宜都市招商引资

一、2018年工作回顾2018年，是姚家店镇改革发展过程中极不平凡的一年，也是全镇上下克难攻坚、务实笃行的一年。在镇党委正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察长江经济带、视察湖北重要讲话精神，积极应对稳中有变新形势，认真践行新发展理念，勇挑重担、勇克难关、勇往直前，较好地完成了镇九届四次会议确定的目标任务，赢得了高质量发展良好开局，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。这一年，是坚持稳中求进，经济发展态势不断向好的一年。主要经济指标企稳回升，完成情况好于预期，扭转了增速阶段性下滑的被动局面，呈现出“摆脱被动、赢得主动、逐步生动”的良好态势。2018年，全镇公共财政预算收入完成8540万元，占年计划5900万元的145%，乡镇财政管理体制调整后，财政定额上交贡献值全市第二。实现规模工业产值35.07亿元，实现固定资产投资29.86亿元，农产品加工产值5.24亿元，同比分别增长35%、24%、27%。经济运行在合理区间，增长稳定性增强。这一年，是着力补齐短板，一批大事要事扎实推进的一年。经市镇村三级逐户核实，贫困户认账、社会认可、国网认定，全镇建档立卡贫困户239户、542人全部脱贫销号，脱贫攻坚任务顺利完成。坚持把七成以上的地方财力用于民生改善，持续办好民生实事，高标准推进莲花堰幼儿园建设，杨守敬中学教育综合评估名列全市第一;姚家店镇卫生院新院区投入使用，创成省级四星级示范福利院;启动镇、村、社区“三合一”文化大礼堂规划设计，获评全省“扫黄打非”先进基层示范点。我们努力让全镇人民享受到全市乡镇最优质的教育资源、医疗服务与文化设施，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。这一年，是各方同楫共助，发展积极因素持续积累的一年。面对“4.22”百年一遇特大暴雨，全镇上下以大无畏的气概主动迎战，沉着应对，精准施策，确保了人民群众生命财产安全。村(居)委员会换届圆满完成，调整主任4名，推选6名干部进班子，村(居)委员会班子整体战斗力有效提升，一幅选优配强、基层自治的决胜画卷全面铺开，全镇人心思干、人心思进的氛围更加浓厚。姚家店前行的道路上，正汇聚起越来越多的磅礴力量。一年来，我们对标高质量发展要求，主要做了以下工作：
（一）致力于兴项目提质效，产业转型步伐加快。强力推进招商引资“一号工程”，“班子成员+机关干部+镇直单位负责人+村(社区)书记”的全员招商模式不断完善，全年新签约12个项目超额完成年度任务计划，其中过亿元项目2个，工业项目8个，协议总投资达11.37亿元。信迈科技生态大数据、生态产业园，勤实电力发电机成套设备生产总装基地等一批优质产业项目成为全镇经济转型升级、实现高质量发展的重要支撑。全力以赴推进项目建设，项目建设提速年成效显著，全年新开工项目8个，一批打基础、利长远的大项目好项目落地建设，市民活动中心加快推进，入选财政部PPP示范项目，同创光电总部回迁、北斗产业园、广达医药配送中心等项目顺利开工。翔耀电子、兴宜建筑、小西湖文化旅游商业综合体、鼎宏工贸等8个项目竣工投产。协助完成中农联二期地块挂牌拍卖。要素保障支撑有力，盘活土地793亩、拆迁安置176户，核定失地农民218人，重点户拆迁行动进展顺利。申报“四上”企业11家，其中通过国家审核的规模工业企业1家，限上商贸企业4家，限上服务业3家。全国第四次经济普查前期准备工作高效完成。“代表委员进企业察环境”活动成效明显，“一切围着项目转、一切围着项目干”氛围更加浓厚。
（二）致力于抓统筹促融合，城乡面貌持续改善。提档升级城乡路网，着力畅通交通“大动脉”，疏通城乡“毛细血管”。实施品质提升工程，镇村自筹资金1200万元启动“长长路”建设，着力打造宜华大道精品景观路段，稳步推进莲花大道改造工程建设，完成西湖三路、刘高路、梁山街前期征地拆迁准备工作。实施交通畅达工程，新建生命安防工程11公里，改扩建“四好农村路”15公里。开展环境整治攻坚行动，拆除“两违”71户6060平方米。大力实施“三乡”工程，推动资金、技术、人才等资源要素有效衔接。高标准完成镇域旅游规划编制，稳步推进农业与旅游、康养等产业的深度融合。以陆松路为产业融合发展轴，推进渔洋河、新桥河两条农旅融合休闲观光带建设，打造油榨坪村乡村振兴农旅融合发展先行区。启动小西湖公园建设，积极对接争取渔洋河公园、茶文化博览园项目建设。全力打造美丽乡村升级版，推进枫相树村、黄莲头村“美丽乡村”提档升级建设，启动姚家店村省级美丽乡村试点工程建设。完成水利建设投资5000万元，扎实推进清江出口防洪、新桥河中小流域综合整治工程建设，安全饮水巩固提升工程加快实施。高标准整治基本农田2000亩。农业综合开发、移民后扶项目顺利推进，耕地、林地保护扎实有效。
（三）致力于强治理重保护，生态建设成效显著。全力抓好中央生态环保督察“回头看”和省级生态环保督察问题整改，依法整改砖厂2家，采矿场1家，搬迁4家建材企业。配合开展第二次污染源普查工作。共抓长江大保护，取缔清江渔洋河砂石码头2家，腾退岸线20.7公里，生态复绿14.5亩。统筹推进“四个三重大生态工程”，建设改造农村改厕425户。开展城乡环境综合整治，推进城乡垃圾一体化处理，投入40万元完善全镇垃圾清运及管理，启动过路滩村垃圾中转站建设，黄莲头村入选全市生活垃圾分类处理试点村;全力开展“散乱污”企业整治工作;积极推进企业、小区雨污分流工作。禁鞭限鞭、秸秆禁烧、扬尘治理扎实有效。全面落实河湖长制，开展碧水保卫战迎春行动、清流行动。持续推进畜禽养殖污染整治工作，完成限养区10家畜禽养殖污染集中治理。完成造林绿化1107亩，新增公共绿地1.5万平方米。松材线虫病防治有力有效。枫相树村获评2018年省级生态村。
（四）致力于促共享惠民生，幸福指数不断提升。大众创业、万众创新蓬勃兴起，新增个体工商户272家，新增工商企业132家，新增城镇就业941人，创业带动就业达205人，为创业提供担保贷款305万元。完成农村危房改造34户。“村村响”工程实现全覆盖。群众性文化活动丰富多彩，成功举办双龙洞杯广场舞比赛、“我是民星，我要上村晚”及姚家店镇第十二届农民读书节活动。农村土地承包权经营权确权颁证工作全面完成，农村集体产权制度改革有序推进。持续推进社会保障工作，为全镇农村低保在册202户461人发放低保金151万余元，城市低保在册8户11人发放低保7万余元，为145名特困供养人员发放特困供养金186万余元，为418人次提供临时救助38.3万元，为37人次提供医疗救助16万元，发放高龄补贴84万余元，全部资金按时足额发放。残疾人康复、就业工作稳步推进。严格落实优待抚恤政策，保障退役军人合法权益。城镇居民医保参保率基本达到100%，人口和计划生育工作各项奖励扶助政策落实到位率100%，生育服务管理制度改革切实落实，全面二孩目标人群精准化服务探索实施。
（五）致力于守底线保稳定，社会环境和谐有序。社会治安综合治理持续强化，“三治”融合深入推进，“法润”工程持续深化，“七五”普法工作全面推进，法治宣传更趋常态化，黄莲头村通过省“四个一百”法治建设示范村验收。扫黑除恶专项斗争工作纵深推进，刑事警情下降36%，群众安全感和执法满意度持续增强。“平安姚店”建设成效明显，全面开展“一标三实”基础信息集中采集工作，全镇11个村(社区)接入全市“雪亮工程”视频联网应用系统，全力探索实践“四访”工作法，信访维稳工作责任全面落实，矛盾纠纷及时排查化解，全镇信访总量下降24%，信访件办结率达100%。“狠刹人情风”专项整治行动成效显著。严守安全生产红线，实现“一无一降”目标。食品药品、消防等安全责任制全面落实，各类突发事件处置得当，社会大局和谐稳定。
（六）致力于转作风抓落实，自身建设不断加强。全面落实从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“支部主题党日”活动，党员干部理想信念更加坚定。全面掀起“四学一争”热潮，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。健全政府集体学法、“三重一大”制度，科学决策水平全面提升。严格执行中央八项规定精神和市委有关意见规定，强化审计监督和财政监管，“三公”经费同比下降46%。依法统计工作不断加强。严格执行镇党委决策部署，自觉接受人大、政协和社会各界监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，及时回应代表委员关心关切，12件人大建议和政协提案全部办结。深入转作风抓落实，切实践行“一线工作法”，各项工作得到有效落实，得到上级充分肯定。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实市委巡察发现问题整改，高度重视意识形态工作，强化监督执纪问责，严查群众身边的不正之风和腐败问题，政府执行力和公信力不断增强。国防教育深入开展，国防和后备力量建设扎实推进，人民武装工作得到加强，机关管理、民族宗教、镇志村志、保密、档案、消防、移民、慈善等工作取得新成绩，与工会、共青团、妇联、老龄委、关工委、计生协会等群团组织联系更加紧密。各位代表!道有夷险，履之者知。过去一年，在迎战各种风险挑战中，高质量发展取得新进展，实属来之不易。这些成绩是撸起袖子干出来的，是挥洒汗水拼出来的。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府坚强领导的结果，是镇党委团结带领全镇人民务实重行、担当作为的结果，是镇人大、镇政协监督支持的结果，凝聚了全镇方方面面的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心支持姚家店镇改革发展的社会各界，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!各位代表!安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求，对标一流乡镇，姚家店镇经济社会发展不平衡不充分问题还比较突出，工作中还存在许多不足。主要表现为：镇域经济总量偏小，经济发展的结构性矛盾较为突出，城乡区域发展不够协调;新兴产业发展动能不足，创新动能不够强，民营企业、中小微企业发展困难，现代服务业比重偏低、层次不高;招商引资大项目、高质量项目仍然偏少，部分项目建设缓慢;农业综合效益不高、竞争力不强，农民增收后劲不足，村级集体经济发展能力弱;政务服务质量和效率与企业和群众的期盼还有较大差距;环境保护、民生保障与群众期待还有一定差距;少数干部担当精神和进取意识不强，专业能力、专业素养、专业精神欠缺。面对这些问题，我们坚决不回避、不推卸、不畏难，坚决一步一步推进，一件一件解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化!

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是姚家店镇推进高质量发展，推动“一城、两带、三园、四镇”建设的攻坚之年。做好2019年各项工作，具有特殊的意义。我们必须坚定信心、把握主动，按照全市“五个五”高质量发展之路要求，坚持牢牢把握城市西拓和“三江新城”建设机遇，以实干诠释使命担当，用奋斗谱写发展新篇，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，不断开创姚家店镇改革发展新局面。2019年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及中央、省、宜昌、市经济工作会议精神，按照镇九届三次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦社会主要矛盾抓重点、补短板、强弱项，推动质量、效率、动力三大变革，继续打好三大攻坚战，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全力开启新时代高质量发展新征程，奋力打造实力、活力、魅力姚家店，以优异成绩迎接新中国成立70周年!2019年经济社会发展的预期目标是:实现公共财政预算收入9000万元;完成规模工业产值40亿元，固定资产投资36亿元，农民人均收入增长高于经济增速，全面完成节能减排和环境保护任务。围绕上述目标，我们将重点抓好4个方面工作：
（一）更大力度加快产业转型，推动经济高质量发展抓牢项目建设生命线，全力扩大有效投资，加快新旧动能转换，为推动高质量发展谋势蓄力。提升招商引资质效。坚持量质并举，更加注重投资强度、税收贡献、创新能力等关键指标，不断提高招商引资的精准度、优质度、成熟度。全心全力抓好产业升级，加快发展新兴产业，紧紧围绕高端装备制造、光学电子、智能制造等新兴产业抓优质项目，以项目带动产业倍增。抓好机械加工、光学光电、商贸物流、汽车销售等产业聚集。围绕“两带”发展目标，加快康养产业推进步伐。完善招商引资考核奖励机制，有效发挥商会作用，强化以商招商和乡情招商，大力推进产业链招商，加强闲置土地、低效用地清理处置，鼓励开展“二次招商”。狠抓招商企业培育，加快形成新的经济增长点。全力推进傲得华视中非产业园项目，新桥河文旅田园休闲小镇项目落户落地，确保2019年完成新签约项目13个以上，引进亿元项目2个、工业项目2个。推进项目攻坚提速。深入开展“项目建设攻坚提速年”行动，以项目建设新成效推动实现经济发展高质量，强化项目谋划争取，围绕光学光电、农旅融合等重点领域储备一批优质项目，促进项目尽快落地开工、投产达效，确保新开工、新投产项目8个以上。打造“三江新城”核心区，集中力量推进刘家嘴村整村拆迁任务。支持紫金城项目建设，盘活三峡茶城等项目存量，积极争取高品质城市综合体项目建设，全力支持同创总部经济、新济药业做大做强。确保市民活动中心等重大项目如期建成，开工建设信迈科技生态大数据、北斗生态产业园，勤实电力等重点项目建设。完善项目建设考核办法，健全重大项目推进机制，推行时间表、路线图、清单化管理。依法征地拆迁，强化过程监管，维护被征地农民合法权益。积极争取有效解决征地标准补差及项目征地尾款问题，落实群众安置保障工作，加快推进三江新城三期(周家台子)棚户区改造项目建设。加强“退二进三”土地处置和管理，加大土地收储开发力度，保障项目建设用地。加强中小企业用工服务，统筹协调水煤电油气运等生产要素，保障企业生产经营。统筹园区配套建设。积极布局产业园区平台建设，促进产业集中集聚，推进产城融合发展。大力实施“三园”建设发展规划，高标准启动规划建设双城路小微创业园，打造创业服务中心，积极培育市场经营主体，引导小微企业“拎包入住”，让企业家轻装上阵迸发活力。主动争取用地指标，集中力量发展村集体经济产业园，建设一批标准化厂房，推进园区基础设施配套完善，支持社会资本建设注资，鼓励多种形式股权经营，保障项目建设需要。打造光学光电产业孵化园，加快壮大新兴产业，争取配套建设资金，鼓励借力发展、抱团发展，促进项目快速招引落户。优化提升营商环境。健全完善干部联系重点企业工作机制，开展“进企业、优服务、解难题”活动，努力实现“联系企业全覆盖、服务企业全过程”。着力构建“亲”“清”新型政商关系，坚决兑现惠企承诺，坦荡真诚与企业家交往，强化服务意识，建立良性互动。全力强化协调力度，加大资金保障力度，推进政企银对接交流合作，引导融资平台、金融机构更好地服务实体经济，着力破解缓解企业融资难融资贵。支持民营企业发展壮大。引导骨干企业聚焦实业、做精主业，实现“二次创业”。支持企业向“专精特新”发展，努力培育一批“小巨人”“单项冠军”和“隐形冠军”。加强金融风险防控，严厉打击非法集资行为。弘扬劳模精神、工匠精神，激发和保护企业家精神，不断增强企业投资信心。持续深化“放管服”改革，加强政务服务体系标准化建设，推进政务服务“一张网”五级联通。
（二）更大力度推进乡村振兴，推动城乡融合共进坚持农业农村优先发展，推进乡村振兴战略落地落实，加快乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，巩固发展“三农”持续向好形势。大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，促进农业提质增效农民保增收。深入实施“双百工程”，完成柑桔品改300亩、新发展茶园200亩，推进移民项目长岭岗村100亩纽荷尔脐橙品改示范园及黄莲头村“美国糖桔”100亩柑桔品改园建设，推进特色农业稳规模、优结构、提品质、促融合。实施“菜篮子”工程，推进过路滩村、新桥河村、长岭岗村高标准现代化蔬菜种植基地建设。加快宜红茶博览园建设。积极推进农业产业化经营，大力发展农业产业化联合体，加快建设现代农业全产业链。扶持培育新型农业经营主体，新发展农业合作社示范社2家、示范家庭农场5家，新增土地流转2000亩。实施乡土人才集聚工程，发挥乡村振兴顾问作用，加强农技人才队伍建设，培育新型职业农民50名。完善新型“经营主体+基地+农户+市场”的模式，充分利用百年乡愁、香客岩民宿、双龙洞、源丰花木场、山太子生态农业等重点企业示范带动，鼓励农民发展电商、民宿、农家乐、休闲采摘等新产业新业态。巩固脱贫攻坚成效。进一步突出问题导向、目标导向和质量导向，围绕巩固脱贫成效、提升脱贫质量、防止再次返贫等任务，推动脱贫攻坚各项部署贯彻落实到位。围绕“一有、两不愁、三保障”和“三率一度”目标，突出准实导向，下足绣花功夫，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，确保思想不松、标准不降、力度不减、作风不变。注重激发脱贫内生动力，推进扶贫与扶志扶智深度结合，实现口袋与脑袋同步富裕、物质与精神同步脱贫。健全稳定脱贫长效机制，加强扶贫产业后续扶持，大力发展长效扶贫产业，提高贫困户参与度和直接受益水平，减少和防治贫困人口返贫，推动精准脱贫与乡村振兴有机衔接。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严查违法违纪和失职渎职行为。推进城乡融合发展。聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，编制实施《姚家店镇乡村振兴发展规划》，统筹明确乡村振兴目标、任务、措施。变景观为产业，变乡村为景点，围绕渔洋河、新桥河两条农旅融合休闲观光带建设，探索镇域生态观光农业与乡村休闲旅游双模式，融入“闲、养、乐、学”多种功能，打造田园综合体。大力实施“三乡工程”，激活农村各类生产要素潜能，引导社会资本、技术、人才更多流向农村。全力推进宜红茶博览园、小西湖公园项目建设，加快推动“长长路”、宜华路景观工程、莲花大道改造工程等交通干道建设，启动西湖三路、刘高路等路网建设，建成梁山街续建工程，争取香石路等10公里路段纳入“四好农村路”建设。进一步改善农村居住条件，持续实施危房改造;优化提升城乡安全饮水质量，对接城市天然气主管延伸工程，解决近郊村民用气难题;争取电力农网改造项目，支持保障过路滩村高新区供电所建设;切实推进农业基础设施建设，切实为人民群众创造整洁有序、交通畅通、舒适宜居的生活环境。培育壮大村级经济。开展“村集体经济倍增行动”，制定集体经济发展一村一策，提高发展质效。深化农村土地制度改革，抢抓土地流转、农村集体产权制度改革契机，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展多种形式的股份合作，让农民更多地分享土地增值受益。对“三资”开展全面清理，提高“三资”管理和使用效益，建立集体经济正常增长机制，加快提升经济薄弱村发展能力，维护农民合法权益，增加农民财产性收入。大力推广“骨干企业+村集体+合作社+农户”模式，促进一二三产业融合发展、多元创收，打造一村一品。多种渠道、多种方式引领村集体收入的增长，增强村级组织自我保障和服务农民能力。支持莲花堰村、刘家嘴村、过路滩村、姚家店村、枫相树村通过对闲置的土地、商铺、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发、建设工业厂房、土地置换入股，兴办各类集体经营项目，鼓励抱团发展，更好发挥示范引领作用。支持张家冲村、油榨坪村、新桥河村、黄莲头村、长岭岗村以乡村振兴为契机，通过发展现代农业、发展农旅融合、建设农产品交易市场等方式增加集体经济收入，加快提升支撑实力。
（三）更大力度改善生态环境，推动城乡品质提升树牢“绿水青山就是金山银山”理念，打好污染防治攻坚战，开展生态保护修复，做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，持续推进生态姚家店建设。重拳整治环境污染。巩固中央生态环保督察“回头看”和省级生态环保督察整改成果，坚决防止反弹复发，全面落实大气、水、土壤污染防治行动。强力推进大气污染防治工作，加大扬尘污染治理、秸秆禁烧禁鞭工作力度，大力开展秸秆禁烧综合利用，加强工业污染、餐饮油烟等专项治理。全面坚守生态底线思维，推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，深入实施碧水工程，做好生态治理课题，完成河湖“清四乱”整治任务，促进水质持续改善。加快实施净土工程，抓好土壤污染防治、矿山生态修复与植被恢复。加强农村面源污染防治，推广有机肥替代化肥、绿色植保防控技术，推进5家畜禽养殖污染整治，力争资源化利用率达80%，着力解决农村养殖业污染问题。持续抓好“散乱污”企业整治。扎实抓好松材线虫病防治工作。全力开展生态修复。借鉴学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，广泛开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，扎实推进厕所革命、农村生活污水处理和城乡生活垃圾无害化处理等农村人居环境综合整治，狠抓村容村貌和道路沿线“五乱”整治。巩固全国森林城市创建成果，提升精准灭荒、岸线复绿、天保林工程质量，力争新增造林1000亩。加快“四个三重大生态工程”建设，深化“厕所革命”，推进农村生活垃圾分类减量处理，逐步构建垃圾收集、清运、处理一体化综合体系，加快过路滩村垃圾中转站建设。加快推进城乡雨污分流及截污工程建设，推进农村污水全收集全处理，保障城乡“排毒”通畅。加强地质灾害治理，推进绿色矿山建设。完成楠竹园集镇中心停车场及公厕建设，巩固网箱清理、码头整治成果。完善加强生态保障。抓好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线落地落实。严格执行生态环境损害责任追究制，加大督办力度，实施责任追究，将生态建设纳入目标考核。严格落实秸秆禁烧目标责任制，扎实开展秸秆禁烧巡查、宣传、整改工作。巩固养殖污染治理力度，推进严格执法。加强源头管控，巩固“禁鞭”工作成果。大力整治“大棚房”及设施农业项目用地问题。培育创建一批绿色乡村、绿色学校、绿色家庭。加大绿色生活宣传教育力度，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活理念进学校、进社区、进家庭。创建全国生态乡镇，争创全省森林乡镇。开展美丽乡村建设。抓好枫相树村、黄莲头村“美丽乡村”提档升级建设，高标准完成姚家店村省级美丽乡村试点工程建设，典型引路,以点带面,推进城乡一体化发展。持续开展“美丽乡村”创建，各村围绕充分利用沿河环水、低山缓坡等自然资源，注重乡土味道，体现乡土风情，留住乡村原生态，打造一个人与山水相融的“美丽家园”示范点，以示范点带动农村环境综合整治，努力实现农业更发展、农村更美丽、农民更幸福。注重“外修生态”的同时，有效“内修人文”，积极教育引导广大干部群众从内心深处认同“绿水青山就是金山银山”的生态优先绿色发展理念，积极争当生态公民，自觉保护生态环境。
（四）更大力度强化民生保障，推动改革发展成果共享坚持以人民为中心，牢牢把握城市西拓和乡村振兴两大发展机遇，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让更多改革开放发展成果与民共享，努力提高群众幸福指数。巩固提升公共服务。提升基本医疗和公共卫生服务水平，支持姚家店卫生院开展县域医疗共同体建设，落实分级诊疗制度，优化家庭医生签约服务，配合宜都国家卫生城市创建，持续争创全国卫生乡镇。坚持教育优先发展，办好人民满意的教育，强化办学特色品牌的打造，争创一校一特，形成镇域教育特色。确保莲花堰幼儿园竣工使用，支持姚家店幼儿园、姚家店小学、杨守敬中学教育综合评估进位争先。刘家嘴整村拆迁后筹建成立红湖社区，启动建设全市一流的社区党员群众服务中心。完善社会救助机制，加强低保精准管理，让急难特困群众及时受助。落实残疾人“普惠+特惠”政策，健全“三留守”人员关爱服务体系。严格落实优待抚恤政策，切实做好退役军人合法权益保障工作。支持老龄、社会福利、慈善事业发展。构建生育友好的社会环境，落实人口和计划生育工作各项奖励扶助政策，努力提升群众生育意愿，鼓励群众按政策优生优育。深化社会治理创新。坚持党建引领，强化“三治融合”，推动社会治理共建共治共享。完善乡村治理，强化基层基础，健全“党支部+村委会+新乡贤+网格员”四位一体的基层治理体系，完善社区服务功能，提升网格化管理水平。全面提升社会治安综合治理水平，持续深化“法润”工程建设，全面推进“七五”普法工作，扎实开展“法律六进”和法治创建活动，不断提高全民法律素质。提高社区矫正、法律援助和人民调解水平。健全矛盾纠纷排查调处机制，全力探索实践“四访”工作法，积极做好信访稳定工作，依法妥善解决群众合理诉求。巩固拓展平安姚店创建成果，持续推进扫黑除恶专项斗争工作，提高社会治安防控能力，确保“一感两度两率”稳居全市前列，维护社会大局和谐稳定。加强应急管理建设，全面提高突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力。强化安全生产理念，压紧压实安全生产责任，坚决遏制安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。加强企业日常监管和风险处置，严厉打击高额借贷、非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为。坚决守住不发生重大风险底线，树牢与风险赛跑意识，确保发展领先于风险发生、风险化解快于风险蔓延。抓好宗教工作三级网络、两级责任制落实。加强统计基础设施，提高统计数据质量，完成第四次经济普查工作。做好第三次国土调查工作。加强国防教育，提高国防动员和后备力量建设水平。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。建立健全志愿服务管理保障体系，激发全民志愿服务热情。促进文化繁荣发展。巩固提升创成全国文明城市成果，补齐文化小康短板，优化文化资源配置，依托优秀传统文化，发掘乡村特色，不断提升农村文化供给能力。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，发挥村规民约作用，切实加强农村思想道德建设，发挥新乡贤引领作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。扎实开展姚家店镇新时代文明实践活动。支持文艺社团发展，鼓励文艺精品创作，围绕庆祝建国70周年编排制作文艺作品，精心办好广场舞大赛、农民读书节、农民运动会、“我是民星，我要上村晚”等文化惠民活动。深入开展文明操办红白事工作，引导广大群众形成喜事新办、丧事简办的社会新风尚。继续开展文明新村、道德模范、最美家庭、十星级文明户等创建评选活动。持续推进全省“扫黄打非”先进基层示范点建设。完善提升农村广播电视“村村响”“户户通”工程。争创全省文明乡镇。继续办好民生实事。一是完成刘家嘴村安置房建设1400套。二是完成新桥河农旅融合休闲观光带道路建设。三是改扩建香客岩至夜挖池及张家冲至夜挖池10公里“四好农村公路”。四是完成镇卫生院配套工程建设。五是启动镇村社区“三合一”文化大礼堂建设。六是完成黄莲头村生活垃圾分类减量试点建设工作。七是完成莲花堰幼儿园建设。八是完成长岭岗村柑桔品改示范园200亩。九是完成西湖三路建设任务，打通城西片区交通主干道，确保小西湖公园建成开放。十是完成省级乡镇档案馆示范点建设。
三、加强政府自身建设各位代表!执行力就是政府工作的生命力。我们要按照“五个过硬”要求，全面提升“八种本领”，把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点，切实做到讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实，努力建设让党放心、人民满意的务实高效政府。坚持旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设提在首位，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，切实增强落实市委市政府工作安排和镇党委具体要求的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保政令畅通、令行禁止。坚持攻坚克难勇担当。敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。不断创新工作思路、机制和方法，着力从困境中探索出路、找到办法、办成事情，确保执行力度更大、效果更好。切实为担当者担当、为负责者负责，让干事创业者有定力而心无旁骛、有动力而义无反顾。强化政务公开，加强舆情应对，积极回应群众关切。坚持真抓实干重落实。为政之要，重在实干，贵在落实。深入推进政府效能建设，坚持求真务实，谋实事、出实招、求实效。持之以恒纠正“四风”，有效遏制不作为、乱作为和慢作为。鼓励创造性抓落实，加强学习和调查研究，在学习和实践中找思路、想办法，提升专业精神和专业能力，锻造一支抓落实、善作为、敢担当的新时代干部队伍。坚持清正廉洁做表率。严格落实政府系统全面从严治党主体责任。全面落实党风廉政建设、意识形态工作主体责任和“一岗双责”，进一步营造风清气正的政治生态。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见，大力整治“四风”，树立“严紧硬实”新风。大力弘扬法治精神，主动运用法治思维和法治方式推进工作。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，推进审计监督全覆盖，让权力在阳光下运行。各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，对标一流、实干笃行，努力交出一份让人民满意的答卷，在奋力推进姚家店镇高质量发展新征程中展现新作为!