建始县招商引资

府工作报告 ―2017年12月20日在业州镇六届人大二次会议上 长冉云峰 位代表： 在，我代表业州镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 、过去一年工作回顾 018年以来，业州镇政府在建始县委、县政府的正确领导下，紧密结合我镇实际，深刻领会全县各次工作会议精神，紧盯全年经济社会发展目标任务，以“精准脱贫、产业升级、城乡建设、民生改善”工作为主抓手，扎实推进各项工作，全镇经济呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势。全镇实现国民生产总值29.7亿元，其中实现民营经济生产总值27亿元，农业生产总值3.5亿元;农民人均纯收入增长10%达到9500元，城镇居民可支配收入增长10%;全镇工业总产值达到18亿元，完成固定资产投资8亿元，实现了良好开局，也为全面建成小康业州打好了坚实的铺垫。 一)助贫与脱困结合，精准脱贫迈出新步伐。一是扎实做到对象精准，全镇共有建档立卡贫困户4400户14492人。其中，2014年脱贫515户2045人，2015年脱贫1396户4874人，2016年脱贫1065户3163人，2017年脱贫2041人，剩余欲将在2018年全部脱贫。全镇有重点贫困村8个，2016年脱贫3个(苏坪、当阳坝、田家坪)，2018年杉木、龙门子、石梯子3个村出列，2018年杨泗庙村、代陈沟村欲出列。二是科学制定脱贫计划，2018年欲脱贫的3个重点贫困村所涉村、组公路12条，建设里程29.931公里;安全饮水工程，涉及资金140万，工程建设本年度可全面完工;2017年全镇主要是对已建成的4000亩的猕猴桃、花卉、苹果桃、蔬菜、茶叶、空心李等产业按要求进行规范化管护，管护已按要求全部到位;按地域对农商行等进行了扶贫信贷区域划分，到目前为止金融扶贫发放贷款五千万元左右。三是强力推进易地搬迁，全镇计划建设13个集中安置点，现已启动建设12个，另有李家垭安置点正在进行施工设计。易地搬迁工作任务886户2189人，其中集中安置13个小区264户724人，实际启动147户528人;进县城安置169户625人，目前已经实施87户322人;分散安置544户1869人，共计860户3022人，完成拆旧475户。 二)转型与跨越并举，产业发展增添新活力。农业产业持续向好，2017年，我镇统筹用好各项扶贫政策，抓好产业扶贫，打造生态农业体验基地，形成集生产、销售、观光、体验于一体的发展格局，推动龙头企业吸纳贫困人口参与扶贫链接助推扶贫，突出特色产业板块建设。突出两大区域核心产业发展，一是突出以低山小李线“一圈五园”的特色产业板块发展，二是突出重点贫困村为主的高山特色产业带，突出基地建设。全镇分别建有绿茶等10个以上核心产业基地，引进农业开发有限公司8个，专业合作社55个，能人大户150人。代陈沟、牛角水“三权分置”试点改革已经启动。工业经济再创新高。民营经济总产值计划完成223780万元，营业收入完成213145万元，增加值完成59680万元，利税总额完成25197万元，上缴税金完成9425万元。工业总产值完成160780万元，其中规模以上工业企业完成75187万元。固定资产投资完成8020万元，培植规模以上工业企业5家。硒味啤酒建成投产，枸杞珍酒荣获第十八届绿色食品博览会金奖;晓姚妈妈菜、容华腐竹等富硒农产品引爆第四届硒博会;新培育枸杞珍酒业1家高新技术企业。 三)规划与建管并重，城乡建设展现新形象。项目推进有条不紊。一是完成了南山路的征地拆迁工作，解决了长达10年之久的历史遗留问题，完成了闫家湾广场、森林公园186亩的征地拆迁、长兴二号线的协调、二号线二标段的征拆迁方案、火车站双50万吨油库109亩的实物调查、易地扶贫产业园的征拆迁里的实物调查等工作，解决了米闸线上老大难问题和209绕城线及七里坪安置小区近56宗遗留问题，铲除了碉堡修通了清水走廊，基本完成了龙七路征拆迁工作。二是全镇的旅游资源、普查工作，主体资源调查基本结束，中国魔谷影视基地已签订意向协议。城镇功能持续完善。以“加减乘除法”的理念经营城乡建设，一是完成了朝阳5、7、9巷的设计规划等工作，完成了大堰、代陈沟等11个小区规划建设，完成了柳树淌等6所小学规划建设，完成了农民建房规划选址220户，完成了马栏溪闫家湾隧道小区规划建设。二是顺利完成2017年度农村危房改造目标任务317户，危改资金已兑现到户。 四)保障与治理并行，民生改善取得新进步。基础设施日益完善。2018年扶贫村17个项目，500万元资金，已完工14个项目，结下3个项目，年底可完工;易地搬迁23个公路项目，招标完19个，还有4个正在招标，已动工的公路中5条已完工，其他的工程量已达50%，到年底可完成易迁总工程量的80%。2017年涉及6个村的安全饮水正在建设之中。优先发展社会保障事业。义务教学入学率100%，高中阶段入学率95%，学校周边教学秩序维护和校园周边环境安全整治行动全面落实。完善公共卫生和医疗服务体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。“两金”征收各村、社区已接近尾声，普通居(村)民的医疗和养老问题得到基本保障。社会治理不断创新。严格落实“三访”制度，确保了十九大、全国“两会”等重要敏感时间节点的社会稳定，特别是十九大期间实现零进京目标，全镇形势平一片平稳。2018年我镇已受理信访案件448件，已处理439件，省信访平台受理234件，处理224件。国防动员、征兵及双拥工作成效明显，道路交通安全及城镇消防、工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄、民宗等各项工作都取得了长足进步。 五)开发与保护并进，美丽业州呈现新面貌。2018年以来，我镇申报龙门子、猫儿坪两个传统村落村，申报猫儿坪等5个省级生态村和16个州级生态村。镇域内围栏围网和网箱养殖全面取缔。顺利推进46个行政村乡风文明建设和牛角水、岩风洞2个村美丽乡村建设任务，高岩子“森林小镇”总体规划编制全面启动。按“户收集、村集中、镇转运”模式完成了全镇33个村生活垃圾综合治理工作，无害化处理生活垃圾2000余吨。全镇22条河流“河长制”机制全面落实有效启动，我镇总体环境质量明显提高。2017年度查处“两违”公建项目2起，责令停工整改，农户建房无证建设6起，完成规划审批220户，办理办结160户。 志们!2017年取得的成绩，是在县委、县政府的正确领导下，在全镇机关干部的共同努力、克难奋进中的结果，在此，我代表镇人民政府，向支持业州经济社会发展的各级领导、各界人士、各位朋友表示衷心地感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展中仍存在一些不容忽视的困难和问题：精准扶贫受多种因素影响，脱贫成果难以巩固;工业经济发展受到限制，企业成长壮大面临挑战;村庄规划严重滞后，管理体制机制不够成熟;项目程序复杂多变，基础设施进度缓慢;受自然和社会环境制约，产业发展创新不够;财政增收难，收支矛盾突出;政府自身建设有待加强等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 、2018年工作思路 018年，是我镇经济发展转型升级、爬坡上坎的关键之年，是“十三五”规划成果检验、中期评估的重要一年，也是全镇精准扶贫。脱贫攻坚的提速之年，做好2018年各项工作，使命光荣，责任重大。 018年全镇工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守生态文明的发展理念，走特色开发、绿色繁荣的可持续发展之路，以打赢“四大战役”为主抓手，以“一片一线”建设为重点，大力实施乡村振兴战略，以县委重点工程为支撑，以乡风文明和生态改善为动力，抢抓经济和社会转型的战略机遇期，全力推进经济转型换挡晋位升级，勇担全县经济社会发展排头兵，干在实处，走在前列，努力实现全镇跨越式发展。 018年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增速保持7%;社会消费品零售总额增长11%;农民人均纯收入增长13%;城镇化率提高2个百分点;城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入各增长8%、9%;城区空气质量优良天数达到300天以上，城镇登记失业率、人口自然增长率、安全生产等指标控制在目标任务之内。 路就是方向，目标即是动力。为奋力实现上述目标，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作： 一)以“一片一线”建设为驱动，大力实施乡村振兴战略 我镇，深入贯彻落实党的十九大精神，推动农业现代化发展步伐，按照州委“一谷两基地三示范区”和县委“四大战役”战略要求，突出全镇当阳、小李线两线发展，树立全域绿色发展理念，将乡村振兴战略与脱贫攻坚和农业供给侧结构性改革相结合，扎实推进“三权分置”改革，壮大农业特色产业基地板块，改善基础设施，与推进乡风文明建设相结合，突出村级自治水平，努力实现农业提档升级，农民稳定增收，农村和谐进步。 是依托区域连片扶贫开发试点的平台，以杉木村、当阳坝村、田家坪村、石梯子村为主干线，打造乡村振兴战略示范片区，对该区域进行整体功能科学定位，形成区域“一盘棋”的格局，不断弥补高山片区城镇化发展的短板。二是以牛角水、罗家坝、岩风洞等村为主的小李线建设示范村庄，把特色产业发展、村容村貌改造、公共服务作为主攻方向，切实提升大堰片集镇建设的水平，大力实施“村庄整治”、“宜居村庄”建设工程，着力建设美丽乡村。 二)以精准扶贫为统揽，坚定不移助推小康业州建设 018年，我们将继续按照“两率一度”、“两不愁”、“三保障”和“五个一批”、“六个精准”的工作要求，迅速补齐工作短板，确保完成年度脱贫任务。 是继续做好问题整改，搞好回头看。加强动态管理，确保对象精准;加强信息核对，确保信息准确;加强问题整改，严厉追查精准扶贫领域的违规违纪和不正之风。二是规范资料整理，抓好农户、村、镇相关资料的准确率和规范化。按照县扶贫办关于资料档案的相关要求，认真做好资料的收集、整理和归档工作。三是突出工作重点，加强工作督办，在帮扶措施上下功夫。督促驻村工作队及帮扶责任人沉下去实实在在的帮扶。整合资金，突出重点贫困村的基础设施建设。严格落实贫困户的帮扶措施。搞好主导产业的管护，加快推进安全饮水、道路建设、村级阵地建设、环境整治建设等工程的进度。四是加快推进易地搬迁工作。汲取近两年的教训，争取早安排、早规划、早启动、早入住。按照“三条红线”要求，切实落实建新拆旧工作。五是认真落实金融扶贫小额信贷工作。按照四种类型全面完成金融扶贫信贷工作任务。 三)以城乡建设为载体，集中精力改善城乡面貌 “六城”同创为抓手，加快构建以县城城区为龙头、集镇为骨架、中心村社为网点的现代城镇体系，不断缩小城乡发展差距，推进城市与农村协调发展。加强城区建设与管理，创新网格化管理，全面落实“门前五包”责任制，不断提升社区管理和服务水平。优化城镇规划布局，推进实施县级重点工程，加快完善各社区水、电、路、气等基础设施及公共休闲设施，加大社区背街小巷的改造力度。配合县做好城市内河及易涝点治理，提高城市防洪泄洪能力。加强中心村社建设，以“百姓富、生态美”为目标，把中心村社作为农村现代化的有力抓手，结合生态移民搬迁、农村危房改造、特色民居改造等项目，与现代农业发展、片区综合开发、乡村振兴、环境综合整治统筹推进，推动人居环境全面改善，建设宜居宜旅的“美丽乡村”。 续不遗余力搞好基础设施建设。加大对水、电、路基础设施建设的投入力度，特别是完成重点贫困村统筹财政资金实施精准扶贫公路建设工作，全面启动苏家坪村至四十二坝省级断头路“对外大循环”交通项目建设，助力我镇早日完成精准脱贫重任。完成易地扶贫搬迁配套公路、水、电建设项目，确保贫困人口搬得进、稳得住、能致富。完成我镇安全用水工程项目，将大堰集镇、火车站片区及小垭门工业园区排污工程纳入建设计划，加大村级阵地建设工作。 四)以生态保护为支撑，矢志不渝推动美丽业州建设 力实施乡风文明建设行动。继续向污染宣战!深入贯彻落实县委十五届二次全会精神，把2018年作为“推进移风易俗、树立文明乡风”推进年，持续深入推进“五大专项治理”，从根本上扭转“乱挖山、乱采矿、乱砍树、乱填河、乱排放”等突出问题，齐抓大保护，不搞大开发，守住业州的绿水青山!加强农村环境连片综合整治力度，进一步健全“户收集、村集中、镇转运”的垃圾清运机制，积极推进“厕所革命”，加快乡村厕所改造，让更多群众用上干净卫生厕所。深入实施“三级河长制”，严禁向河内倾倒垃圾，重点做好广润河和马栏溪河的河流治理，改善河流水质。 化生态环保硬约束。坚持问题导向，加强环保督察，全面整改环保突出问题。认真落实环保“三同时”制度，严格执行省定生态保护红线。严格环保准入，强化过程监督。严格执行最严格的水资源管理制度，严守水资源管理“三条红线”，切实保护河流生态环境。加强用地“批、供、用”全程监管，打好资源节约集约攻坚战。继续推进“绿满荆楚”行动，完成通道绿化0.12万亩、村庄绿化1.5万亩，全面完成退耕还林、退耕还草任务。 进生态文明创建。加快推进示范乡镇、示范村建设，支持创建绿色示范乡村。继续开展“绿满荆楚”和义务植树活动，大力实施天然林保护、退耕还林还草、等重点生态工程。推广绿色建筑，发展绿色交通，倡导低碳生活，共建美好家园。 五)以民生福祉为落脚点，着眼长远确保繁荣稳定 终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众切身感受到发展的变化，分享发展的成果。 是做好社会事业。加强义务教育学校改造，顺利完成2018年中考工作任务。完善业州卫生院功能配套，加大标准化村级卫生室建设力度，新建标准化卫生室。推进镇、村两级卫生网络建设，提高村级医疗卫生水平。全面落实二孩生育政策，提升计生优质服务质量。加强农村文化体育设施建设，推进农村智能广播网和广播电视户户通工程。积极开展科技普及活动，提高群众科学素质。扩大社会保险覆盖面，健全覆盖城乡的社会保障服务体系。完善社会救助体系，提高临时救助、大病救助对象识别精准度，加强农村老年人互助照料活动中心建设，增强民政保障能力。 是加强综合治理。继续推进“三位一体”基层治理模式，实现农村法律顾问制度全覆盖。深入推进社区和农村网格化管理，完善社会治安防控体系，不断提升社会综合治理水平。深入开展矛盾纠纷排查，妥善处理群众反映强烈的突出问题。加强安全监管，全面落实安全生产责任制，持续开展道路交通安全“四方一责”社会化管理，扎实开展安全隐患排查和“打非治违”专项行动，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保证食品药品安全。加强阳光信访体系建设，畅通诉求渠道，引导群众用法治方式解决信访矛盾，维护社会稳定。全面提高国防意识，抓好民兵预备役及征兵工作。全面推进工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄等工作。 、加强政府自身建设 时代要有新气象，新时代要有新作为，新时代对政府工作提出了更高的要求，为圆满完成各项工作任务，我镇将进一步加强政府自身建设，打造服务型、法治型、廉洁型政府。 一)着力建设服务型政府。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，健全改进作风的长效机制。坚持执政为民，强化服务意识，提升服务水平。继续办好民生实事，着力解决群众强烈反映的突出问题，用实际行动提升人民群众的幸福指数。规范对便民服务大厅的管理，提升窗口服务质量。 二)着力建设法治型政府。坚持依法行政，始终用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。普遍建立完善法律顾问制度，切实提高政府运用法治思维、法治方式推进工作的能力和水平。坚持民主集中制，健全党委议事制度，推进科学决策、民主决策、依法决策。规范行政执法行为，严防知法犯法、违规执法行为，严惩失职、渎职行为。 三)着力建设廉洁型政府。锲而不舍落实中央八项规定精神，一以贯之整治“四风问题”。全面履行党风廉政建设“两个责任”，推进惩治和预防腐败体系建设。组织干部加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，始终将纪律和规矩挺在前面。大力弘扬艰苦奋斗优良传统，坚持勤俭节约，严肃财经纪律，严格执行财务管理制度，压降“三公”经费，将有限的资源和财力用到发展经济、改善民生上，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。 位代表!新时代新气象，建成小康业州的蓝图已经绘就，奋力脱贫攻坚的号角正在吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委的坚强领导下，团结一心、锐意进取、攻坚克难、扎实苦干，为把我镇建成为富强、活力、绿色、幸福的新业州而努力奋斗!