英山县招商引资

石头咀镇第九届人民代表大会第二次会议政府工作报告镇长余峰(2017年12月30日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、奋力开拓，经济社会健康发展。换届一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，围绕镇第九届党代会第一次、第二次会议确定的“12345”的工作思路，全面推进脱贫攻坚、农业供给侧结构性改革、招商引资、全域旅游、“雷霆行动”等各项工作，各项政府目标经济任务全部完成，保持了经济社会平稳健康发展。
（一）脱贫攻坚成效明显在完善数据系统上，完成贫困户漏登补登及新识别1633人，剔除硬伤户589户，及时更新调整信息系统，网上数据准确率处于全县领先水平。在档案规范上，贫困户“一卡一册一上墙”全部到位，村级档案分类整理完整规范。在生态扶贫上，落实生态护林员、五保管理员、农村保洁员252名，补贴工资性收入到150万元。在金融扶贫上，审核发放抱团创收贷款1972万，自主创业贷款102万。在易地搬迁扶贫上，搬迁811人，水电路桌椅柜全面配套，实现搬得出、稳得住、能脱贫。村级脱贫互助合作社建设进一步做强做实，建有面积不等的产业基地，办公经费有了进一步保障。在产业扶贫上，发展银杏800亩，育苗260亩，山桐子连片基地1200亩，大棚蔬菜100亩，红菜苔育种100亩，水果基地500亩，茯苓、桔梗、苍术等药材种植超过10000亩，新增秋播面积20000亩，确保贫困户种得下，卖得出，效益高，能脱贫，全镇发放产业奖补资金196万元。在就业发展上，举办培训班25场次，惠及1795贫困人口。在精神扶贫上，“扶智扶志”同时发力，举办脱贫专题文艺汇演5场次。在光伏扶贫上，11个重点贫困村均已全部完成并网发电。2017年累计完成1623户、4228人的脱贫任务，4个重点贫困村整村出列。为全市第七次产业扶贫现场会提供了参观点，全县产业扶贫现场推进会在我镇召开。
（二）供给侧改革不断深化。在品牌建设上，有“鹰窠岩”、“野山香”茶叶品牌;“大别山宝”萝卜菇品牌，2018年“楚吉”牌茯苓荣获中药材国家原产地生态认证。在面积扩张上，新增茶叶300亩，药材10000亩。在农业机械推广上，农业机械化程度不断提升，畈下基本实现机械播种收割，实施土地深松项目面积850亩。在品质提升上，粮食蔬菜禽蛋肉类已经实现有机化和无害化生产。畜牧产业坚持规模发展与环境保护并重的原则，划定“三区”，适度发展。全省边际动物检查站建设现场会，2018年7月份在我镇召开。
（三）基础设施不断改善生产条件不断改善。新建跨河大桥6座，已经建成3座，通车2座。整治河道30公里，恢复小流域水利设施200多处，累计投资超过9000万，省际公路张长线已经开工建设。完成通村通组公路40公里。洪灾水毁不断恢复，张家咀、武显庙、古城大畈灾毁农田复垦已经实地踏勘，正在规划设计。15000亩高效标准农田补建工程已经招标，即将开工建设。2处地质灾害已经立项治理。投资2764万，对西河流域栗树咀段、新店-张山段进行治理，该项目已经立项并通过专家评审，正在招投标，老历年前准备开工。
（四）乡村形象不断提升美丽乡村试点不断扩大，突出规划引领作用，完善主体功能配套;突出抓好农村垃圾治理和村庄整治，改善农村居住环境;突出抓好生态休闲农业，实现农民持续增收，有凉亭、饼子铺、库区等示范点向全镇各村延伸，全面推进环境保护产业升级。生态环境不断改善，以“雷霆行动”为契机，拆除了栗树咀陈龙规模化养猪场，刘咀张国潮规模化养鸡场，整治达标规模化养殖场2家。淘汰黄标车35辆，燃煤锅炉煤改气2台套，建设保护饮用水源保护2处，投资200多万设立界碑、围网和警示牌。秸秆禁烧常态化。全面完成了“雷霆行动”工作任务，空气污染得到了有效遏制，苍蝇乱飞污水乱排现象彻底消除。污水处理厂在全县率先开工，已经奠基。垃圾治理常态化，全镇配发垃圾箱500个，垃圾转运车5台，保洁员180人，实现垃圾日产日清，累计投入达到400万元。2018年春季荒山绿化3500亩，四旁植树5万株，绿化河道10公里。11个村申报创建省级生态文明村，全镇累计有33个村荣获省市级生态文明村称号。生态保护推动旅游产业发展，库区、栗树咀、隘河三个村联合编制的莽龙河景区规划获得专家评审通过。渔洋河谷景区停车场已经平整，接待中心已经开工建设。成功举办第三届桑葚采摘节。建设四星级农家乐1家。党员群众服务中心建设有大投入，改扩建14个村，新建了3个村，累计投资超过1500万，提升了服务功能，凝聚了活力。
（五）招商引资有新进展一是构建人人招商大格局，通过以人招商、以情招商、以商招商，不断拓宽招商路径。二是主动出击招大商，通过走出去，引进来，成功引进金澳集团，开发篓子石景区和矿泉水生产项目，投资20亿元，建设大别山风情特色小镇，该项目已经签约，正在进行道路扩宽工程勘测设计。三是营造良好的安商环境，促进纸上项目变为落地项目，落地项目变为开工项目，开工项目变为投产项目。大别山道地中药材深加工项目厂房已经建成，研发楼投入使用，正在进行加工设备采购。
（六）集镇功能不断健全毛坳至程早公路已经硬化完成，机场南北路路基改造已经开工。一河两岸建设接近尾声，建设护坡和亲水平台10公里。投入80万元，拆除乱搭乱建1067处，新建店招牌260块。镇区管理步入正规化轨道，路面保洁常态化，出店经营违章停车得到有效管理。
（七）社会事业不断进步当年新增低保41人，新增五保27人，低保五保动态调整25人，实现了应保尽保。残疾人补贴发放及时，惠民政策落实到位。保障水平不断提高，累计发放各类救助资金1000多万元。社会管理综合治理能力不断提高;落实安全隐患常态化排查治理，调解各类矛盾纠纷77件，建设了法治文化大道，申报创建全省法治文化镇和全市法治文化街区。实现了“北京不去人，家里不出事，网上不炒作”的工作目标。全市司法行政工作现场会参观了我镇的法治文化大道。镇人民调解委员会荣获“全国最佳调解委员会”荣誉称号。安全生产形势平稳，无重大安全事故和责任事故发生;食品药品安全得到进一步保障，巡查整改力度不断加强。坚持计划生育基本国策不动摇，持续发力“两非”案件查处，逐渐有管理型向服务型转变，综合考核位列第一方阵。文化教育医疗繁荣发展，启动镇区中心幼儿园建设，新建了凉亭等10个村百姓舞台，村级卫生室实现全覆盖。老干部作用发挥明显，全市发挥老促会作用参与精准扶贫现场会参观了凉亭银杏基地和幸生康食品有限公司，县老促会第四届第四次理事会暨思源工程培训现场会早我镇召开。
（八）政府自身建设不断加强全面推进政府党群机关党的建设，巩固党的群众路线、“三严三实”教育活动成果，“两学一做”学习教育常态化制度化，“四个意识”全面加强，严格落实意识形态责任制，全面落实“一岗双责”和“两个责任”。干部作风更加扎实，服务能力不断提高，业务水平不断加强。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众共同奋斗的结果，是县直部门、镇直单位和各村及工作队共同努力的结果。在次，我代表镇政府向全镇干部群众，向关心支持我镇各项事业发展的各界朋友表示衷心的感谢。各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，扶贫领域不正之风和腐败问题仍有反弹的压力，精准脱贫路径不宽，政策宣传力度不大，联系群众不紧，政府自身建设缺乏有效保障等问题，对于这些问题，我们要剖析思想，分析根源，采取有力措施加以解决。
二、学思践悟，打造绿色经济增长极2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是脱贫攻坚的决战决胜之年，因此，我们要进一步明确目标任务，强化工作举措，改进工作作风，推动各项工作扎实开展。2018年，政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以“集镇建设为中心，打造201省道沿线美丽乡村示范带和张长线生态休闲民俗文化风情带，建设张家咀到安徽金寨长岭、过路滩到卡里和叶山到程河三条旅游线路，发展中药材、茶业、旅游、电商四大支柱产业，打造湿地公园、茶叶公园、道地中药材种植加工仓储物流园、叶家山特色小镇风情园、农业产业观光园”的发展目标，凝心聚力，奋力攻坚，砥砺前行，推动我镇科学发展、健康发展，跨越发展，提升人民群众的获得感和幸福感。围绕上述目标，我们将着力做好四个方面的工作。
（一）决战决胜精准脱贫，全力打赢脱贫攻坚战。全面建成小康社会是党和国家向人民的庄严承诺，2018年是我镇整体脱贫验收的关键时期。全镇上下必须以更实的作风、更硬的措施、更严的纪律，全力打赢脱贫攻坚战，确保“户脱贫、村出列、县摘帽”。进一步提高政治站位，必须认识到这是一场硬仗，是一场持久战，是党员干部的政治责任，要啃下这块硬骨头，必须要重新认识脱贫攻坚的难度和深度，反对麻痹思想和厌战情绪，反对只求过得去不求过得硬的做法，反对消极懈怠不作为。进一步加大精神脱困帮扶力度，在“扶志、扶智”上下功夫，广泛开展政策宣讲、技术培训、“脱贫之星”评选和文艺汇演等活动，通过市场带动、政策驱动、示范促动，变“输血”为“造血”，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，变争当贫困户为荣为“我脱贫我光荣”，激励贫困户脱贫内生动力。进一步做强脱贫互助合作社，推进“八有”建设，做实村级自强互助合作社，推进资源开发收益扶贫。进一步做大做强做优支柱产业，坚持以村、户为主体，巩固提升茶叶、中药材、乡村旅游等主导产业，因地制宜发展有机蔬菜、特色种养、电子商务等扶贫产业，确保一般贫困户家庭至少有一项稳定增收的主导产业。进一步加大社会扶贫力度，共青团、妇女联合会、商会等群团和社会“两新”组织，要凝聚社会力量做好留守儿童、妇女和老人的关爱力度，拓宽脱贫路径。进一步加大扶贫政策的落实，及时发放兑现扶贫政策资金，不截留不挪用不侵占，及时足额发放到户。开展扶贫领域中的不正之风和腐败问题专项整治活动，坚决实行有案必立有腐必查，严肃执纪问责。及时办理巡视交办的信访和问题线索，绝不姑息迁就。
（二）加大风险防控评估，确保稳定的发展环境。坚持月排查、“三调联动”和“三会合一”机制，社会矛盾民间纠纷早预案、早排查、早处置，加强特殊利益群体和重点人员稳控，推动社会治理向末端延伸。深化“网格化管理、组团式服务”，强化安全生产预警机制，实施生产安全网上监控目标。加强食品药品的安全检查力度，强化机动车辆违规违章整治力度，涉枪涉爆物品的查处力度，确保和谐稳定的发展环境。
（三）加强生态保护，创建国家级生态文明乡镇。树立绿水青山就是金山银山的发展理念，不断推进“雷霆行动”，建立健全畜禽规模养殖审批制度，全面加强水源地保护，秸秆禁烧、畜禽养殖整治。加快污水处理厂建设，垃圾治理常态化制度化。结合“五小”改造，推进“厕所革命”。不断提高森林覆盖率，持续推进植树造林、荒山绿化、通道绿化，实施天然林停伐管护工程，打造绿色宜居环境。不断加强环境治理力度，大力实施村庄整治，企业排污监测、安全饮水监测、矿山废弃物利用、整治取土洗砂和取缔河道无证起砂行为，确保人和自然和谐相处。
（四）实施乡村振兴战略，加快产业融合进程。实施乡村振兴战略，是新时代深入推进乡村全面治理、全面发展的新要求、新部署。鼓励支持新型产业发展。围绕乡村振兴战略，结合各村地理条件、基础设施、生态环境、产业发展等实际情况，进一步找准定位、科学规划，着力培育特色产业，促进农村一二三产业融合发展。鼓励电子商务平台建设，扩大电商培训，让特色土特产变成实际效益，促进信息时代发展成果共享。发展壮大中药材和茶叶产业，发挥品牌优势，扩大种植面积，道地中药材精深加工项目建成投产、武汉益生科技有限公司援建的库区茶厂建成投产。发展壮大旅游服务业。重点围绕金澳集团大别山康养度假区建设项目和矿泉水厂生产项目，提供优质安商服务，促进大别山康养度假区尽早开工。莽龙河景区、渔洋河谷景区要加快开发建设力度，加强旅游接待能力建设。建设具有浓郁乡村特色的农家乐、村级文化娱乐项目，形成集休闲、娱乐、健身于一体的旅游综合平台，丰富群众游客的文化生活。增强旅游发展后劲。巩固和完善农村基本经营制度。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，健全完善村民自治制度，推进村务公开;加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设;大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚。加强“三农”工作队伍建设。优化农村基层干部队伍结构，加强和改进大学生村官工作，抓好选派“第一书记”管理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。完善集镇功能和农村基础设施建设。开工建设张长线(张咀到安徽长岭)、叶程线(叶山到程河)、过卡线(过滩到卡里)、镇区机场南北路扩宽工程。实施15000亩的高标准农田补建工程，800亩的灾毁农田复垦工程，张咀水库里栗树咀段、张山-新店段流域治理。20公里的农村通组公路，800人的安全饮水、4座跨河大桥的建设。加大卡里等3个新建党员群众服务中心的扶持力度。切实抓好民生保障工作。做好五保、城乡低保户等困难群众的帮扶救济工作;积极创建村级文化建设项目，解决群众对精神文化生活的强烈期盼;加快对卫生事业的提速提质，加强对村级卫生室的建设力度，做好群众的医疗救助工作，落实好群众的医疗救助政策。
三、加强政府自身建设，提高政府公信力坚持“一切依靠群众，一切为了群众”的发展理念，以人民群众为中心，保障人民群众的正当权益。落实党在农村的爱民亲民惠民政策，打通惠民政策最后“一公里”，取信于民。营造风清气正的政治生态。加强思想政治建设，以“两学一做”学习教育为契机，加强政治学习，强化政治担当，牢记党的宗旨，践行群众路线。加强干部队伍建设，培养一批年纪轻、学历高、作风好、有担当的青年后备人才，鼓励能人回乡创业，成为村级干事创业的领军人物。激励一批想干事、能干事、干成事的“狮子型”干部，为干事创业者撑腰壮胆，营造良好的干事创业氛围。加强纪律作风建设，牢固树立“四个意识”，切实解决“门好进、脸好看、事难办”和群众“看病贵就学难”的问题。打通服务群众最后“一公里”。实施法律援助制度，最低生活保障制度、生态补偿制度和农村“五保”供养制度。快速落实党在农村的各项惠民政策，不得“肠梗阻”，不发生挤占挪用各种项目资金，不延期拖拉拨付。实行集中联合办公，落实首问负责制和“一站式”服务模式。转变政府职能。机关有“管理型”向“服务型”转变，干部由“指挥员”、“理论员”、“裁判员”向指挥员、战斗员、协调员转变。提升服务水平，组团服务，联合服务，提高服务质量。提高工作效率，实行限时办结制度，解决“庸懒散”和“宽松软”问题，切实提高工作效能。各位代表，同志们，新时代新思想，新目标新作为。蓝图催人奋进，责任重于泰山，让我们在县委、县政府的和镇党委的坚强领导下，思想同心、目标同向、行动同轨，落实同步，为加快乡村振兴，建设小康石镇而努力奋斗!