仙桃市招商引资

??――在通海口镇第十届人民代表大会第一次会议上 ??周国红 ??(2016年11月22日) ??各位代表： ??现在，我代表通海口镇第九届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 ??过去五年工作的回顾 ??五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督、支持下，镇政府团结和依靠全镇人民，主动适应经济发展新常态，解放思想、超前谋划、抢抓机遇、攻坚克难，圆满完成了镇第九届人民代表大会确定的主要目标任务。2015年，全镇实现国民生产总值40亿元，比2011年增长80%;固定资产投资9亿元，比2011年增长160%;外贸出口1600万美元，比2011年增加960万美元，增长150%;实现工商税收2463万元，比2011年增加1289万元，增长109%;农民人均纯收入达到13910元，比2011年增加5270元。经济与社会发展成效显著，综合实力明显提升，连年在同类乡镇考核中名列前茅。 ??一、加快转型升级，工业发展后劲不断增强 ??过去五年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，不断加大招商引资和企业扩规改造力度，全镇经济发展再上新台阶。 ??一是工业平台上档升级。投资3000多万元，对沿省道仙监线的千亩工业园改造升级，形成园区“三横三纵”的道路交通网络，完善“六通”的一流乡镇工业平台。以集镇南扩为契机，投资800万元，拉通海口南路与仙监公路、工业平台的主干道，完善水电、管网等基础设施建设，极大提升了工业平台承载力，为企业落户提供了宽广平台。 ??二是多元产业初步形成。五年来，我们解放思想，调整提高，以新应新，把招商引资和项目建设作为实现我镇经济复兴的新推手，把产业转型升级和培育新兴产业作为跨越发展的新抓手。全镇初步形成了以湖北爱美迪、亿升、卓美等为主的轻纺卫材产业;以凯瑞生物、武汉百分享、仙海实业等为主的食品生物产业;以湖北汇丰、海星通信等为主的环保科技通信产业;以湖北神力、金珠、华松等为主的铸造产业;以海马、联硕等为主的工农融合新产业，产业多元化新格局初步形成，新旧动能转换已经启动。 ??三是科技创新见效发力。湖北汇丰利用与清华大学、天津大学合作的机会，加强科技创新，先后承接4000万辽化乙烯环保项目、2000万九江石化环保工程，企业实力更显雄厚;武汉百分享吸收外来资金3000万元，引进新概念，发展新产品，新上新型糖果生产线一条，通过了欧盟BRC、美国迪斯尼标准认证，为产品直销欧美打开了通道;湖北海星新购置6条跳线生产线、分光器生产线，已于2016年6月开始生产，企业后劲及市场竞争力进一步增强。 ??二、夯实农业基础，“三农”工作硕果累累 ??过去五年，我镇千方百计补齐农业现代化这个短板，农业农村工作取得突破，农民收入实现翻番。 ??一是突出农田水利建设，基础设施改善升级。五年来，我们先后投入资金960多万元，对西灌渠、桂西沟、金星沟等21条沟渠进行疏挖清洗，累计疏挖392.8千米，清障除障75千米;通过政府自筹和项目资金，投入1000多万元，对天星泵站、东堤泵站、官路泵站、永湘泵站、毛范垸闸等重要闸泵站进行翻修重建，五年间重建和整修闸泵站63处;投入500多万元，对通潘公路、王湖公路进行硬化，共完成生产道路硬化135公里;累计向上争取项目资金6200万元，实施桂西垸万亩土地整理项目，永长河片、武脑片1.7万亩土地整改项目，排湖沿线2万亩高产农田建设项目等，全镇农业基础设施得到较大改善。 ??二是突出产业结构调整，特色板块百花齐放。面对新常态，我们大力推进农业供给侧结构性改革，通过项目支持和土地流转，因地制宜，因村施策，积极发展特色农业。以采桑、五七、陈家、碾盘等村为核心发展黄鳝、鱼面积万亩以上;在桂花台、陈家等村发展稻虾养殖1000亩;以东堤、陈闸、王家渡、向阳、新街、潘坝等村为核心发展西兰花种植13000亩;以熊庙、武脑、陈家等村为核心发展藕带、睡莲5000余亩，南种北养中蔬菜的格局全面形成，农民人均纯收入由7200元跃升到13900元。 ??三是突出生态环境整治，农村面貌焕然一新。对全镇沿路、沿线、沿渠等区域开展绿化，五年间完成了各类苗木栽植52万余株;投入资金230多万元，高标准完成24个绿色示范村建设，新建和扩建村级小游园19个;全面落实秸秆禁烧工作，落实责任、加强宣传、严格考核结账，干部群众生态意识明显增强，禁烧工作成效显著;大力开展畜禽污染专项整治，对市挂牌的38家畜禽养殖场推行生态养殖模式，对不达标的6家畜禽养殖场坚决予以关停，农村生态环境有了明显提高。 ??三、加强综合施策，镇村环境持续改善 ??五年来，我镇围绕“功能完善、生态优美、人文宜居”的目标，加快城乡一体化进程。 ??一是集镇形象不断提升。投资2914万元，征地300亩，拆迁122户，建成15000的南城中心广场，150000的宜居小区，2000的易购商贸城。完善小区东西路、南北中心路等基础配套设施，形成了以汽车桥为中心的“三横四纵”集镇核心区。在总投资1200万元仙监公路扩宽主体工程完工的基础上，投入150万元，对仙监公路、集镇主干道进行绿化，面积达5000。投入160万元，修补集镇主干道破损路面14300。投入50万元，对邮政路进行全面升级改造。 ??二是清洁家园成效显著。全域推进农村清洁家园工程，围绕“靓镇洁村”的目标，不断探索集镇环卫工作及农村清洁工作管理新模式。加大投入。每年新增投入30万元，建立健全集镇保洁常态化管理、日常化管理、精细化管理新机制。大胆创新。以柳李村垃圾清运为模板，按照“户归点、组清运、村集并、镇转运、市处理”的工作机制，在全镇全力推广，实现了全覆盖。强化保障。通过向上争取，向内筹措，共投入资金580万元，建设垃圾中转站1座，购置垃圾转运车5辆、板车84辆、垃圾斗80个、大小垃圾桶15000个，环卫工作再上新水平。 ??三是镇村功能不断完善。总投资1240万元的镇二水厂项目建设完成，启动了连接第四水厂相关配套设施建设工程，镇域安全供水实现全覆盖。集镇新建了3处大中型文体广场，村级新建和改造了18个文体广场，配置健身器材15套，丰富了群众精神文化生活。 ??四、着力改善民生，社会事业稳步推进 ??过去五年，我们始终坚持以民为本，多谋民生之利，多解民生之忧，进一步增加群众的获得感和幸福感。 ??一是民生事业全面发展。积极开展各类文体活动。利用“三八”、“五一”、“六一”等节日开展了广场舞、健美操、文艺秀等群众性文体活动，共组织大型文体活动20余场，参与人数达3万多人次。义务教育均衡化改革稳步实施。通海口二小和幼儿园新建工程已全面启动，教育基础设施持续改善，教学质量稳步提升，通海口中学中考成绩连续5年居全市同类学校前茅。卫生计生工作稳步向前。计生服务水平和质量显著提高，改造了镇中心卫生院门诊楼、病房楼，全镇21所村级卫生室全部建成标准化卫生室，基本实现了“小病不出村、大病不出镇”。 ??二是社会保障不断加强。五年来，累计发放各类招工信息6000多条，组织10余次现场招聘会，转移农村劳动力1000多人，新增城镇再就业900多人;新农合参保人数达到5.3万人，参合农民住院报销金额达到1800万元;发放各类民政优抚资金600多万元;完成农村危房改造180多户，发放改造资金500多万元;投入73万元，对镇福利院进行电力、用水、住房等安全改造。 ??三是平安基础得到夯实。牢固树立安全高于一切、稳定压倒一切的理念，坚定不移抓安全、保稳定，为全镇经济社会发展营造良好环境。五年来，我镇紧紧围绕经济发展主题和社会稳定的大局，共开展以重要节点重点整治、春季减少严重精神病人肇事肇祸专项行动、打击各类违法犯罪专项活动等为主题的综合治理大型会战共16次，参与人数近5620人次，平安基础不断夯实。五年来，共接待群众来访317批次1639人次，解决信访问题和调处民事纠纷262件，化解各类非正常死亡76起，全镇没有发生一起进京、赴省非正常上访案件。 ??同时，国防教育、应急、武装、科技、工青妇等工作进一步加强，国土、金融、邮政、通讯、供电、工商、烟草等事业取得新业绩。 ??各位代表，回顾过去五年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! ??在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在着不少困难和问题。一是工业经济块头不大，吸纳就业能力有限;二是农业转型升级的任务依然艰巨，农业产业化龙头企业缺乏，新型农业主体不多，农业品牌有待突破;三是镇村环境卫生有待进一步提升,部分村保洁机制仍未完善;四是村级集体经济整体薄弱,村级保工资、保运转的压力较大;五是部分干部精神懈怠,自身要求不严,抓落实能力不强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 ??今后五年的主要目标和任务 ??今后五年是全面建成小康社会的决胜期，也是我镇实施“十三五”规划、复兴通海口的关键期。我们要立足新起点，把握新机遇，开拓进取，奋勇争先，努力实现通海口经济发展大跨越。 ??今后五年工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神，坚持不懈落实五大发展理念，牢固树立学习是第一引领、稳定是第一责任、发展是第一要务的意识，推进各项工作协调发展，努力把我镇打造成特色农业镇、现代工业镇、商贸中心镇、秀美水乡镇、宜居幸福镇。 ??今后五年的主要奋斗目标是：到2020年，全镇实现地区生产总值80亿元，年均增长15%;全社会固定资产投资17亿元，年均增长13%;工商税收6000万元，年均增长20%;外贸出口4000万美元，年均增长20%;农民人均纯收入20500元，年均增长10%。 ??围绕上述目标任务，我们将着力抓好以下六个方面工作： ??一、千方百计推进项目建设，在创新升级上求突破，为创建现代工业镇集聚动能 ??1、坚定不移招商引资。把招商引资作为经济发展的重中之重，紧盯产出比高的项目和成长型企业进行招商。采取回归招商、亲情招商、以商引商等多种有效方式，提高招商引资的成功率和有效率。未来五年，围绕医药、纺织、食品、机械、通信环保等五大产业及其上下游产业，重点招商，力争新上千万元以上项目15个，其中亿元以上项目2个。 ??2、坚定不移转换动能。对发展潜力好，市场前景广阔的企业，引导引进发展新理念、探索合作新模式、聚焦前沿新技术，提高产品档次，在市场竞争中发展壮大。支持湖北爱美迪、湖北汇丰环保、凯瑞生物、海星电缆等科技型企业，增加研发经费投入，不断增强市场竞争力和产品附加值。支持武汉百分享公司继续加强与行业标杆企业进行深度合作。支持金珠公司与神雾公司深度融合，借势壮大，探索新的合作模式，为产品抢占国际高端市场奠定基础。 ??3、坚定不移打造洼地。加快基础设施建设，创优软硬环境，改善面貌和形象，提升竞争力，使通海口镇成为引得进商、留得住企的“黄金洼地”。最大限度提升行政效能，让项目能在最短时间内落地、开工、投产。力争通过3―5年的努力，实现落户的大、中、小企业总数达到30家，把我镇工业园区打造成项目的集聚区、财税的增长区，使之成为一流园区。 ??二、千方百计发展现代农业，在农业增效上求突破，为打造特色农业镇精炼内功 ??1、壮大特色农业板块。围绕城乡一体化发展空间布局，重点打造“一线”、“一圈”、“一垸”、“一片”农业特色产业板块。沿省道仙监线绿色通道，打造包含苏滩、熊庙、潘坝等村生态瓜果蔬菜景观带;打造包含星红、柳李、桂花台、陈家、五七、采桑、石垸、永长河等村特色水产板块循环圈;打造包含陈闸、东堤、王家渡、向阳、新街等村天星洲2万亩富硒西兰花种植基地;打造包含马套、协伟、大合、碾盘等村沿城排线观光旅游休闲农业区。未来五年，围绕打造农业特色板块，大力发展高效生态农业，广大农民将通过特色种养殖、土地租金、打工收入增加收益。?2、培育新型经营主体。实施新型职业农民培育工程，支持有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场、专业合作社和农产品加工龙头企业。支持立普、海顺等合作社迅速发展壮大;支持联硕、海马等辐射能力强、带动能力强、市场前景好的新型农业经营主体做大做强，迅速成为农产品销售和加工龙头企业。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，加快一、二、三产业融合发展，延伸农业效益链条。引导市场主体与农业生产深度融合，实现“田园变车间，村民变工人，劳务变工资”的转变，解决农民就业增收，促进农业提质增效。 ??3、借力电商触网销售。大力发展互联网+现代农业，构建和完善农村电商服务网络体系，积极推进触网销售，采取“电商+合作社(企业)+农产品”模式，推动特色农产品进入互联网市场，让农民“双脚不出门，产品卖天下”。未来五年，力争全镇登记备案电商企业3家，农村电子商务网点50家，打造农民增收、农业跨越的“新引擎”。 ??三、千方百计提升城镇品味，在精细管理上求突破，为打造商贸中心镇完善载体 ??1、科学分区。明确功能定位，实行差异发展。未来五年，我们将发挥优势，突出特色，着力打造海口大道东休闲娱乐一条街，海口大道西建筑商品一条街，九家巷小商品步行街，邮政路摄影一条街，南城新街区大型商贸中心以及汽车桥周围小吃一条街等，使各个区域发挥优势又互补互促，形成整体合力。 ??2、壮大市场。支持各类个体工商户和小微企业，做大做强，错位竞争，壮大专业市场。包括服装市场、建材市场、家具市场、农贸市场、家电市场等，加强规范管理。未来五年，力争新增工商户500家，小微企业80家。 ??3、提升环境。栽下梧桐树，引来金凤凰。未来五年，我们将统筹电源电网建设，形成布局合理、安全可靠的电力保障系统;完成集镇主干道建设升级，亮化集镇背街小巷，确保集镇品位和承载力得到进一步提升;建设镇三级客运站、大型物流中心、商贸中心等，让我镇成为生产要素和生产资料聚集中心。 ??四、千方百计抓好生态建设，在绿色发展上求突破，为打造秀美水乡镇营造氛围 ??1、突出污染治理。按雨污分流的总体要求，规划布局集镇污水收集管网，建成污水处理厂;严格实行秸秆禁烧，加强执法打击力度，大力推动秸秆综合利用;加大畜禽污染整治力度，禁养区养殖场一律关停、限养区达标排放;加强工业企业突出环境问题整改，督促一批落后产能企业和污染企业按国家政策实行关停并转，严厉打击偷排偷放污染物的违法行为。 ??2、推进全域一体。坚持镇村一体，全域同治，以资金投入为支撑，健全长效机制，稳步推进全域“清洁工程”。按照树立典型、以点带面、全面推进的思路，以桂花台、永长河、苏滩、柳李等村为样板村，集中力量整体推进全镇清洁工程工作。同时，坚持常态保洁与集中行动相结合，每年集中组织开展多次大清扫行动，引导群众参与，为常态保洁营造良好氛围。 ??3、增添水乡风韵。突出水乡风光，通过“秀水、净村、美房、添景、增绿”等一系列措施，在2800米的通洲河集镇段兴建亲水平台、沿河休闲娱乐设施，为群众提供体验自然、欣赏自然的美好环境。加大河流治理，彻底消除垃圾河、黑臭河，让通洲河、小陈河、碾湾河、柴河等河流“净起来、美起来、活起来”，建成“人水相亲”的美丽水乡镇。 ??五、千方百计抓好社会事业，在促进和谐上求突破，为建设宜居幸福镇再添颜值 ??1、抓好社会保障事业。严格落实民生政策，强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。加大新农合、新农保等政策宣传落实力度，确保参保率达100%。大力推进精准扶贫,到2017年底，全镇712户贫困户，2257人贫困人口全部脱贫，共和、协伟两个重点贫困村出列，村集体经济年收入10万元以上。 ??2、抓好文教卫生事业。推进义务教育普及，开展以技能系列教育培训为重点的教育工程，形成基本满足人民群众需求的现代化教育体系。加大教育投入，优化资源配置，完成柴河幼儿园、第二小学建设。加大文体活动投入，精心策划一批内涵深刻、喜闻乐见的文体节目，丰富群众的精神文化生活。完善通海口广场、移民点广场基础设施配套建设，推进广场文化、农村文化、企业文化、校园文化等蓬勃发展。推进以公共卫生为重点的社会民生工程，加大卫生资源整合力度，积极推进社区卫生服务站和村级卫生室规范化建设。 ??3、抓好社会综合治理。充分发挥综治、司法、信访等部门和村级调委会的职能作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、干部下访”信访机制，切实畅通群众诉求渠道，坚决防止“小事拖大、大事拖炸”。加强社会治安防控体系建设，严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为，全力为经济社会健康发展保驾护航。严抓安全生产工作，进一步完善四级安全生产工作网络，常态化开展各类安全隐患专项整治行动，努力实现安全生产“零”事故目标。 ??六、千方百计打造高效政府，在落实担当上求突破，为促进经济社会发展发挥决定作用 ??事业发展，关键在人。要努力把全镇上下的信心提振起来，力量凝聚起来，干劲激发出来，确保各项目标任务圆满完成。 ??1.坚持知行合一。紧紧围绕经济社会发展重大问题开展学习和调研，不断解放思想、开拓眼界、更新知识、与时俱进。主动顺应宏观形势发展变化，加强科学分析研判，准确把握着力点，增强工作前瞻性、科学性和实效性，切实把中央、省、市的决策部署落实到全年工作的安排之中。坚持用创新的思路开展工作，全面提高各项工作的执行力、落实力。 ??2.坚持落实第一。坚持用创新精神抓落实，用担当精神抓落实，用追责问责抓落实，用务实作风抓落实。不断健全落实机制，着力提高全体党员干部的工作效率、管理效能和服务效果。坚持一线作为，说实话、干实事，努力形成立说立行，求真务实的优良政风。 ??3.坚持廉政从一。树立对标意识，坚持党的领导，自觉与党委保持高度一致。树立规矩意识，坚决贯彻落实“中央八项规定”，严守“政治纪律和政治规矩”，自觉抵制各种不良风气。树立法治意识，切实提高运用法治思维和法治方式解决各类矛盾和问题的能力，带头依法行政、依法办事，提高服务水平。树立团结意识，做到全镇一盘棋,讲政治,顾大局，心往一处想、劲往一处使。 ??各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。通海口的发展已进入积势待发，全面复兴的关键时期，新形势、新任务，要求我们有新作为，新业绩。让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以抓铁留痕的韧劲，踏石留印的狠劲，不成不休的倔劲，齐心协力，负重拼搏，提振精气神，复兴通海口，为建设宜居、靓丽、富裕的口子镇而努力奋斗!