宜都市招商引资

政府工作报告(2019年2月18日在高坝洲镇第九届人民代表大会第六次会议上)
一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全镇广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进的拼搏之年。面对错综复杂的发展环境，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察长江经济带、视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，自觉践行新发展理念，积极适应新发展常态，紧密结合镇情，紧扣资源优势，紧抓发展机遇，围绕创建“四园四镇”奋斗目标，开创美丽乡村建设新格局，较好完成了全年主要目标任务。全镇完成地方公共财政预算收入3220万元，固定资产投资17.09亿元，规模以上工业总产值21.93亿元,限上商贸企业销售额2.61亿元;申报限上商贸企业6家，限上服务业1家;柑甜小镇顺利通过省级中期验收，高坝洲镇、青林寺村分别被评为全国“健康村镇示范点”。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持做优做强，综合实力取得跨越性提升一是招商引资成果丰硕。牢固树立“双第一”理念，即“群众第
一、老板第一”，一手抓民生改善、一手抓经济建设，不断改善高坝洲镇发展环境、投资环境，引入老板、培养老板、壮大老板。实施回归工程，强化亲情招商、友情招商、回归招商等措施，采取产业招商、以商招商等形式，根本上改变“守株待兔”的老路子，真正落实“走出去，请进来”。2018年，组建的招商引资协调专班，先后6次赴大连、武汉、江西、辽宁等地开展专项招商引资活动，完成新签约项目9个，新开工项目9个，新投产项目9个，圆满完成全年招商引资目标任务。大恒纳米级碳酸钙、京东宜昌智能前置分拣中心、宜昌南枝红文化馆等优质项目的签约落地，为我镇的发展储备了势能，增强了发展后劲。二是项目建设扎实推进。我们始终牢固树立抓项目建设就是抓发展的理念，把重点项目建设作为调结构、促发展、惠民生的突破口和重要抓手，组织力量、狠抓落实，千方百计保障项目建设顺利推进。制定了重点项目一览表，由各班子成员包联对接，全程跟踪、全面服务，定期召开专题工作会，汇报重点项目建设进度，共同研讨工作中出现的难题，明确具体措施确保项目建设稳步推进。目前，青林康养小镇初具雏形，长江山城水都健康城有序推进，国家柑桔农业公园加快建设，现代渔业产业园一期厂房主体基本建成，江辉海工项目一期厂房钢架结构基本完工，宜昌市公安局特警训练基地项目主体建筑基础施工完成，宋高路、桔园路道路主体工程进展顺利。三是现代农业稳中有升。充分认识我镇是农业大镇的基本镇情，围绕农业强镇目标，扎实开展“一村一品”强村富民工程、农机推广、高标准果园建设和家庭农场、专业合作社培育等各项工作，大力推进农业现代化、产业化发展。全年开展各类农业技术培训24场4565人次，印发《高坝洲农业》等技术资料3期24000份，实施有机肥替代化肥3.92万亩，柑桔品改2000余亩。为农民办理农机购置补贴195台，发放补贴资金24.86万元。全镇完成大实蝇防治1.49万亩，镇级投入资金达43.7万元。完成绿色防控样板2.3万亩，挂黄板4.6万张，扑食螨20万袋，频振灯30盏，飞防面积达5000亩。全面完成松材线虫病除治工作，共除治病树1.14万株。生态公益林补偿1.48万亩16.49万元，退耕还林政策兑现1043亩14.97万元。扎实开展春季动物防疫工作，累计注射猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳病疫苗4.5万头次，鸡新城疫、禽流感疫苗各11万羽次，牛、羊口蹄疫O.32万头次，羊小反刍兽疫0.31万只次。发放非洲猪瘟防控宣传单7000多份，张贴防控公告300多张，疫病排查7000多户，潲水禁养5家。“一种温州蜜柑大树春季高接换种嫁接杂柑的方法”获得国家技术专利，省级精品果园建设完成验收，镇农技中心蝉联宜都市五星级农技中心，八卦山柑桔在省、宜昌市、宜都市柑桔鉴评活动中连续获奖。四是特色产业不断壮大。加快推进特色小镇创建，聘请武汉都市农业规划设计院规划设计特色小镇专项规划，围绕产业形态、乡村环境、文化特色、设施服务等规划指导柑甜小镇建设。按照“一心两带八区”总体空间布局，以柑桔种植为基础，“山、林、谷、村、居”为载体，着力打造“柑桔精深加工及农产品商贸、现代农业科技孵化及柑桔新品种展示、柑桔现代标准化生产示范、柑桔艺术文创游览、田园康养休闲体验、美丽乡村居住示范”等七大功能于一体的特色示范小镇。紧紧围绕国家柑桔农业公园建设，全力推进柑桔产业与旅游产业深度融合，打造现代田园综合体。以宋高路和桔园路两条旅游公路建设为契机，串起大战坡柑桔广场、八卦山观景平台、万红水利渡槽、白洪溪白鹭栖息地等7个景观节点，按照“一村一特色，一村一文化”的路径，在青林寺、宋山冲、白洪溪和大战坡等村建设田园康养休闲体验点。目前，柑甜小镇已顺利通过省级中期验收。
（二）坚持抓常抓长，镇村面貌获得持续性改观一是生态环境全面提升。严格落实河湖长制，深入开展南桩桥湖、贵子湖整治工程，解除承包合同，拆除围埂和精养鱼池，修复堤坝、加密界桩，清理湖区垃圾、恢复生态。扎实开展碧水保卫战“迎春行动”“清流行动”，拆除违章建筑22处，整改违规侵占水域岸线问题22处，拆除清江库区岸线违规乱搭乱建34处。持续加大露天禁烧和秸秆综合利用工作力度，与各村签订秸秆禁烧工作责任状，组建12个禁烧巡查专班每天对重点路段秸秆焚烧现象进行巡查和宣传，共计发放秸秆禁烧宣传单8000余份，出动宣传车宣传20台次。成立专业合作社，推广秸秆粉碎机，鼓励秸秆粉碎还田，施用秸秆腐熟剂还田，全年机械粉碎还田6980亩，腐熟剂还田530亩，直接还田1.67万亩，秸秆还田率达76.56%，综合利用率达95.37%。稳步推进岸线复绿，长江、清江岸线生态复绿148.1亩，植树1.64万株，祥印码头整治复绿成果得到央、省、市各级媒体宣传推介。二是人居环境显著改善。推进“四好农村路”三年攻坚工作，完成对皓光村、天平山村、曾家岗村、白洪溪村3公里道路的信息采集工作，对全镇11个村计划扩宽的115公里农村道路进行了摸底调查。加强城乡环境综合整治，完成后高路、曾宋路、宋高路、桔园路、周游路、红皓路、岳宜高速沿线违法乱建摸排，在全镇主次干道交通路口规范设置交通标牌、标识和标线，制定《高坝洲镇城乡环境综合整治实施方案》，仅宜华一级路及集镇双坪路就拆除“五乱”96处。加强农村垃圾无害化处理，投入160万元，加强垃圾处理一体化建设。购置8台钩臂车、14台三轮垃圾清运车、480个钩臂箱，实现镇村主干道钩臂箱全覆盖，做到生活垃圾日产日清。加大对村级公路及重点路段的黑化、硬化、绿化、亮化工程，完成公园路、中坪路黑化亮化1.22公里。扎实开展“厕所革命”，全镇共完成改造户厕1215户，农村公厕12座，集镇公厕9座。全力打造美丽乡村升级版，继青林寺村被评为省美丽家园建设示范村后，大战坡村被评为省美丽乡村建设试点村，白洪溪村入选全国100个特色村庄，白鸭垴村、曾家岗村入选省级生态村。
（三）坚持统筹统管，民生事业实现普惠性发展一是便民服务取得实效。建立健全便民服务工作制度，加强业务培训，严格考核，打通了便民服务最后一公里。督促各村、社区加强便民服务室的阵地建设，优化服务环境，提高服务质量，将村、社区便民服务工作纳入年终绩效考核，全镇便民服务中心办件6000余件，接待群众9000余人。二是精准扶贫落到实处。因户制定帮扶措施，全面落实精准扶贫各项政策，2018年实施扶贫项目4个，争取扶贫专项资金71万元，落实产业扶贫政策105户19.59万元，危房改造29户74万元，助学扶智201人次18.08万元，雨露计划27人次4.05万元，脱贫激励45户3万元，新农保返还(代缴)512人5.12万元，小额贷款59户111.34万元，全额代缴人身保险、财产保险、新农合。全镇建档立卡扶贫户均达到“两不愁、三保障”标准，全年脱贫销号303户759人，实现全镇贫困村出列、贫困户销号目标。湾市村精准扶贫户刘中芹通过政策帮扶、自身发展，不仅带头脱贫、带领帮助10户贫困户脱贫，被评为“宜昌市脱贫先锋”。三是民生保障全面落实。加大低收入家庭救助保障力度，发放冬春生活救助资金442户1245人合计21万元;发放城乡低保394户814人合计590.87万元;发放城乡特困资金98人110.87万元;落实临时救助602户51.71万元;落实大病救助477人26.65万元;重点优抚对象抚恤补助经费236人116.27万元;落实退职老职工生活困难补助11人7.23万元。加大老年人服务保障力度，发放80岁以上高龄老人生活补贴1110人89.91万元。全面落实计生惠民政策，发放2018年度计划生育奖扶资金共计191.90万元，特扶资金46.82万元，计生特殊家庭节日慰问4.38万元，独生子女保健费6.48万元。开展妇女两癌筛查和育龄妇女免费生殖健康检查。四是科教文卫日益繁荣。教育事业常抓不懈，中心学校荣获宜都市教育目标管理先进单位，中心小学荣获湖北省绿色文明校园和宜昌市教育现代化先进学校，高坝洲中学荣获宜昌市五四红旗团支部，天平山小学荣获宜都市教育质量先进单位。文化事业全面发展，广泛开展送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡等文化惠民活动，成功举办第三届民间文化艺术节、第三届广场舞比赛，广场舞比赛获宜都市三等奖，青林寺村被评为宜都市特色文化村，陈家岗村覃新宇作品《农家书屋，梦想升起的地方》入编中国少年儿童新闻出版总社优秀征文作品集。卫生事业持续进步，镇卫生院获得省级健康促进医院称号，中医理疗科通过省卫计委特色科室建设验收，成立宜都市第一人民医院高坝洲分院。
（四）坚持严防严打，社会稳定得到巩固性加强一是认真开展矛盾纠纷排查与化解。坚持从源头化解矛盾纠纷，镇村每月定期召开镇信访维稳排查例会，对排查出的矛盾纠纷集体研究化解措施，成立工作专班，及时化解不稳定因素，将矛盾消灭在萌芽状态。开展领导开门接访，镇党政班子成员随时接待来访群众，及时就地解决信访问题。2018年，我镇共集中召开矛盾纠纷排查工作例会10余次，调处各类矛盾纠纷159次，共接待来信来访群众142批339人次，全镇未发生赴省进京非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件，“阳光信访”受理率100%，办结率100%，参评率100%，责任单位满意率100%。二是推进综治平安创建。继续深化“雪亮工程”视频监控，通过更新改造，将10个企业接入市视频监控云平台，将皓光村、陈家岗村列为宜昌市“雪亮工程”联系帮扶单位，新建设视频监控探头10个。利用平安建设宣传栏、宣传车、广播、“送戏下乡”“法治讲座”等平台宣传平安建设内容。发放宣传手册和公众安全感调查问卷9000多份，重点宣传禁毒、反邪教、禁赌、扫黑除恶、治安防范、防火、防盗、防骗等内容。三是扎实推进扫黑除恶工作。在宜华一级路沿线设立大型宣传牌2个，悬挂横幅5条，在高坝洲集镇张贴大型喷绘宣传画5幅，各村、社区悬挂宣传横幅总计65条以上，刷写固定标语10条以上，不断扩大扫黑除恶宣传阵地。印制“扫黑除恶”宣传单7000余份，结合精准扶贫走访、计生体检、送戏下乡、法治讲座等活动为群众发放宣传单。综合运用传统媒体和新媒体，通过“村村响”广播、村民微信群、QQ群等进行开展宣传。张贴扫黑除恶公告和打击重点，发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，营造浓厚扫黑除恶专项斗争舆论氛围，全面提升村民对“扫黑除恶”专项斗争的知晓率与参与率。
（五）坚持从严从实，执政能力取得实质性提高深入开展“两学一做”专题教育，狠抓干部学习教育，通过“干部职工上讲台”等多种方式强化党员干部学习，全镇干部理论知识水平明显提高。积极开展“四学一争”，机关干部职工赴夷陵区和枝江考察学习乡村振兴和特色小镇创建等工作先进经验，切实抓好自身建设。依法行政持续深化，自觉接受镇人大工作监督，办理人大代表议案和建议21件。运用政府网站、微博、微信、公开栏等方式加强政务公开，完善了重大决策公开公示制度，公开的深度、广度持续提升，以公开促落实、以公开促规范。持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。深入推进转作风、抓落实，进一步完善了机关内部管理制度，机关工作效能和干部工作作风明显改进。大力开展党风廉政建设和反腐败工作，打造廉洁政府。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违法案件，对扶贫领域腐败问题和工作作风问题开展明察暗访10次，下发通报8期，问责处理16人次，谈话提醒6人次，新任职干部廉政谈话2名。办理信访件3件，政风行风投诉咨询件18件。反腐高压态势力度不减，政治生态不断净化，有力促进政府工作效能不断提升。此外，工会、共青团、妇联、民族宗教、人武、残联等工作也取得了不错的新业绩。各位代表，过去一年，我们面临的形势异常复杂，遇到的困难前所未有，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有效监督、大力支持，更离不开全镇上下三万人民群众的凝心聚力、勤劳奉献。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表、向所有关心和支持高坝洲镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇发展中存在不少困难和问题，主要是：镇域综合实力还不够强，产业结构还不够优;招商引资质量不高，无污染、高效益的科技型企业落户不多;生态环境有待进一步改善，河湖长制需要进一步贯彻落实;社会不稳定、不和谐因素仍然存在，维稳压力依然较重;少数干部工作热情消退，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在，政府工作效能还有待提升。对此，我们将进一步增强责任意识、担当精神，不掩盖不回避不懈怠，坚持标本兼治，采取强有力措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我镇实施“十三五”规划、实现高质量发展的攻坚之年，圆满做好2019年各项工作责任重大，意义深远。我们必须坚持以人民为中心，转变作风，求真务实，主动适应新常态，奋力实现新作为，努力解决全镇人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，推动经济发展和社会各项事业再上新台阶，走出一条具有高坝洲特色的高质量发展之路。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入落实习近平总书记考察长江经济带、视察湖北重要讲话精神，全面落实市委、市政府及镇党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力推进镇域经济、环境保护、城乡面貌、民生福祉提档升级，奋力谱写高坝洲镇高质量发展的新篇章。2019年的主要预期目标是：综合实力持续增强，公共财政预算收入达到3500万元，固定资产投资增长10%左右，规模工业总产值增长15%左右，农民人均纯收入达到24000元。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：
（一）打造特色产业，更加注重经济活力增强一是建设柑甜小镇。按照特色小镇专项规划，将柑甜小镇建设与美丽乡村建设相结合，加快推进特色小镇创建。实施国家柑桔农业公园“三园”示范核心区建设，建成2000亩标准园、2000亩精品园和200亩设施园，加快田间作业道、循环路线等基础设施建设，辐射带动周边2.7万亩柑桔提档升级，促进农民增收、农业增效，推动农村一二三产业融合发展，助力乡村振兴。继续实施柑桔品改，打造柑桔特色品牌，创新种植管理模式，提升柑桔品质，提高品牌的附加值和竞争力。规范化发展合作社，做大做强农业龙头企业，提档升级家庭农场，举办柑桔采摘节、农民丰收节等主题节会，配套开发乡村休闲观光旅游项目，带动乡村旅游蓬勃发展。二是建设鲟鱼小镇。加快建设宜都现代渔业产业园，抓住市政府在高坝洲镇天平山村清江河边规划建设1500亩现代渔业产业园契机，承接清江鲟鱼产业，投资15亿元，通过招商引资和基础设施配套，建设设施渔业养殖中心、现代渔业孵化中心、信息化管理中心、冬化车间、加工厂、冷库等生产基地，建设科研、办公大楼，配套生活区、连锁酒店、游客服务中心、鱼类博物馆、大型停车场等服务设施，逐步将现代渔业产业园打造成集鲟鱼养殖、研发和旅游相融合5A级旅游景区，加快探索农村产业融合发展新途径。三是建设康养小镇。抓住青林古镇建设契机，依托长江、清江两江交汇赋予高坝洲更多的山水资源，秉承“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，加大对两江山水资源的保护与合理开发。加快青林古镇康养旅游度假项目开发，积极推进青林古镇中式养生风情区、滨水欧陆养生风情区、禅修文化主题区、天龙湾国际高尔夫运动区、特警训练基地活动区五大片区及区内生态景观道路建设，打造青林康养小镇，完善相关设施配套。积极对接东阳光长江山城水都健康城项目，依托政策、区位、自然资源三大优势，以BNCT技术为核心引擎，以专科医院为龙头产业，实现医疗、康养、科教、文旅、宜居等全产业链融合发展，打造国内一流的、国际领先的医疗产业园。依托宋山森林公园和清江生态资源优势，加快建成占地25平方公里的大宋山国际健康城，建设森林浴、温泉谷、植物园、石博园、花钟教堂、竹林等康养休闲项目。四是建设水韵小镇。充分利用贵子湖和南桩桥湖入选为湖北省第二批湖泊保护名录契机，积极对上争取项目资金，投资3000万元，对两湖1000多亩水面进行水生态整治修复，实施湖床清淤、湖边绿化、湿地恢复、景观配套，修建亲水互动设施和旅游步道。利用茂源公司水生态修复技术加强水体净化，让湖水达到三类水质标准。发挥贵子湖毗邻宋高路，南桩湖毗邻桔园路交通区位便利优势，在加强两湖水生态环境保护与治理过程中，通过招商引资，引进建设大型水上游乐项目和旅游观光地产，打造亲水滨水的水韵小镇。
（二）突出项目带动，更加注重发展后劲培育一是致力招商引资。始终把招商引资作为“一号工程”，坚持“走出去、引进来”，不断创新招商引资方式，大力开展产业招商、亲情招商、以商招商，积极主动推介我镇发展比较新优势，千方百计引入项目、引回能人、引进资金、盘活资源、做实产业，为我镇经济高速发展引来活水。完善重奖激励机制，充实招商引资队伍力量，鼓励全员招商。主动排查镇域存量企业中的闲置资产及僵尸企业，开展“处僵治困”专项行动，通过土地收储、土地入股、厂房租赁等方式，盘活闲置资产、僵尸企业。二是聚力项目服务。紧盯现代渔业产业园、长江山城水都健康城、宋高路、桔园路、江辉海工、特警训练基地等重点项目建设不动摇，实行大员上阵、一个项目一个专班，切实做到投资客商亲自访，重大项目亲自跑，关键环节亲自抓，突出困难亲自帮。对确定的重点项目，建立首问服务、限时服务、专班服务制度，强化督导督办，及时化解项目建设在征地、拆迁、建设、生产中遇到的矛盾和问题，保证工作效果。三是强力征地拆迁。举全镇之力推进长江山城水都健康城、宋山冲村公墓等项目的征地拆迁工作，依法依规打击抢搭、抢种、抢建等“三抢”违法行为，着力清理违法用地、违章建筑，确保任务全面完成，保障项目早开工、早投产、早见效，为我镇乃至全市经济高速发展装上新引擎。
（三）抓好环境整治，更加注重人居环境提升一是整治环境污染。成立镇生态环境保护委员会和工作领导小组，狠抓中央环保督查“回头看”和省环保督查反馈问题整改工作，坚决防止污染问题反弹反复。持续开展蓝天保卫战，强力推进大气污染防治，强化建筑扬尘和渣土运输管控，抓好秸秆禁烧和综合利用、集镇限鞭、黄标车治理等工作，持续改善和提升空气质量。开展清江水环境治理，巩固清江高坝洲库区养殖网箱清理取缔成果，加强清江山水资源管控。二是实施生态修复。认真落实耕地保护、水资源管理和环境保护制度，加快建设资源节约型、环境友好型社会。落实控绿、造绿、植绿、护绿行动，统筹推进乡村绿化美化、退耕还林、长江清江岸线复绿等工程建设，实现全镇宜林地、通道绿化地、村庄绿化地等应绿尽绿。加大“两湖”治理力度，推进河湖长制从“有名”到“有实”转变，创新工作思路，开展河湖“清四乱”专项行动，确保河湖长制各项工作落到实处。三是完善基础配套。加快实施高坝洲污水处理厂扩容改造工程，提高工业污水、生活污水治理力度。进一步完善集镇污水排放收集管网系统，提升集镇和园区雨污分流能力。完成公园路延伸段建设，完善中坪路、公园路绿化、亮化工程。提高垃圾压缩站、柑桔废弃果处理池的利用效率，确保生活垃圾日产日清，做好柑桔丰收季废弃果等垃圾处理。四是提升镇村面貌。按照国家实施《农村人居环境整治三年行动方案》要求，深入推进农村清洁工程，抓好月度考评机制，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”和湖南长沙县垃圾分类处理经验，加大资金投入，以陈家岗村为试点，推广农村垃圾分类减量处理项目。大力推进厕所革命，落实财政奖补机制提高农户无公害卫生厕所覆盖水平。大力发展节能环保产业，强化节能技改和清洁生产，大力淘汰落后产能，推动资源高效集约利用。承办国家级“生态公民，绿色生活”相关活动，倡导低碳生活方式，培育绿色消费理念。
（四）强化民生保障，更加注重社会事业繁荣一是切实加强社会保障。进一步落实好救灾救济、五保、低保、优抚对象的保障工作，加大对孤儿、残障人员等特殊群体救助力度，做好受灾户危房重建，提高社会救助水平。保障妇女儿童合法权益，关心青少年成长。推进全民参保工作，确保城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险参保率达到100%。完善社会养老服务体系，鼓励社会资本参与养老院、福利院建设，实现老有所养。二是大力实施精准扶贫。全面贯彻落实党中央决策部署，进一步突出问题导向、目标导向和质量导向，巩固脱贫成果，坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，夯实教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫基础，真正由“输血型”向“造血型”转变，防止再次返贫，顺利完成脱贫攻坚任务。充分发挥刘中芹“宜昌市脱贫先锋”带动示范作用，加大“我的脱贫故事”宣讲力度，激发群众内生脱贫动力。三是不断提升公共服务。坚持教育为先，改善农村中小学办学条件，提升学校教育信息化水平，强化师资队伍建设，提高教育教学质量，全面普及学前教育，办好普惠性幼儿园。大力发展文化事业，加强公共文化服务体系建设，完成镇综合文体服务中心建设，进一步扩大农村文化阵地。围绕庆祝新中国成立70周年主题，开展民间艺术文化节、广场舞比赛、农民读书节等文化活动，扶持群众性文艺创作，支持民间文艺团体发展。实施体育惠民工程，大力宣传《全民健身条例》，加强全民健身运动。努力创建省级卫生乡镇，推广健康村建设。深入推进镇村卫生服务一体化管理，织牢基层卫生服务网底，做好家庭医生签约服务，不断提高群众就医满意度。四是全面推进平安建设。落实安全生产两个“主体责任”，认真开展日常监督检查，推进安全生产“两化”工作，确保全镇安全生产形势基本稳定。加强农村网格化管理，推广应用农村“四务通”平台，深化平安乡镇建设。开展法治宣传教育活动，认真落实法治宜都三年行动计划，全面推动“七五”普法。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。
（五）转变工作作风，更加注重政府自身建设一是坚持依法行政。牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。健全依法决策机制，坚持科学民主依法决策，完善落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度，自觉接受镇人大主席团法律监督和工作监督，切实做好人大代表议案建议提案办理工作。扎实推进政务公开工作，充分运用墙上公开和网络公开等形式，不断丰富和充实政府工作公开的内涵，扩大人民群众的知情权、监督权和参与权，把权力关进制度的笼子，确保政府工作在法治轨道上运行。二是坚持为民执政。牢固树立为民服务宗旨意识，积极践行“两学一做”，持续整治四风问题，始终站在老百姓的角度看问题、想事情、抓工作，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。认真贯彻中央八项规定，切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目，努力建设服务型政府。三是坚持勤廉从政。学习贯彻落实好习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要批示要求，加强作风效能常态化建设，始终保持作风建设力度，发扬脚踏实地、求真实务的优良作风，营造干部职工干事创业的良好氛围。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。加强廉政教育，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化公职人员廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。加强行政监察、审计和财政监督，深入排查和防范重点领域、关键环节廉政风险，促进权力安全运行。加大惩贪治腐力度，营造风清气正氛围。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的使命感、不进则退的危机感，锐意进取，奋发有为，为开创高坝洲镇更加美好的未来而努力奋斗!