬迁集中安置点全面开工，11月30日实现“交钥匙”，届时可解决170户465人的搬迁任务。 ??社会民生显著改善。为每村至少建设和配备一个垃圾填埋场(点)和一名保洁员，市场化运作公开招标“紫金堂”保洁公司，深入推进绿满荆楚、洁净乡村活动，地方环境卫生得到显著改善。积极实施农村危房改造，五年内完成480户投资400万元，有效改善了贫困群众的住房现状。认真做好困难群众、农村低保、五保、优抚对象等群众困难补助的发放，五年来共落实各项救助资金达600万元。进一步扩大新农保、新农合覆盖面，群众养老和“看病难、看病贵”问题得到有效解决。计划生育工作扎实推进，2014和2015年目标考核获得全县第二名和第一名的好成绩。积极做好适龄儿童、青少年入学及辍保学工作，九年制义务教育考核完全合格。2015年除城渔两镇外乡镇第一所公办幼儿园正式开园。连续三年成功举办读书演讲比赛以及“五十佳”表彰文艺晚会，全面推进社会主义核心价值观深入人心。2014年傅家堰乡首部文史资料、共40万字的《堰域纵横》付梓发行，地名志编纂及《傅家堰志》编纂工作正在加紧进行，全县第一个村级(田家山)民俗文化陈列室业已建成，历史文化传承史料工作全县领先。党管武装和“双拥”工作不断加强，农产品质量监督、畜禽防疫监测、法治宣传、食品安全、气象、广播电视、民族宗教等工作取得了新成绩，森林防火、地灾治理、防汛抗旱、安全生产等事业取得了新进步。 ??行政效能不断优化。综治信访工作常抓不懈，成绩斐然。积极探索“城乡一体、全域覆盖”的管理服务新路子，全乡划分为48个网格，落实48名网格员。完善综治例会制度和通报、考核机制，深入开展党委班子成员包保化解积案活动，妥善化解历史遗留“骨头案”，五年来矛盾化解率达到98%以上，无任何越级上访现象发生。综治保险收缴率达到90%以上，稳居全县前列。深入推进党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实中央“八项规定”，深查细究“四风”突出问题，深入开展“两学一做”活动，全面向沉疴顽疾开战，大力度提升乡村两级工作效能，干部精神面貌焕然一新。2016年“7?19”特大暴雨灾情发生后，全乡党员干部奔赴一线，抢险救灾，短短两个月时间道路抢修、农田水利恢复、地质灾害治理、因灾倒房重建，妥善安置受灾群众生活，灾后重建等工作有序开展，展现了优良作风和高效素质，受到广大群众的认同和称赞。 ??各位代表、同志们，回首过去五年的发展历程，我们深深体会到，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和帮扶单位、县直各部门的深情关怀，离不开乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督与支持，凝聚着全体代表的智慧力量，倾注了全乡人民的心血汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向所有奋战在经济发展和社会建设上的干部群众，所有关心支持傅家堰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! ??各位代表、同志们，我们清醒地看到，当前总体经济运行困难，烟叶下滑后产业转型紧迫，主导后劲财源项目乏力;发展经济与保护环境双重任务繁重;精准脱贫任重道远，公共服务供给与民生需求矛盾还很突出;社会治理还面临很多新领域、新情况;机关干部的工作作风还要继续加强、工作效率还要继续提升。这些困难问题，我们将毫不避让、毫不推诿，采取更加积极主动、扎实有效的措施加以解决。 ??二、今后五年的发展目标与任务 ??今后五年，是精准脱贫、全面建成小康社会的决战决胜期，是贯穿全乡一切工作的主干线。有国家和省、市、县精准扶贫精准脱贫的重大战略举措，有国家主体功能区建设示范县、武陵山区扶贫开发示范县、国家级生态县创建的重大布局，有武汉市、宜昌市的对口帮扶，有“五县战略”的强力推动，有全乡人民的顽强拼搏、激情奋战，我们对新的五年改革发展伟大事业充满信心! ??“十三五”期间，我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“脱贫攻坚”一条主线，围绕“产业转型升级、基础设施改善”两大任务，实施“特色农业强乡、生态旅游名乡、文明和谐新乡”三乡战略，发扬“抢字当先、拼字加力、严字立标、实字打底”四种精神，统筹“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，努力实现全乡经济社会科学发展、跨越发展。 ??主要工作目标是：发展速度进一步加快，经济总量进一步壮大，旅游特色进一步彰显，综合实力跻身全县领先水平。全乡经济社会发展主要预期目标：到2020年农村经济总收入增长70%，地方公共财政总收入增长51%，一般预算收入增长45%，农民人均可支配收入增长61%，年均增长率分别达14%、11%、9%、12%，生态综合考核指标位居全县前列。围绕上述目标，我们重点抓好八个方面工作： ??㈠全力推进脱贫攻坚。我们将以不退一步、不松一寸的坚定决心，全面贯彻落实《县委县政府关于全面打赢脱贫攻坚战的决定》，在完成3个重点村整村出列的基础上，整合资源、谋定项目、做大产业推进全乡脱贫任务，真正做到“精准脱贫、不落一人”。进一步强化领导，落实机关事业单位干部分别联系1到5个贫困户制度，抓好“一村一策、一户一法”量身定制脱贫方案、脱贫项目清单，建立严格督查制度，压紧压实责任。靠实靠牢产业扶持，探索完善专业合作式产业扶贫模式，金融扶贫、电商扶贫、旅游扶贫新模式，落实政策、提升成效。启动就业技能培训，培育产销能人、壮大农村经济合作组织，推动更多贫困户依托能人、合作社脱贫。建立龙头企业、产业专业合作社与贫困户的“1+N”扶贫联动机制。同时，推动助学扶智解困一批、卫生医疗救助一批。大力推进扶贫项目和政策研究，推进易地扶贫搬迁项目及其配套基础设施建设，探索壮大村集体经济的有效方式与途径，加大对无劳动能力贫困户的政策兜底力度，确保2018年和全省同步脱贫奔小康的目标得以实现。 ??㈡全力推进特色产业。立足四大传统产业，在科技投入、精品园打造、地域品牌创建、合作社服务提升和单产效益倍增上狠下功夫，让当家产业真正成为群众的“钱袋子”。一是实施烟叶“复兴工程”。发扬本地水土光照气候条件好、烟农种植技能水平高的优势，放大火山烤烟示范效应，加大烟叶种植指标争取力度，力争将烤烟规模扩大到5000亩以上，实现烟叶晾晒式向烤烟式转型升级，再现全乡烟叶种植辉煌。二是推动五倍子“增效工程”。着重在科技攻关上求突破，与高校科研院所和龙头企业合作，加大倍农培训力度，培养一大批懂技术、善管理、会营销的“土专家”，创建田家山、左泉洞等一批“全县五倍子专业示范村”，重点建设10个以上集中连片基地，以此带动全乡2万亩倍林的高效发展，最大可能地释放倍林的经济效益。三是打造干鲜果“精品工程”。走“绿色生态精品、高端消费群体”路线，重点在品种改良、生态管理、地域品牌创建和组织化水平上大突破，高标准建设20个以上“柑橘精品园”、10个以上“核桃板栗精品园”，建立10家以上干鲜果专业合作社、家庭农场等新型农民经济组织，提高自我组织、自我服务、自我发展的良性循环之路，形成核心竞争力。四是唱响高山蔬菜“扬名工程”。正视烟叶种植下降的现实，利用本乡高山地理优势，积极在海拔900米以上高山地段发展高山无公害反季节蔬菜。建立10个以上无公害蔬菜种植基地，创建1―2个地域品牌，成立10个以上专业合作社，探索与大企业、大超市、大城市居民“一对一”精准供货模式，扩展销售市场，让深山好菜畅销省内外，形成继烟叶后农民收入又一重要增长极。 ??㈢全力推进生态旅游。按照全县创建“全国全域旅游示范县、旅游扶贫示范县、国家级生态度假区”目标，树立全域景区化发展理念，围绕“核心景点带动，全民创业推动”的发展思路，加快全域旅游发展。一是建设两个核心景区，即堰窝子――月亮湾瀑布3A级景区和马渡河休闲观光景区。以月亮湾瀑布和马渡河库区为核心，建设土家风情民俗展示园、干鲜果土特产展卖园、农家生活休闲体验园，并配套建设停车场、观光亭等相关设施，积极打造集人文情怀体验与自然风光观赏有机结合的民俗风情旅游核心区。二是打造一条省级自驾游线路，即二岔口至大龙坪的高山避暑自驾游线路，争取将田家山至长阳龙坪升级为县级出口路。以廊道、观景台、民俗村、农家乐为主体沿线布局，通过邀请自驾游协会、媒体宣传等渠道，不断扩大影响力和美誉度，建城西最美自驾游黄金线。三是实施全民旅游创业工程。开展古树、古村、古遗址、深峡险洞等旅游资源普查工作，所有村坚持一切建设服从于旅游、服务于旅游、辅助于旅游的思路，超前谋划、精心打造、长期营造，力争村村有景点、村村有景道、村村有景观，真正实现全域化景区的目标。积极举办柑橘节、年猪节、自驾拉力赛、垂钓赛、河滩文化节等活动，丰富旅游宣传方式，推动生态旅游大发展。四是大力整治乡村环境。开展以“洁净乡村、洁净家庭”为主题的全民创建活动，继续抓好“天保工程”、退耕还林建设，持续开展“绿满荆楚，多彩五峰，生态堰域”活动，建成傅大路景观带、堰窝子综合治理示范区。建设集镇垃圾中转站、公厕、停车场，不断改善人居环境，让绿色、环保、生态、宜居成为“醉美堰域”的最靓名片。 ??㈣全力推进基础项目。从涉及千家万户根本利益的“水电路”入手，超前规划、高规格建设，通过一批项目投入改善全乡面貌。一是持续加力办交通。高标准完成傅大路升级改造，全力推进偏渔路、赵陈线、田家山至长阳龙坪村县级出口路建设;实施集镇绕城线改造工程，拓展集镇骨架;实施黑色化工程，按照每村至少两条出口路的要求五年内扩宽硬化公路100公里以上，形成村内村外大循环的良好格局。二是坚持不懈兴水利。启动泗洋河河道(白庙段)治理工程，大力整治河道淤塞与河道垃圾，保障泄洪能力，确保沿岸周边群众生命财产安全;积极争取一批国土整治项目，启动和实施“亿元工程”，改变农村基础设施面貌;继续实施农村安全饮水工程，加大集中蓄水池建设投入力度，引导组建用水者协会，探索和实施村级蓄水池联网工程、乡村智能卡用水制度，确保安全饮水率达95%以上，从根本上解决饮水难问题。三是创新突破强广电。加快推进广播电视户户通工程建设，五年内实现全覆盖。实施新一轮农网改造工程，以整村推进形式，完善台区升级、线路改造、三相入户等工程。启动傅家堰乡开闭所建设，整合全乡电网系统，确保全乡电力畅通、调配及时。 ??㈤全力推进民生改善。全力保障基本民生，关注困难群众生活、确保社会大局稳定，让经济发展与民生改善协调推进。按照大办教育的思路，加快教学楼、实验室、运动场、教职工宿舍等硬件投入，全面实施义务教育“改薄工程”，促进乡村学校教学条件持续改善。继续加强文体工作，全面启动村级文化广场全覆盖工程，加快土家文化的研究与传承，开展多种形式的文化活动宣传、推介傅家堰。加大村级标准化卫生室投入力度，继续推进医药卫生体制改革，不断提高药费报销比例，有效解决因病致贫、因病返贫问题。加强计划生育技术服务工作。启动农村老人照料中心建设。稳步扩大社会保险覆盖面，增强广大群众抗风险能力。进一步压缩三公经费支出，着力保障各项重点民生支出。强化质量技术监督管理。强化企业主体责任落实，严查严治各种安全隐患，确保安全生产形势保持稳定。狠抓食品药品安全监管，确保群众饮食、用药安全。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联等人民团体力量。统筹推进统计、广播电视、公安消防、人民防空、民族宗教、粮食、档案方志、科普、保密、气象、国防动员和民兵预备役等各项工作。 ??㈥全力推进社会治理。一是创新社会治安综合治理能力。加大信访法治化建设工作力度，着力推进访诉分离，引导群众依法依规解决诉求。启动“七五”普法工作。整合法律服务资源，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生法律服务。加大社会治安智能化防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为。加强农村网格化管理。着力提升应急管理水平。二是持之以恒推进文明创建工作。继续深入开展“五十佳”评选活动和读书演讲比赛，在农村大力推广广场舞，传承“九子鞭”、“吹打乐”、“花鼓舞”等传统民间节目，抓好典型宣传，弘扬主旋律，凝聚正能量，积极培育和践行社会主义核心价值观，为全乡发展创造良好氛围。三是大力推广“互联网+”模式。加快高速信息化建设步伐，继续推进光纤入户工程，力争光纤入行政村、中心村、集聚点100%，建设“四务通”平台。依托本土产品特色，提供电商技术支持与技术培训，推进快递、仓储物流、边贸交易市场等现代服务业发展，鼓励引导发展电商50家以上，让“互联网+”成为农村经济社会发展的主要推手和重要载体，真正缩短山区与外界的联络，让距离不再是山区发展的瓶颈和短板。 ??㈦全力推进对外开放。解放思想，跳出傅家堰看傅家堰，着力解除阻碍发展的观念束缚、思想障碍，占领精神高地，勇于探索、大胆实践，促进发展。一是坚持“走出去”培训干部。针对地方科学发展、率先发展、引领发展能力不强、思想观念保守、发展意识不强、发展思路不宽等问题，每年有组织、有计划地选择一批县内外有借鉴意义的地区进行外训，开阔眼界、启迪思维、借智发展，形成干事创业的良好局面。二是巧借对口支援抓开放。抢抓武汉市东西湖区、东湖风景区、宜昌市伍家岗区对口帮扶机遇，放大对口帮扶单位、县直部门帮扶效应，加强项目规划与谋划，在“打基础、重长远”上下功夫，争取储备和启动一批涉及民生和发方发展的关键工程、重点项目，增强自身发展动力。三是紧盯后劲财源抓开放。加大招商引资力度，立足特色农业、生态旅游、重大基础设施项目等资源，在机制上突破、在融资上创新、在服务上跟进，鼓励和支持本地企业和外商投资基础设施建设、现代农业、现代服务业等产业，不断拓宽对外开放的领域，促进地方又好又快发展。 ??㈧全力推进机关效能。坚持从严治政、依法行政，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。优化行政服务，完善三级便民服务网络，五年之内实现党员群众服务中心新建或整修全覆盖。推动政府系统各部门抓好事、管好人、看好门，从严从实抓好自身建设，保持清风、清净、清正，以良好形象赢得群众认可、赢得群众信赖。深入践行“三严三实”、“两学一做”等实践活动，下大力气整治庸懒散软等不良风气，根治不作为、乱作为现象，为群众多解难题、多办实事、多做好事。加强重点领域民主监督，继续加大政务村务公开力度，主动接受舆论监督和群众监督，强化责任意识，不断健全行政执法责任制和执法过错追究制。严肃行政纪律，用铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当，严格执行政令，确保各级工作要求不折不扣落到实处。严格落实廉政建设主体责任，着力完善和健全工程建设领域招投标、政府采购和涉农资金监管等方面制度，认真落实防控廉政风险制度规定。严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，让人民群众真实感受到惩治腐败的坚定决心。 ??各位代表、同志们!乡政府工作需要全体代表的帮助和支持，全乡经济社会发展需要全体代表和1.8万人民的共同参与和努力。让我们紧紧围绕县委、县政府的科学决策不放松，在乡党委的坚强领导下，同心同德，励精图治，为创造傅家堰乡人民更加幸福美好的生活而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年08月湖北工业用地市场交易分析报告

  一、2019年08月湖北工业用地成交总况分析：2019年08月，湖北成交用地总面积616,708平方米（约合925亩），工业用地面积为62,637平方米（约合94亩），占总面积的10%，环比下降98.77%；成交金额共计146,721万元，其中工业用地金额2,550万元，占比1.74%，环比下降97.77%；成交土地18宗，其中工业用地2宗，占总宗数的11.11%，环比下降97.5%。湖北工业用地成交总况二、2019年08月湖北工业用地成交面积分析：2019年08月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，集中在武汉市与恩施市。从土地成交面积来看，2个地区均有工业用地交易，且武汉市土地成交面积最大，占比98%。三、2019年08月湖北工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，武汉市、恩施市成交宗数最多。同时，恩施市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；恩施市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，武汉市、黄石市、十堰市、宜昌市、鄂州市、荆门市、孝感市、荆州市、黄冈市、咸宁市、仙桃市、天门市热度有所降低。四、2019年08月湖北工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，武汉市成交金额最高，高达2,529万元；恩施市尾随其后，为21万元。全市成交总金额较上月下降97.77%，呈现波动状态。2019年08月湖北各地区土地成交均价分布从成交均价上看，武汉市成交均价最高，达到27万元/亩，恩施市成交均价最低，为11万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年08月湖北工业用地成交详情分析：湖北工业用地成交详情由表可知，2019年08月，湖北成交的所有工业用地中，总价最高的土地被武汉联东金襄实业有限公司竞得，为2,529万元；而武汉联东金襄实业有限公司竞得的地块成交均价最高，达27万元/亩；武汉联东金襄实业有限公司竞得8月面积最大的地块为92.06亩，位于阳逻街余集村。六、湖北投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，湖北工业用地成交面积位列全国第23位，排名下降，与黑龙江、吉林在同一梯队，成交面积占全国0.5%。全国土地成交均价总况湖北工业用地成交均价位列全国第8，排名上升，与重庆、海南在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【投资赤壁市】2017年茶庵岭镇政府工作报告

  抓新机遇、践行新理念、实现新跨越 力打造红色教育、生态观光休闲创业小镇 ---在茶庵岭镇第九届人民代表大会上的报告 莎 016年10月19日 位代表、同志们： 在，我代表第九届茶庵岭镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见! 、众志成城，克难攻坚，豪情铸就“十二五” 十二五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全镇人民的共同努力下，我们团结带领全镇广大党员干部，攻坚克难，奋发有为，创新提出“红色茶庵、绿色崛起”发展战略，不断优化产业结构调整，持续加强基础设施建设，大力推进民心党建工程，全镇经济总量快速提升，社会事业全面发展，脱贫攻坚全面推进，党的建设进一步加强，干部队伍气象一新，各项工作风生水起，茶庵形象不断提升，影响不断扩大，在全面小康社会建设的征程上迈出了坚实步代。 一)过去五年是经济快速增长的五年。农民人均纯收入由2011年的6230元，增加到12038元，工农业总产值由1.44亿元，增加到10.17亿元，招商引资资金由1.1亿元，增加到5亿元，固定资产投资由2.3亿元，增加到4.8924亿元。 二)过去五年是基础设施快速推进的五年。2011年以来，我镇全面加快基础设施建设，不断改善农村生产、生活条件，逐步缩小城乡差距，切实加快城乡一体化建设进程。截止到2015年，交通设施方面：总投资950多万元，硬化村、组公路45公里，新建和维修桥梁27座;水利设施方面：新建泵站27座、新挖水塘36口，新建和维修沟渠37公里，水库整修7座，高产田改造470亩，低丘岗改造390亩。电力设施方面：增容和更换变压器57台，完成全镇9个村农电网改造工程。新农村建设方面：总投资400多万元实施了400多户的农村危房改造工程，解决了1300多人的住房安全问题。投资200多万，完成了温泉新农村试点、云台山宋家岭美丽乡村建设。在美化亮化方面：加大村庄环境整治力度，配置了9台垃圾车，规范各村垃圾处理，全面取缔集镇占道经营，大力整顿镇容村貌，保证了国道沿线环境提档升级，进一步美化了镇村环境，提升了小城镇建设品质。 三)过去五年是特色产业快速发展的五年。5年来，紧紧围绕“红色茶庵、绿色崛起”发展战略，我镇特色产业发展初显成效。在生态产业发展方面，紧紧围绕“一村一品”发展思路，产业结构调整力度得到加强。国道沿线，重点发展西瓜、甘蔗、荸荠、湘莲;罗峰、金峰重点发展新型养殖业;峡山一线重点发展苗木、果蔬;八王庙、青石桥、小湖岭一带，重点发展茶叶产业。目前，全镇已建成花卉苗木基地5个，成立农业公司20家、农村专业合作社25个，全镇种植优质稻20000亩，种植西瓜1000亩;种植甘蔗1000亩;荸荠1000亩，湘莲800亩，发展苗木基地2000亩，特色水果基地1000亩，为农民增收、农业增效、经济增长、打赢精准扶贫攻坚战奠定了坚实的基础;在文化旅游方面，我镇以打造红色教育观光休闲游为目标，加强金峰红色资源保护，深入挖掘红色文化，开展“重走红军路革命遗志”党性教育主题实践活动，努力助推金峰红色文化产业发展。完成了金峰山革命烈士纪念碑、烈士陵园、碑林等建设，加强了部分红色革命遗迹的保护，挖掘了驼儿潭峡谷等配套休闲游项目，为金峰红色之旅奠定了基础。 四)过去五年是群众幸福指数快速提升的五年。十二五以来，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，加大财政投入，注重兴办惠民实事，改善民生问题，筑牢民生保障，着力解决了一批群众最关心的热点、难点问题。一是教育文化事业有提升，以推动教育均衡发展为目标，支持“改薄”工程建设。根据党中央改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件工作计划，重点抓好茶庵岭镇中心学校教师周转房、学生运动操场、镇幼儿园食堂及青石桥小学教学楼等新建项目工程，不断改善办学条件。5年来，全镇中小学适龄儿童入学率达100%。二是卫生事业明显改善，加强卫生服务体系建设，完成镇卫生院新办公楼建设，强化村级卫生管理，完成9个村卫生室建设，加强基本公共卫生服务工作力度，全面落实免疫规划接种工作，确保镇域无重大疾病疫情发生;三是民生事业显著增强，5年来发放城乡低保金、救助金980多万元，发放粮食直补1300多万元;实现城乡居民养老保险参保5800多人，上缴参保资金760多万元，发放养老保险金320多万元;全镇新农合参合率达到98%,解决群众看病难看病贵的问题。四是计生工作大有突破，坚持计划生育基本国策不动摇，实现计生率85%，计划外生育率1.5%，性别比109：100，三查率达100%。五是精准脱贫强势推进，大力实施精准脱贫工程，采取产业、教育、医疗、救助扶贫等方式，完成贫困人口脱贫780人;六是就业扶持逐步提高，引领雁归人员返乡创业就业130多人，累计协调贷款资金300余万元，农民工技能培训2600余人次，实现新增就业480多人。七是安全生产不断创新。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，牢把安全线，加强隐患排查，加强食品药品与安全生产监督管理力度，十二五期间未生较大以上安全事故;八是在综治维稳信访方面，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作理念，以“化存量、控增量，重初访、防非访，抓包案、严问责，促化解、保稳定”为工作目标，认真落实综治维稳“一票否决”，切实做到一把手负总责，班子成员“一岗双责”，实现连续5年未发生进京赴省非访事件，未发生群体性事件。 五)过去五年是自身建设得到加强的五年。五年来，规范建设有效深化，按照市委统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，“主题党日+”活动、“两学一做”专题教育。反“四风”，转作风，深入推进法治、务实、廉洁、高效政府建设。强化审计、监督，开展以工程建设等领域为重点的源头治理，认真纠正损害群众利益的不正之风，廉政建设不断加强。扩大基层民主，完善政务、村务公开，有效保障了人民群众依法行使民主权利。做好“双拥”工作，军民融合式发展深入推进。加强宗教管理，宗教与社会主义意识形态相适应局面不断巩固。 时武装、统战、民宗、工青妇、残联、老龄、邮政、物流等工作也得到了长足的进步。 位代表，同志们，“十二五”以来，我镇经济发展快速，综合实力不断提升，镇、村面貌明显改善，社会更加和谐进步，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表镇政府向关心支持茶庵岭镇经济社会发展的各级领导和广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展过程中存在的不足。 是红色茶庵，“红字文章”还做得不够红，金峰红色文化体验区打造还只是初具雏形。 是绿色崛起，“绿字文章”还只是刚刚起步，“绿水青山”就是“金山银山”的理念还没有深入人心，绿色资源优势转化为经济优势，在成长中还存在阵痛。 是工业发展缺少大项目支撑，经济发展后劲不足。 是传统农业所占比例较高，农业结构调整势在必行。 是集镇建设相对滞后，作为一个靠近城区的卫星乡镇，与其它兄弟乡镇相比还有很大差距。 距就是我们的后发优势，不足就是我们前进的动力，我们一定要进一步增强战略定力，看到我们的优势，提振发展信心，不忘初心，继续前进。 是我们有独一无二的红色资源。金峰百多年来沉淀的红色革命精神一直引领着我们的事业前进，一直是我们，干事的精神动力，创业的思想引擎。 是我们有独一无二的生态优势。茶庵是赤壁市真正的后花园，不仅仅有青山绿水，更具备有，可持续发展的绿色银行、绿色产业，至今为止，全镇没有一家污染企业，环境保护力度空前，镇党委认为，发展决不能以牺牲环境为代价，决不能贻害子孙，绝不能走先污染，后治理的老路，在这一点上，党委、政府把关严格，态度是坚决的。必须坚决维护好1.8万茶庵人民共同的绿色家园。 是我们有独一无二的交通区位优势。十年前，大家都在讲先发优势，十年后，大家讲的最多的是后发优势，茶庵已经具备了厚积薄发的后发优势。我们有107国道，有京广铁路贯穿南北，有京珠高速、武广高铁横贯东西，现在又有了武深高速，还有武深高速南茶庵岭收费站出口与107互联互通，我们可以乐观的预见，在不久的将来，茶庵境内就会形成一个由107国道，京广铁路，武深高速交汇形成的“金三角”，茶庵岭的区位优势将更加凸显，大交通必将带来大发展、大创业、大繁荣。 是基于以上三大优势考虑，镇党委、政府经过充分调查、研究、分析、论证，提出了未来五年的指导思想，总体构想和奋斗目标。 、不忘初心，砥砺前行，雄心龙腾“十三五” 来五年全镇工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕市委“转型升级、绿色崛起，建设强而优中等城市”决策部署，抢抓赤壁市“一带一路”打造百亿茶产业战略发展机遇，坚持擦亮“红色茶庵，绿色成长”两张名片，突出“精准扶贫、民生改善、环境优美、社会稳定”四条主线，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以发展现代农业为抓手，加快推进 一、 二、三产业融合发展，奋力打造红色教育观光休闲创业小镇。 来五年全镇发展的总体构想是：从地理版图形状上看，我们茶庵就好比是，一条飞龙。八王庙、温泉好比是龙头，白石、云台山好比是龙身，罗峰好比是龙尾，金峰好比是龙之右翼，青石桥、峡山、小湖岭就好比是龙之左翼。 托龙形，结合全镇9个村的资源优势、产业优势，镇党委通过全盘规划，精准破题，谋划出未来5年发展的总体构想为：高昂龙头、夯实龙身、舞活龙尾，实现两翼齐飞。 昂龙头就是：继续支持茶博园打造中南地区最大的黑茶生产基地，鼓励润丰公司打造中南地区高端休闲养生胜地，成为赤壁市旅游产业领跑尖兵。着力弘扬茶文化，挖掘泉精神，以两大支柱企业为龙头，带动茶庵经济腾飞猛进。 实龙身就是：借助武深高速出口的交通优势，千方百计盘活白石工业园，将白石工业园打造成人才聚集、物流聚散、创新创业的孵化基地，带动国道经济迅猛发展。同时，抢抓107国道拓宽的政策机遇，加快镇区街道建设步伐，争取在集镇形象上有大的突破。 活龙尾就是：积极招商引资，争取罗峰村白布泉瀑布早日开发建设，与万亩茶园骑行公园连成一个景区，纳入赤壁市旅游线路总体规划。 翼腾飞就是：坚持不懈建设金峰山红色教育基地，打造茶庵人民的精神高地，振动龙之右翼。龙之左翼就是在青石桥完成青益线景观路改造，在小湖岭、峡山打造万亩苗木、花卉基地，实现两翼展翅，龙腾飞跃的发展格局。这就是镇党委确定的，今后五年的总体构想。 来五年经济社会发展目标是：农村经济总收入年均增长7%以上，农业总产值年均增长7%以上，镇级财政收入年增长5%以上，工业总产值年均增长5%以上，农民人均纯收入达到21000元，年均增长7%以上。 、未来五年主要工作 一)践行五大理念、厚植发展新优势 、鼓励创业，创新引领发展。 照“政府搭台，人才回归，资金回流，项目回乡”的总要求，以“将资源优势转化为经济优势”的思路，有目的地引进一些市场发展前景良好的项目，打造镇域经济新亮点。 是借助羊楼洞茶业有限公司日前被农业部命名为国家农业产业化重点龙头企业的强劲东风，不断优化创业环境，以全产业链开发+茶文化旅游为核心，将茶博园打造成全国生态茶产业文化旅游基地，创新创业孵化超市。 是支持现有小微企业做强、做精、做成品牌。鼓励引导白鹿山茶场、云台山茶场、绘绵服饰等加快技术更新，产品提档升级，主动融入市场，尽快提高自身的核心竞争力。 是大力发展农业专业合作社，培育新的经济增长点。从茶庵的地理资源来看，搞大而全不符合我镇实际，搞小而精，才是我们要走的路。下一步，我们将依托嘉琳农业专业合作社、基围虾养殖合作社这些样板、典范，带动各村能人，有志创业农民加快发展特色各异的农业合作社，像满天繁星一样装点茶庵的山山水水。 是加快发展家庭农场。一是借助白布泉瀑布开发的机遇，支持白布泉农庄扩大经营范围，提升经营理念，带动周边群众在家门口打工就业;二是支持峡山伞铺泉农庄加快建设进度，建成集餐饮、种植、采摘、垂钓、泛舟、休闲为一体的家庭农场，成为名副其实的创新创业标杆。 、加大投入，协调跟上发展。 是加大基础设施建设投入，改善各村组级道路硬化问题，彻底解决农民出行最后一公里问题。二是积极争取交通、林业、国土、文物等部门支持，加大金峰山红色文化体验区建设力度，修复水毁公路，修建观光平台和登山栈道，修缮革命历史遗址，争取旅游部门支持，编制金峰山旅游规划。继续加强与市委党校合作，坚持开展“重走红军路.寻访革命遗址”党性教育主题实践活动，弘扬金峰厚重的红色遗存，将金峰打造成有影响的红色教育基地，产生红色经济效益。三是争取国土、财政、农发、水利、水产等部门的支持，加大农田水利建设力度，重点服务好待建的白石、云台山、罗峰为中心的万亩国土整治项目和以云台山、罗峰为中心的2千亩农发高产农田建设项目。同时，积极筹备好以峡山、小湖岭、青石桥、八王庙为中心的小农水项目。四是增强镇区公共服务功能，加快小城镇建设步伐，完善街道整治和绿化、亮化工程，加快启动集镇街道排污排水、垃圾中转站等工程建设，加强集镇管理，不断提升集镇生活品位，提高城镇化率。 、合理利用，绿色生态发展。 庵岭生态秀美，风光迤逦，我们一定要坚持，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌的理念，一定要合理利用好，做好治山理水，显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成，相得益彰的新路子。充分利用 一、 二、三产业，深度融合的政策机遇，做好生态与现代农业和服务业结合文章，努力实现“绿水青山”变“金山银山”。一是全力支持五龙山温泉度假区，将精品度假酒店、温泉与田园农业相结合，发展生态农业基地，扩大各类花卉苗木种植面积，打造集泡泉、采摘、赏花、品茶、漫游为一体的农业观光旅游休闲中心;二是借助“绿满荆楚”的强劲东风，在107国道两旁见缝插绿种植各式苗木花卉，鼓励国道沿线种植西瓜、甘蔗、荸荠等特色经济作物，逐步形成国道长廊有花、有景、有果的特色景观;三是依托万亩茶园自行车骑行公园，加大农旅结合力度，引导罗峰村在骑行公园周边发展农家乐、野炊营、采摘园等建设;争取市旅游部门和招商局的支持，充分挖掘罗峰白布泉瀑布景观，开辟八王庙、白石“开心农场”特色体验项目，推进峡山伞铺泉休闲农庄建设，同时，积极与团市委、市绿购网联合，组织开展“漫步峡山，回归田园”活动，努力构建集观光、旅游、体验为一体的生态观光休闲游;四是做好露水文章，充分利用我镇十八座水库一库一景的优势，吸引城里人来休闲游玩，把十八座水库有序保护，打造成垂钓、赏景、休闲胜地。 、筑巢引凤，开放借力发展。 是坚持抓好村庄环境卫生整治，把“巢”筑干净、筑整洁。茶庵不仅要青山绿水，更要有绿色村庄，美丽家园。对此，镇党委、政府抓环境卫生、抓村庄整治的决心是坚决的，是得民心的，在这一点上，希望全体党员干部带个好头，不要观望、等待。 是进一步优化发展环境，把“巢”筑牢固。大家都知道，发展是硬道理，发展环境是硬道理中的硬指标，我们将不断从政策层面、社会层面来优化发展环境，支持“大众创新、万众创业”。对于任何破坏发展环境的人和事将给予严厉打击。 是加大宣传推介力度。坚持通过政府微信平台“茶庵岭上”，宣传标语、印发宣传册等形式，广泛宣传全民创业的政策规定、工作举措、项目推介等。加大对绘锦服饰、嘉琳专业合作社、鑫海基围虾养殖基地等5位回归创业人才典型事迹的推介宣传，让“大众创业、万众创新”理念深入人心，坚持定期组织创业有成人士和创业愿望强烈的群众召开创业经验交流会，互相交流经验共享信息。 是大力实施“回归工程”。为吸引有创业意愿、创业能力和智力支持的在外各类人才回归创业、反哺家乡，镇里打算组建茶庵岭在外人才qq群，明确专人及时传达市、镇人才回归创业优惠政策和家乡即时新闻。坚持在春节、端午、中秋等重要节日发送慰问短信联络感情，激发他们反哺家乡、回报桑梓的热情。 、改善民生，共建共享发展。 生是最大的政治，是执政为民的终级追求。把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从实际出发，量力而行，竭力而为，进一步提高共建能力和共享水平。一是打好脱贫攻坚战。按照“精准扶贫、不落一人”总体要求，因村因户精准施策，推进产业扶贫、医疗救助扶贫、教育扶贫、政策兜底扶贫、金融扶贫和基础建设扶贫，按要求如期完成贫困村脱贫出列，贫困户脱贫销号的目标任务。二是不停歇抓好村庄环境整治。充分利用“主题党日+”活动平台，坚持每月“+”字文章为环境卫生清扫。对村级党小组进行调整，充分发挥党小组的先锋带头作用，形成支部组织，党小组牵头，党员带头，群众参与，一月一整治，一月一检查，一月一通报的长效管理机制，努力构建“美丽茶庵”。三是多方争取搞好农村饮水工程建设。就当前来看，饮水问题是茶庵最大的软肋和短板，一是吃水贵，二是管道老化、陈旧，跑冒滴漏严重，三是自来水厂急需改造升级，对于这些问题，镇党委、政府一直在想办法。目前，镇自来水厂改造项目已申报成功，在省发改委项目库排队等候，镇里将组织专班专人对项目进行跟踪对接，项目资金一到位，就着手进行水厂改造，彻底解决全镇人民的饮水难问题。 二)加强社会管理创新，全面提升社会治理能力 是大力发展保障事业。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救助制度，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。二是加快发展文化、教育、卫生事业。支持各村开展广场舞、文艺展演等形式多样的文体活动，充分发挥文化广场、农家书屋、电影下乡、村级广播等阵地作用，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提高群众精神文明素养。加快教育均衡发展，加大教育设施投入，努力提高教育质量。加快医疗卫生改革，改善医疗条件，重点是加强对农村合作医疗的宣传、管理，使党的惠民政策深入人心。三是加强社会管理创新。深入开展“平安创建”活动。坚持“平安单位”、“平安村”、“平安户”达标评比公示授牌，创新平安创建宣传，加大模拟电话测评力度，确保“一感两度两率”电话测评年年进入咸宁市第一方阵。加大矛盾纠纷排查力度。坚持一月一次综治信访工作月度例会，组建由综治、信访、公安、国土、林业等部门组成的调处专班，集中力量，解决各种山林、土地纠纷，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。不断提高群众的幸福指数。 三)践行社会主义核心价值观，不断加强精神文明建设 们认为，在发展经济的同时，精神文明建设只能加强，绝对不能削弱，这个阵地，共产党不占领，法轮功、全能神就会占领。所以，我们必须不断加强社会主义核心价值观的宣传、教育，24个字的社会主义核心价值观理念，其中富强、民主、文明、和谐，是国家层面的;自由、平等、公正、法治，是社会层面的;爱国、敬业、诚信、友善，是个人修养层面的，核心价值观是中华民族五千年的传统精髓，丢了传统，就是丢了本，丢了精神，就是丢了魂。我们必须坚持不懈的开展“一五一十”工程建设，文艺展演，清明节祭扫烈士陵园，十星级文明户的评比达标活动，弘扬真、善、美，让茶庵大地精神文明之花常开不败。 四)“两学一做”树标杆，提能善政勇担当 、思想有深度，主动愿为 党章，筑牢身份意识;学系列讲话，理清工作思路;学党纪党规，远离纪律红线。不折不扣把党的路线方针政策落实到基层，围绕建设为民、务实、清廉、法治政府履职尽责，加强自身建设，自觉做到服务群众零距离，不断提高政府执行力和公信力。 、做事有高度，事业有为 是进一步提升政务效能。自觉践行“三严三实”，尤其是领导干部要脚踏实地、实干苦干，求真知、说真话、办实事、求实效，争当“两为”干部(清廉为官、事业有为)。要健全能定责、可追责考核机制，明责、履责、验责、问责，形成上下贯通、层层负主体责任的链条，确保政令畅通，令行禁止。强化雷厉风行的作风，坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为，严厉惩处失职、渎职行为，确保改革发展稳定各项工作落到实处。 是进一步转变政府职能。按照“缺什么、补什么”原则，建设学习型政府，提高领导干部驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力。坚持一切从实际出发，完善调查研究、为民办事、访贫问苦、民主评议等制度，拓宽服务领域，改进服务方式，竭尽全力为群众办实事、办好事。加大政府信息公开力度，有关经济社会发展和民生重大事项向社会公开。重点推进公共资源配置、重大建设项目、政府收支预算等领域的信息公开。 是进一步规范行政行为。将政府工作全面纳入法治轨道，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，规范行政权力运行。坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善重大行政决策规则。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，确保有法必依、执法必严、违法必究。严格规范执法行为，加强执法监督。 、履职有担当、敢作敢为 终坚持经济社会发展与党风廉政建设力度统一，要干事干净、干净干事。这是敢于担当、勇于担当的底气之所在。要自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，自觉接受社会公众和新闻舆论监督，养成在加强监督常态下的工作习惯和行为自觉。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”和“力度统一”，切实把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。 位代表、同志们，展望“十三五”，茶庵前景光明广阔，发展大有可为。让我们在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实从严治党要求，团结带领广大党员、干部、群众，解放思想，开拓创新、脚踏实地、埋头苦干、抢抓新机遇、践行新理念、实现新跨越，为实现“十三五”良好开局、打造红色教育、生态观光休闲创业小镇而努力奋斗!

  2025-07-30

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