仙桃市招商引资

府工作报告 ―在张沟镇第十届人民代表大会第三次会议上的报告 锦 2017年12月13日) 位代表： 在，我代表张沟镇政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 、2017年工作回顾 017年是张沟深入推进“十三五”规划的关键之年，是贯彻落实市第九次党代会精神的起步之年，也是奋力追赶超越、加快绿色崛起的攻坚之年。2018年以来，在经济增长面临较大压力、转型升级面临较大压力、区域竞争面临较大压力的情形下，我镇紧紧围绕“对接南城，冲击百强，打造实力、绿色、幸福小康镇”总体目标，在市委、市政府和镇委坚强领导下，凝聚合力、精准发力，保持了经济社会各项事业健康发展，实现了新一轮跨越发展的蓄能增效。 、稳增长、促发展，综合实力不断提升。面对艰巨繁重的发展任务和宏观经济持续下行的压力，我镇坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，主要经济指标继续保持高位增长态势。预计全年可完成国地两税5500万元，同比增长16.8%;规模以上工业产值62亿元，同比增长14.1%;工业增加值16亿元，同比增长10.5%;工业用电量(不含盛大纸业自发电)3860万度，同比增长1.5%;外贸出口额2600万美元，同比增长24.3%;社会固定资产投资达17亿元，同比增长8.5%;社会消费品零售总额11.8亿元，同比增长10.5%，继续保持较高质量的增长。 、抓招商、强产业，工业规模不断壮大。牢固树立“工业第一，项目优先”发展理念，坚定不移实现工业强镇战略，以提升主导产业和改造传统产业为抓手，坚持“增量崛起”与“存量变革”并举，全力抓好招商引资和项目建设，深入推进供给侧结构性改革，实现“四个突破”：即“五有人士”回归投资实现突破，我镇镇北村刘召贵博士创立的上市公司子公司天瑞环保已在我镇开工建设;台资企业实现突破，第一家台资企业禾冈联汽配正式签约落户我镇;总部经济实现突破，成功引进武汉星江南人力资源有限公司;税收过千万企业实现突破，盛大纸业全年税收突破1000万。全年新签约项目8个，其中签约亿元项目4个;跟踪再谈有价值项目5个。围绕产业聚集，三大主导产业板块不断壮大，一批本土企业纷纷扩规裂变。新建项目8个，扩规项目4个，续建项目3个。机械加工企业达5家，产值11.55亿，同比增长23.9%;无纺布、卫材企业达7家，产值14.15亿，同比增长22.1%;纸品包装企业达3家，产值8.62亿，同比增长19.5%，三大主导产业质量和效益明显提升。 、推试点、扩规模，农业质效不断增强。紧紧抓住“三农”工作这个基础不动摇，千方百计促进农业增效、农民增收、农村增绿。大力推广温室流水培苗养鳝技术，降低养鳝购苗成本，在先锋、朱坊推广试验田2000亩。积极发展适度规模经营，招引培育新型农业经营主体8家，发展专业种养殖大户15户，注册农民合作社13个，家庭农场52个，重点扶持先锋村黄鳝专业合作社、杨桥村光合菌专业合作社等13个合作社做大做强。加大土地流转力度，发展规模经营，前进村、新潭村共流转土地320亩试点杭白菊种植，联潭村与仙源苗木公司合作流转面积1100亩，建设苗圃基地。统筹推进美丽乡村建设，大力开展清障除杂、庭院整治、植树造林工程，全镇种植绿化苗木39.25万株、面积3730亩，杨桥村成为省级美丽乡村试点村。在2016年争取2134万元项目资金的基础上，2017年继续争取2100万元持续开展泽口灌渠配套建设及中小河流整治。大力开展小型农田水利建设，计划投入标工45.12万个，疏挖总长度129.4公里，土方80.22万立方米。大力推行河湖长制，对辖区内7条市级河流、22条镇级河流、45条村级河流进行责任包保、挂牌公示、实地踏勘、排查整改，对排污口进行封堵，对面源污染进行整治。同时开展农村生活污水集中收集处理试点，积极解决农村污水直排乱排问题。 、夯基础、抓管理，城乡建设不断提速。始终把基础设施建设放在重要地位，不断建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化小城镇。着力打造团结桥至张沟集镇的两侧宽幅林带，现已完成土方回填、管网建设工程，正在进行绿化、亮化筹备工作。彭张公路张沟段、自来水加压站及配套管网、张沟红卫桥、镇东污水处理厂等一批推动张沟经济社会快速发展的重点项目都已完工并投入使用。张沟、新里仁口集镇天然气主次干道管网铺设完成。张沟集镇通洲河北岸雨污分流管网建设稳步推进。深入开展环境卫生、交通秩序综合整治，重点整治“五乱”现象。张沟集镇、新里仁口集镇和仙洪公路两侧建房及立面装饰一律先审批后实施。加强土地与房地产开发管理力度，坚决遏制无序开发，控制房地产开发总量，保障房地产市场健康稳定发展。 、提品质、美城乡，人居环境不断优化。始终坚持绿色发展，加快生态文明建设，努力打造天蓝水清的绿色小城镇。狠抓工业污染治理，强力推进18个突出环境问题整改。坚决取缔淘汰燃煤锅炉，基本完成镇区10个燃煤锅炉整改工作。加大畜禽养殖污染治理力度，完成禁养区34户畜禽养殖户关停任务，正在进行转产拆除。积极推广传输带收集、发酵床处理等生态养殖模式，推进畜禽粪污综合利用。完成镇东污水处理厂主体工程建设，2018年6月份投入试运行，提升居民生活污水收集处理率。推行“市场化运作、职业化管理”模式，实现镇域清洁工程全面托管。强力抓好秸秆禁烧工作，圆满完成农作物秸秆还田、收集。狠抓黄标车整治淘汰，全镇94辆黄标车已全部淘汰销号。 、惠民本、强保障，社会民生不断进步。全面落实“1+9”系列行动方案，大力推进精准扶贫、精准脱贫工作。扎实做好精准扶贫对象再识别再核实工作，共识别贫困户1245户，贫困人口3686人。完成贫困户危房改造114户(维修44户，新建70户)，实现教育扶贫451人，雨露计划49人，完成贫困户小额信贷356户，全镇所有建档立卡贫困户免费享受城乡居民医疗保险待遇和家庭综合财产保险福利。按照“产业到村、扶持到户”的扶贫政策，投资384万元支持重点贫困村特色产业发展和基础设施建设，新河村、新潭村、西堤村光伏发电项目全面开工建设。2017年，西堤村将实现整体脱贫出列，全镇共脱贫491户1438人。认真落实矛盾纠纷排查调处，强力推进循环经济产业园宣教工作，化解各类矛盾纠纷92起。尤其在全国“两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛、省“党代会”和十九大召开期间，加强稳控，确保社会稳定。狠抓计划生育，加大“两非”案件查处力度，全镇共办理简易“两非”案件36例。推动流动人口均等化服务，全镇流动人口跟踪服务管理9062人，跟踪服务管理到位率99%。严格落实安全生产主体责任。2018年以来，我镇对辖区内155家单位、村(居)进行了5次大检查，共排查各类安全隐患563处，下达整改指令书563次，对整改不到位的隐患下达限期整改通知书，并强力关停不落实整改任务企业。 、提效能、促服务，自身建设不断加强。始终坚持立说立行，切实加强推进法治政府和服务型政府建设。“七五”普法工作扎实推进，法治宣传成效明显，干部群众法治意识不断增强。严格执行“三重一大”决策制度，推进科学民主依法决策。全面加强规范性文件备案审查工作，确保出台的各类规范性文件合法合规。通过网上对话、12345热线办理群众意见、建议、诉求214件，办结率100%。大力推进政府信息公开，开通“张沟镇政务”微信平台，公开政府信息475条。定期开展干部教育培训，坚持每周三开展学习活动，提高干部综合素质。加强制度建设，进一步完善农村“三资”管理、机关干部管理等制度，用制度管人，按规章办事。加大干部监督考核，重点整治“庸、懒、散”等为官不为行为。加强廉政建设，增强廉洁意识，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以良好的政风赢得人民群众的信任和支持。 位代表，回首过往，奋斗的历程充满艰辛，取得的成就令人振奋。这是市委、市政府正确领导的结果，是镇委总揽全局、科学决策的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心支持张沟建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。主要表现在：经济下行压力依然较大，部分行业企业生产经营困难加大;工业整体实力还不够强，做大总量与提升质量的任务还很艰巨;农业产业化、规模化程度还不够高，农业增效、农民增收的压力还很大;区域发展不协调，农村基础设施和公共服务体系相对薄弱，生态环境仍然脆弱，环境保护迫在眉睫;民生事业存在诸多短板，人民群众生活水平有待进一步提高;信访维稳压力较大，维护社会和谐稳定任重道远等等。我们将进一步增强忧患意识和责任意识，迎难而上，知难而进，认真加以解决。 、2018年政府工作 018年是贯彻落实党的十九大精神的起步之年，也是深入推进供给侧结构性改革的关键之年，保持经济健康平稳增长，维护社会和谐稳定，责任重大，使命光荣。经过近年来不懈努力，张沟发展的基础和条件更加坚实，内生动力和活力持续增强，发展后劲和潜能有效聚积，形成了人心思进、激情奋进的浓厚氛围，呈现出逆势跨越、蓄势勃发的强劲态势。尽管前进道路上还会遇到新困难、新问题，但我们有信心、有决心同全镇人民一起，应对新挑战，抢抓新机遇，与新思想同心，与新使命同向，不断开创张沟新时代! 018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会及市委九届三次全会精神，紧扣稳中求进总基调，以绿色发展为引领，以脱贫攻坚为统揽，以改革创新为动力，以民生需求为导向，以项目建设为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，务实重行，主动融入仙桃南城新区发展进程，加快建设经济社会发展张沟“升级版”，为将张沟打造成“对接南城，冲击百强，实力、绿色、幸福小康镇”再明目标、再强措施、再树标杆、再加力度。 018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入过6000万元，增幅达9.1%以上，规模以上工业产值67.6亿元，增幅达9%以上，完成规模企业工业增加值17.5亿元，增幅达9%以上，外贸出口2820万美元，增幅达8%以上，固定资产投资过19.55亿元，增幅达15%以上，社会消费品零售额13.2亿元，增幅达11.5%以上，全年力争引进投资过亿元企业3家以上，新增规模以上工业企业2家以上，实际到位资金7.5亿元以上。全面完成市下达的节能减排、环境保护等约束性指标任务。围绕实现上述目标，下段我们将重点抓好以下四个方面的工作： 一)抓好投资带动、产业支撑，进一步壮大实体经济。 力扩大有效投资。紧紧围绕卫材、机械加工汽车零配件、纸品加工三大主导产业，不断加大招商引资力度。充分挖掘各类资源，发挥沔商总会和各地仙桃商会的桥梁纽带作用，重点瞄准一批大项目、大企业，着力引进一批总投资在1亿元以上的重大项目。以张沟第一家台资企业禾冈联汽配项目落户为契机，以商招商，力争招引落户2-3家产业关联性强、带动作用大、经济效益好的项目。积极推动企业兼并重组,促进中小企业扩能进规,引导更多企业挂牌上市，实现强强联合，提档升级。对确定无法经营的困难企业按“僵尸企业”处理办法进行清算退出，对少数“空巢项目”认真研究对策开展以商招商。力争新增税收过1000万企业1家，税收过500万元企业2家。 力推动技改升级。精准对接“中国制造2025”“沔阳智造”，推动人工智能和实体经济融合，打造“智能车间”和“数字工厂”。引进和培育一批科技含量高、创新能力强的先进企业。支持禾冈联汽配、驹易汽配等一批优秀企业引进全智能化设备，推进“机器换人”，实现智能化生产。鼓励金士达、茂盛塑料等一批骨干企业引进国际先进设备，加强新产品开发，加快产品更新换代。围绕仙桃打造汽车零部件省级特色产业集群，大力发展机械加工汽车零配件等产业，把张沟建设成南城先进制造业配套加工基地。积极创建品牌建设示范镇，支持企业创建更多自主品牌、区域品牌和驰名商标，构建产业特色鲜明、集聚效应明显的现代产业体系。 力服务项目建设。认真落实市委、市政府“五心”服务，采取领导包挂制、手续代办制、民警驻勤制等措施，协调解决项目建设和生产经营中用工难、用地难、融资难等问题，为企业提供零距离、保姆式、一站式服务。强力推进项目建设进度，确保天瑞环保、派雅服饰、仙弘玻璃、驹易汽配等重点在建项目明年上半年全部竣工投产，盛大纸业扩规项目主体工程、禾冈联项目全面完工。按照工业企业污染专项整治要求，强化水污染整治力度，切实加强排污监管,严格实行达标排放。深化推进燃煤锅炉整治工作，巩固治理成果，确保工业锅炉全部使用清洁能源。 二)抓好乡村振兴、强基固本，进一步促进提质增效。 造黄鳝品牌效益。以打造中国黄鳝产业第一镇为目标，擦亮张沟黄鳝名片。积极与长江水产研究所加强合作，发展黄鳝室内流水恒温繁育基地，探索黄鳝育苗工厂化繁育路径，降低养鳝购苗成本，解决黄鳝苗自繁自给问题。以越舟湖、西干渠、东干渠、八城垸等十大养鳝板块为核心，进一步实施渔池改造工程，增加凤凰村有土仿生态黄鳝繁育面积，扩大黄鳝养殖规模，提高黄鳝产量。谋划建设黄鳝深加工产业园，力争引进1家以上黄鳝深加工龙头企业，开发黄鳝系列产品，延长产业链条，增加附加值。以先锋村新建温室屯苗养鳝基地为支点，高标准打造集科研、生产、销售、服务、展示、旅游为一体的黄鳝产业综合体。 动产业融合发展。加快转变农业发展方式，大力实施农业“接二连三”工程，着力打造现代农业发展新优势。积极培育新型农业经营主体，扶持一批专业合作社做大做强。新招引和培育农业产业化龙头企业1-2家，省级以上农民专业合作社2家，省级以上示范家庭农场1家。力争新型农业经营主体经营带动面积2万亩以上，土地流转率达40%以上。按照打造“富硒农都”的战略部署，大力发展富硒大米、富硒瓜果、富硒蔬菜，重点培育富硒黄鳝产业，打造杨桥量子富硒产业园。积极挖掘农业文化传承、观光休息、生态保护的价值，促进“以农促旅，以旅强农，产业互动，优势互补”的生态农庄建设。 善农业基础设施。抓紧启动联合村15亩、红旗村35亩及长丰村130亩土地增减挂钩项目。积极争取时合垸3.85万亩土地整理项目立项实施。持续做好泽口灌区项目工程和中小河流整治工程。加大农村道路的管护和整修力度，加快推进农村生命防护工程建设，抓好小型农田水利建设，做到早安排、早开工、早受益。 强美丽乡村建设。以杨桥村、先锋村为重点，以点连线、以线带面，统筹规划、分布实施，推动美丽乡村建设，形成一批村绿村洁、民富民和的美丽宜居乡村样板，实现人居环境整体提升。大力开展植树造林，积极推进杨桥、先锋、庆丰、朱坊、联潭、肖湾整村全域绿化建设，实施农田林网、镇村通道、人居庭院美化绿化。做好主要公路沿线村庄房屋立面改造，做到房屋建筑风格统
一、特色突出。深入开展农村环境综合整治。加大村庄内外、房前屋后清障除杂，沟渠河流打草除障整治力度，继续推进农村污水分片治理和生活垃圾集中处理，持续开展畜禽养殖污染，坚决“拆、转、改”，力争实现畜禽养殖零排放、零污染。深入推进秸秆禁烧，以零容忍态度严厉打击破坏生态环境行为。 面落实河湖长制。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将河湖长制作为加快生态文明建设的重要抓手，实行全域河湖综合整治，深入推进水污染防治、水环境治理、水生态修复、水资源保护。通过实施截污治污、清淤除杂、生态修复、坡岸植绿等方式，突出抓好通顺河张沟试点段3.4公里截污整治工作。进一步强化市管7条河流、镇管22条中小河流及村管45条沟渠责任包保和常态管护，建设农村微动力污水处理厂及配套管网，开展市管河流主要沿线全域生活污水处理工程，持续推动镇域水系综合性整治、景观式改造、全域化畅通。 三)抓好规划引领、扩容提质，进一步建设精品小镇。 面提升城镇功能。在总规和详规的基础上，制定和完善城镇全域规划及相应子规划，提高规划前瞻性、科学性、引领性。加强集镇背街小巷破损路面维修，重点对1-2条主干道提档升级，配套完善地下管网、绿化景观、路灯安装等建设。全力推进“厕所革命”进程，补齐群众生活品质短板。加快推进地下管网综合改造，实施雨污分流。加大自来水管道建设力度，完成中心水厂转接、技术改造升级等工程，积极推动全域供水。完成新里仁口垃圾压缩中转站建设，美化居住环境。加大公共生活设施和文化休闲娱乐设施建设力度，不断完善城镇服务功能。 造特色亮点工程。树立“精品意识”，全力打造一批有品位、显特色的亮点工程。加快团结桥至绿化桥仙洪公路两侧宽幅林带建设，高标准配套绿化苗木、路灯、路牙、路肩，实现与南城新区无缝对接，打造景观休闲长廊。加快对集镇老街上档升级，刷黑老仙洪公路1700米。全面完成西环路、南环路路灯安装工程。按照城镇建设“小而精”总体要求，高标准规划建设一批富有个性魅力的标志性建筑、人本化设施和经典式景观，重点打造绿化桥、三同、凤凰等省道交汇路口公园式景观带。 强镇容镇貌管理。持续推进城乡环卫一体化，坚持清洁工作常态化、长效化、规范化。继续巩固省级卫生镇创建成果，坚持集中整顿与日常治理相结合，积极争创全国卫生镇。加强集镇交通秩序管理，重点整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱靠等现象。加大“两违”建筑整治力度，规范城乡规划建设行为，改善城市环境。推行精细化、科学化管理，建立长效管理机制，加强队伍建设，提高城镇管理水平。 四)抓好精准脱贫、治安建设，进一步增进民生福祉。 实推进精准扶贫。精准发力，综合施策，全面完成2018年脱贫攻坚指标。进一步加大贫困村基础设施建设，升级改造村级公共服务设施，改善农村生活条件。积极整合上级扶贫项目资金和社会帮扶资金，力争帮扶重点贫困村特色主导产业做大做好，集体经济做实做强，促使扶贫对象增收致富。贯彻落实“仙十条”政策，充分利用特色产业奖补、小额贴息、雨露计划等扶持政策，确保贫困人口稳定脱贫。加大干部帮扶力度，完成“中国社会扶贫网”上线工作关于精准贫困户注册率100%和帮扶对接率100%任务，切实提高识贫准确率和脱贫准确率，提升扶贫工作满意度，感受扶贫政策温暖。 极发展社会事业。加强张沟福利院“公办民营”规范管理工作，加快“农村生态公墓”建设进度。统筹健全救助体系，加大对留守老人、留守妇女、留守儿童的关爱力度，抓好“留守儿童之家”、“老年活动中心”建设工作。加大城乡低保、五保户、建档立卡贫困户、残疾人等社会弱势群体的帮扶和救助工作力度。 好社保扩面征缴工作，确保城乡居民基本养老保险新增1000人以上，续保25000人以上;巩固和发展城乡居民基本医疗保险制度，做到应保尽保，提高保障水平和服务质量。开展就业再就业职业技能培训，力争新增城镇就业人员1000人，转移农村劳动力2000人。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。大力发展卫生事业，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现村级卫生室全覆盖。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加大校园周边环境整治力度，构建校园安全网格化管理体系，确保校园安全。 强治安综合治理。以服务经济发展大局为中心，真抓实干、开拓奋进，确保实现“六个严防发生”，创造安全稳定的社会环境。着力推进社会治安防控体系建设，深入实施“雪亮工程”，“反诈骗、禁毒品、除霸恶”专项整治，提高“一感两度两率”，持续深化“平安张沟”创建。加强镇村两级治安巡逻，深入推进“律师进村、法律惠民”工作;认真排查矛盾隐患，加强源头治理，努力降低信访存量，最大限度减少增量。严格落实安全生产责任体系，强化信息化监管手段，持续深化“打非治违”专项行动和重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食品药品安全监管体系建设，切实保障人民群众饮食和用药安全。 位代表，2018年镇政府将继续办好“十件实事”：(1)升级改造张沟集镇雨污管网43600米;(2)实施仙洪公路团结桥至康庄大道宽幅林带绿化、亮化建设工程;(3)完成新里仁口垃圾压缩中转站建设并投入使用;(4)刷黑升级老仙洪公路路面1700米;(5)完成1-2条集镇老街上档升级;(6)在集镇范围内建设2座公共厕所;(7)全面实施杨桥村省级美丽乡村示范点建设;(8)实现全镇畜禽粪污综合治理全域达标;(9)实施全域供水工程，保障居民用水;(10)建设标准化镇综治中心和社区戒毒中心，打造5个标准化村级综治中心。 、全面加强政府自身建设 行新理念，开启新征途，我们必须进一步转变政府职能，全力以赴加强开明政府、高效政府、法治政府和廉洁政府建设，努力打造群众认可、放心、信赖、满意的政府! .坚持与时代同行。深刻认识中国特色社会主义进入新时代的丰富内涵，紧扣时代主题和理论发展，紧密结合时代条件和实践要求，用党的创新理论思想武装头脑、指导实践。加强党性锤炼，恪守政治规矩，坚决做到忠诚、干净、担当，坚持勤奋学习，丰富知识，提高素养，切实增强专业能力，提高工作本领。始终与党中央保持高度一致，锐意进取、砥砺前行，确保张沟经济社会发展各项工作始终在党的领导下正确前行。 .坚持与效能同质。提高行政效能建设，强化落实意识。持之以恒转变工作作风，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，切实增强政府执行力。坚决整治庸懒散、为官不为、推诿扯皮现象，力破“中梗阻”。严格问责问效，杜绝有令不行、有禁不止、执行不力、效率低下等问题，确保政令畅通、令行禁止的工作模式。 .坚持与法治同向。坚持法无授权不可为，法定职责必须为。落实法治政府建设实施纲要，全面推行权力清单制度，做到行政权力进清单、清单之外无权力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。全面推进政务公开，将政府所有决策、决定事项向社会公开，让群众知晓、受群众监督，所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。 .坚持与廉洁同频。加强政府廉政建设，严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等规章制度，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。不断完善细化机关和镇村干部管理制度，加强对干部权力运行、人财物管理使用，规范工程建设、政府采购、惠农政策等重点领域和关键环节，做到权力在阳光下运行。加大案件查办力度，保持惩治腐败的高压态势。 位代表，“潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时”，立足新起点，我们深感任务艰巨，责任在肩;展望新征程，我们深知使命重大，担当在行。让我们认真贯彻落实党的十九大精神，在镇党委正确领导下，不忘初心、继续前进，紧紧团结和依靠全镇人民，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为奋力谱写水乡田园城市建设张沟新篇章，打造实力、绿色、幸福小康镇而不断奋进!