仙桃市招商引资

镇第十届人民代表大会第一次会议 2016年11月21日) 位代表、同志们： 在，我代表河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。 、过去五年工作的基本回顾 年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下同心同德，克难奋进，各领域都取得了明显进步。工业经济找准了发力点，实现了突破;农业农村工作夯实了基础，逐步向特色农业和现代农业迈进;城镇功能得到提升，集镇居民生活质量有效改善;民生工程大力推进，社会大局稳定，百姓安居乐业;主要经济指标稳健增长，实现了圆满收官，截止2017年10月底，实现固定资产投资7亿元，增长14.3%，规模以上工业增加值7991万元，增长15%，实现工商税收1451万元(其中国税1103万元，地税348万元)，增长8.3%，外贸出口100万美元，在取得成绩的同时，也赢得了市委、市政府的充分肯定，在2014年年底考核中，我镇荣获三类乡镇考核第
一、党风廉政建设先进、综治信访先进等。2015年，我镇又荣获全市三类乡镇综合考核第二名、“三农”发展综合考核突出单位、党建工作突出单位、社会治安综合治理工作优秀单位、信访工作突出单位、农田水利建设突出单位、秸秆禁烧工作先进单位、全市卷烟打假市场整顿工作成绩显著单位、全市安全生产突出单位、通村公路建设养护先进单位、新农合工作突出单位等荣誉称号。 一)打造大平台，全员大招商，工业发展实现新突破。 年来，我镇坚持把招商引资作为“开放河”的重要平台，作为提高镇域竞争力的重要途径，作为推进河跨越发展的重要突破口，先后投资5000多万元，完成工业园水、电、路、网等配套建设，打造招商平台。通过大力开展亲情招商、回归招商、以商招商，以服装产业为主导的产业特色初步形成，投资1.2亿的一诺机电，建成厂房、办公楼、职工宿舍、食堂10000平米，正式投入生产。服装产业发展势头良好，引进武汉服装企业21家，投产11家，10家正在建设，集镇新增工人近千人，积聚了集镇人气，有力拉动集镇的消费。积极理性处置企业遗留问题，协调化解债务矛盾，盘活企业存量，企业生产逐步步入正常轨道。 二)依托大项目，围绕大调整，农业农村实现新转型。 年来，主动争取、组织实施孔家垸土地整理项目、董家湖土地整理项目、淀泗湖土地整理项目、范成垸农业开发项目、赵尚垸农业开发项目、汉南河综合整治项目、水系连通项目、土地增减双挂钩项目、美丽乡村建设项目，农业基础设施得到改善，抗灾能力显著增强。同时，积极谋划小型农田水利基本建设，制定沟渠疏挖整体规划，分周期实施，以奖代补，奖勤罚懒，市委、市政府及市直各部门先后在河召开过植树造林、水利、秋播、血防治理、清洁家园、“三万活动”、公路建设的现场会，向全市推介河。大力发展名特优水产养殖，创建健康养殖示范场，打造全市规模大、品质优、效益高、带动强的水产板块，养殖河蟹6000亩，鱼鳖混养3000亩，黄鳝养殖30000口，小龙虾养殖15000亩。大力推广优质稻，与中粮集团牵手，做大富硒品牌，实行订单农业，建设2万亩的富硒有机优质稻基地。在此基础上，我们加强专业园区建设，新场村围绕葡萄园、桃园、名特优水产养殖园打造了生态园。强力推进秸杆禁烧和综合利用，创建董庄、刘湾、新洲、左脑、芭芒、马脑清洁示范村，村庄面貌焕然一新。建立清洁家园长效运行机制，实现梁河、范关、夏场三个片区垃圾回收全覆盖。结合党员群众服务中心，高标准建设村级生态小游园。开展突出环境综合整治向畜禽养殖污染宣战，拆除养殖场53家，拆除面积17000平方米，主动对接排湖风景区和赵西垸国家森林公园，投资300多万元，栽植各类苗木42万株，打造近30公里长的绿色通道，建成38个绿色生态示范村。 三)坚持大手笔，完善大功能，城镇建设迈上新台阶。 化房地产市场整顿，严格按“一书两证”进行建设，房地产市场得到规范。强化常态管理，狠抓镇容镇貌、环境卫生、基础设施、绿化养护等专项整治，严格实施开工放线和验收监管，严禁未批先建，乱搭乱建。实行全天候保洁，集镇卫生环境得到提升。强化配套升级，按照“巩固老街道，建设新园区”的思路稳步发展，投入2000万元重修谢公路、毛谢公路，投入6000万元建成11万伏的变电站，投入500万元，完成河、谢场集镇路灯安装，投入180万元建成集镇垃圾处理中转站，投入150万元配套集镇环卫设施，使集镇做到全天候保洁。投入300万元对河集镇道路、下水管网进行了维修，集镇功能不断完善。 四)注重大投入，稳定大局面，民生福祉实现新提升。 生安则民心稳，民生乐则民心悦。过年的五年，我镇政府以时不我待的紧迫感和责任感，注重民生工程，真抓实干，人民生活得到新改善。一是民生工程大投入。投资550万元新建河卫生院住院部，投资200万元扩建河福利院，投资300多万元扩建夏场中心水厂、谢场中心水厂、投资600多万元更新集镇自来水管网，投资2400万元新建和改建农村党员群众服务中心38个，投资80万元维修红军路，民生工程大为改善。二是精准扶贫强推进。8个重点贫困村在省、市精准扶贫工作队的支持下，共投入资金1000多万元，完成村组道路建设14.5公里，疏挖沟渠10公里，碎石硬化生产便道8公里，新建闸20处。全镇5250户贫困户通过五个一批逐步脱贫，精准扶贫成效显著，群众生产生活条件得到提升。三是社会稳定全参与。全镇政法综治信访基层基础工作不断加强，治安防控体系和公共安全体系全面形成，全民参与社会治安综合治理，社会稳定工作取得显著成效。几年来，我镇无赴京赴省非正常上访，无大规模集体赴市上访，非正常死亡案件都得以及时化解，社会大局保持和谐稳定。四是人民生活全保障。社会保障和社会救助体系进一步健全，城乡居民医疗保险实现全覆盖，城乡居民养老保险不断扩面，城乡低保实现应保尽保，民政优抚，临时救助、自然救助、三农、大病补贴让群众畅享政策红利。 五)营造大气场，化解大债务，财政形势有了新气象。 年来，我们主要围绕在如何化解近5000万的高额债务的基础上保运转、保稳定、保发展、保民生、保增长。一是全方位化源。利用仙桃人文优势，跑省进京，全力争取项目资金近10亿元;利用仙桃商会资源，引资招商，全力争取外援资金近2亿元。二是多途径挖潜。一方面建章立制节流。顺应中央“八项规定”之大势，重新制定严格的财务管理制度，规范各单位财务报账程序，从严控制支出;另一方面规范市场化债，坚持依法行政，废止有违法律法规的不公平的合同，规范集镇房地产市场，大力开展市场整顿，通过规范市场化解债务近4000万元，有力的减轻了财政包袱。同时，还积极响应市政府号召，大力发展总部经济，补齐工业税收短板，通过发展总部经济，国地两税税收已超2000万元，一般公共预算收入持续增长，为全镇经济社会发展夯实了基础。 位代表：过去的五年，是河挣脱困难，无比艰辛谋发展的五年，过去的五年，是河团结一致、众志成城谋跨越的五年，过去的五年是河城乡面貌显著变化、社会事业全面进步的五年，五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，归功于市委市政府和镇党委的坚强领导，归功于镇人大的监督与支持，归功于全体党员干部与全镇人民的共同努力、真抓实干，归功于在外工作人员的鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，政协委员，向全镇各行各业的广大干部群众、离退休老同志和在外工作人员，向所有关心、支持河建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意! 绩属于过去，未来任重道远。我们应该清醒地认识到镇域经济总量偏小，经济质量发展不高，工业经济无骨干企业支撑，农业特色不特，城镇功能还待完善，财政债务包袱沉重等问题，这些问题时刻警醒我们，要想赶上“仙桃大发展”这趟车次，更需全镇广大干部群众付出百倍努力，奋起直追，方能迎头赶上。 、未来五年经济社会发展总体目标与2017年工作安排。 来五年，是机遇与挑战并存的五年，是困难与成功同行的五年，我们要充分利用这五年时间，克服困难，抓住机遇，迎接挑战，取得成功，让河经济社会发展搭上“仙桃大发展”的和谐号列车。 镇第八次党代会提出了建设秀美水乡、幸福河的战略规划，描绘“实力河、诚信河、平安河、小康河”的宏伟蓝图，为我们做好今后五年的政府工作指明了方向。 来五年经济工作主要预期目标：生产总值年均增长9%，财政总收入年均增长10%，地方一般预算收入年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长13%，外贸出口年均增长8%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%。 一)找准自身定位，突出地方特色，打造产业集群，聚集集镇人气，让河闹起来。 是找准自身定位。河经济发展的短板就是河地理位置偏僻，汉宜高速与随岳高速成为河交通制约的瓶颈，河交通区位边缘化;集镇常住居民不到5000人，流动人口少，人气不旺，消费不足。而我们的优势在于，服装产业是河传统产业，也曾是河支柱产业，原乡镇最大的服装企业就在河，也曾一度风光红火，盛极一时，造就了河从事服装生产的老板近1000人，从事服装生产的熟练工近3万多人，这是我们打造服装集群的优势之一，优势之二就是我镇在南浔从事木地板产业的老板及工人甚多。这两个产业都是劳动密集型产业，随着发达城市的转型升级，这两个产业都要内迁落户，这为我们打造产业集群提供了千载良机。二是结合镇情招商。找准定位才能明确方向，我们要紧紧围绕产业定位，结合镇情，全力以赴招商。要全员上阵，用最优美的环境，最优惠的政策，最优质的服务把服装老板招引回来，让他们在家乡发展壮大，让他们就近创业，抱团取暖，形成仙桃西部服装产业集群。我们要主动对接，常态跟踪浙江南浔木地板老板，摸清他们的思想动态，了解他们的投资意向，及时沟通，诚心邀请，全力把他们招引回来，努力把河打造成为第二个“木地板”之都，形成河特色的产业集群。通过两个产业集群，解决1万人的就业，集聚集镇人气，有力拉动集镇消费。三是倾心做好服务。我们要破除官本位思想，全心全意为企业服务，以诚心打动客商，以诚信争取客商，以优质高效服务来营造诚信氛围，形成诚信市场，以诚招商。要对现有企业零距离服务，对企业反映的问题第一时间办理，第一时间回复，对企业的要求立即办、马上办、跑步办、办就办好，要想企业之所想，急企业之所急，用真心、诚心、耐心、细心换取企业的放心、省心、开心、舒心。要对困难企业大胆尝试、积极运作，通过行业对接、寻求转让、转租、资产重组等各种方式盘活现有存量，化解企业矛盾，凸显河良好的投资环境。 二)推进土地流转，优化产业结构，打造产业特色，激活生态旅游，让河秀起来。 破农村传统种养殖模式，发展现代农业，实现规模经营，提高农业综合生产能力、增加农民收入。一是强力推进土地流转。要宣传国家土地流转相关政策，把群众从“惜土”的观念中解放出来，与群众算清楚经济帐，算明白效益帐，打开群众心结，调动他们土地流转的积极性，让他们主动参加到土地流转工作中来。土地流转要与产业结构调整结合起来，要与生态旅游结合起来，要与农民增收结合起来，确实让人民群众在土地流转中得到实惠。未年五年，各村流转土地面积必须占全村耕地面积的70%以上。二是全面优化产业结构。因地制宜，按照拓展龙虾、做实“仙桃”、辐射泥鳅、壮大蔬菜(西兰花)的结构调整规划，做到“一二三五”。即：以“亮松合作社”为龙头发展1万亩西兰花，以新州泥鳅养殖基地为中心，辐射夏场、王湾、胡湾、新州、汪场、新场等村，发展2万亩泥鳅养殖，以麻柳垸、潭州垸、大柳湖、淀泗湖为基地发展3万亩小龙虾养殖;以毛通线为轴心，发展5000亩“仙桃一号”，切实优化产业结构。三是全域激活生态旅游。对接排湖风景区与赵西垸森林公园，打造毛通公路沿线林业生态休闲旅游带。要高标准绿化，要以“仙桃一号”为主打品种，种植桃树，要把董庄砖瓦厂、新场砖瓦厂打造成娱乐、垂钓、休闲中心，要大力发展观赏农业，把河毛通公路沿线融入到排湖风景区与赵西垸森林公园旅游景区之中，形成集观光、休闲、娱乐为一体的生态旅游带。四是常态做好农业管理。要加强农作物病虫害防治、防汛抗灾、小型农田水利建设等农业管理工作。五是唱响河富硒品牌。河全域富硒，拥有纯天然的富硒农副产品。我们要大打富硒牌，利用富硒品牌全力以赴向上争取各种项目和资金，努力实现高标准农田建设全覆盖，打造全省富硒名镇。六是综合治理农村环境。以秀美水乡、幸福河为目标，以美丽乡村建设为契机，突出整治农村环境。继续抓好秸秆禁烧和综合利用，建立长效管理机制;突出整治畜禽养殖污染，还人民群众一个净空、净水、净土的生态环境。 三)坚持规划先行，提升集镇品味，打造宜居小镇，完善城镇功能，让河美起来。 们要紧紧围绕完善城镇功能、提升城镇品位做文章，力争打造宜居小镇。一是规划为魂。坚持以科学规划为城镇建设的灵魂，引领各项建设，不断提高规划质量和水平。我们已经高标准编制了城镇规划、40个行政村级规划以及河工业园控制性详规，这一规划能让镇域功能更加完善、农村环境更加优美、城乡统筹更加科学、人与自然更加和谐，我们一定要坚持到底，严格按全镇修编的总体规划执行，让河美起来。二是配套为要。投资500万元，升级双潭公园。投资3000万元，新建河镇污水处理厂，让河的天更蓝、水更绿。投资2000万元对接仙桃市第四水厂，彻底改善我镇群众饮用水水质差的问题，让群众喝上健康、放心的汉江水。投资2000万元，对接西气东送工程，让全镇人民用上清洁卫生价廉的天然气。积极向上争取资金，刷黑河大道，有效改善河主大道交通状况，减少扬尘和噪音。三是管理为常。一座城市三分建、七分管。我们要对主街道进行全面的立面改造，规范改造墙面、屋顶户外广告和临街门店招牌、临街建筑物外置防盗网、临街建筑物杂乱的外挂电线，达到一条街便是一条景观长廊的效果。要积极与相关部门沟通，将联通、移动、电信、广电管线下地，消除我们头顶上的“蜘蛛网”，让集镇变的更整洁、更秀美，空间变的更宽阔更明亮，让人感觉到更舒适更悦目。要在主街道划设车位，让机动车归位，改变街道机动车乱停乱放的现象。要实行坐商归店、行商归市管理，确保良好的市场交易环境。要坚持各卫生点每天垃圾回收、转运，做到干净、整洁、常态有序。要切实加强清洁家园建设，还人民群众一个天蓝、地绿、水清的宜居环境。 四)维护社会稳定，保障人民利益，打造平安乡镇，构筑和谐家园，让河乐起来。 护社会稳定的核心就是保障群众利益，维护社会稳定的出发点与落脚点也是为人民群众服务。因此，我们一是要严格落实上级惠民政策，不截留、不走样，真正让人民群众收到实惠，有更多获得感。二是实现农村养老保险、医疗保险全覆盖，大大提升人民群众的幸福指数。三是以精准扶贫为契机，结合“五个一批”的措施，让贫困户脱贫，让贫困村出列。四是努力打造综治网络化管理平台以及信访受理、计生、农合农保、关心留守老人妇女儿童、教育文化宣传工会等服务平台，形成镇、村、户三级联动、信息共享、责任共担的全覆盖网络格局。要深入开展矛盾纠纷排查调处，深入开展“打恶除霸”、安全生产整治、校园周边环境整治和食品安全整治等专项活动，确保人民生命财产安全，确保河社会大局和谐稳定。要全面实施“二孩”政策，严厉查处“两非”现象，切实做好计生服务管理工作。要加大投入，兴建村级小游园，让村民享有更多休闲娱乐的好场所。 五)围绕财政增收，科学减债消赤，强化财物管理，助推社会发展，让河跃起来。 土实体税源严重不足和镇级财政债务包袱沉重依然是我镇财税工作的主要压力，如何确保完成市委、市政府下达到我镇的经济指标任务，支撑党委提出建设秀美水乡、幸福河的战略，优化我镇现有财政体制，我们仍须付出艰辛努力。一是要精心培植税源。在巩固和培植本土实体税源的基础上，全方位招商引资，千方百计拓宽税收渠道，增加财政收入。二是要积极争资引项。要疏通引资渠道，跑部进京、跑厅进局，向上积极争取项目和资金。三是要严格财务管理。切实加强财政资金、项目资金，集体资金的监管，切实避免虚报冒领，体外循环。要厉行节约，压缩一切不必要的开支，着力打造节约型机关。要严格资金预算管理，科学减债消赤。未年五年，我们要竭尽全力，上争外引，开源节流，为实现党委提出的秀美水乡、幸福河作好后勤保障。 六)2017年，政府做好十件实事。 、投资500万元，高标准、高品位兴建双潭公园。 、积极对接市第四水厂，让全镇人民饮用汉江水。 、在河车站、集贸市场高标准新建2座公共厕所。 、对护城河进行全面改造升级。 、高标准打造毛通线休闲生态旅游通道。 、争取市高标准农田建设项目3万亩以上。 、投资3000多万元兴建集镇污水处理厂。 、投资500万元新建河广场。 、启动集镇管线下地工程。 0、在完善毛公路、毛谢公路建设的基础上升级范公路、夏公路、红军路。 、努力建设人民满意政府。 终坚持不忘初心、不辱使命，切实加强自身建设，不断提升政府工作效率、效能、效果，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。 是推进依法行政，打造法治政府。认真落实法治政府建设实施纲要，依法规范政府行为。严格执行“三重一大”报告制度，进一步规范决策行为，完善重大决策风险评估机制，扎实推进七五普法，让依法办事，依法维权蔚然成风。 是坚持求新思变，打造高效政府。加强作风建设，着力治理庸懒散。倡导坚持原则、敢于担当、马上就办的作风，严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为。完善激励引导机制、澄清保护机制和容错免责机制，切实为真干者鼓与呼，不给假把式留余地，旗帜鲜明地为敢为、善为、有为者撑腰，为想事、干事、成事者搭台，做敢于担当者的坚强后盾，让干部放下包袱、大胆工作。三是始终严于律己，打造廉洁政府。坚持把纪律挺在前面，严格执行党风廉政建设各项规定，扎实推进政府系统反腐倡廉工作。加强对重点部门、关键岗位的监管，最大限度地减少制度漏洞，切实把权力关进制度的笼子里。严格落实一岗双责，大力推行政务公开，主动接受人大和社会各界监督，让权力在阳光下运行。四是牢记为民宗旨，打造服务政府。坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力做到在感情上与群众“心连心”，在工作中与群众“面对面”，在办事上与群众“实打实”。 位代表，河的发展已经站在了一个全新的起跑线上，蓄势待发;河新一届镇政府班子也即将由各位代表选举产生并开始履职，意气风发。在新的起跑线上，我们将发力冲刺，力争与先进齐头并进，与强手一较高低，以不负时代的要求、群众的期盼、政府的职责。让我们倍加珍惜“仙桃大发展”这千载难逢的历史机遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，奋力谱写秀美水乡、幸福河的新篇章!