仙桃市招商引资

2018年12月26日在杨林尾镇第十届人民代表大会第五次会议上樊志勇各位代表：现在，受大会委托，我代表镇人民政府报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2019年以来，杨林尾镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会及市委九届三次全会精神，紧紧围绕打造“沔南胜景”奋斗目标，着力实施乡村振兴战略，着力提高发展质量和效益，着力改善和增进民生福祉，全镇经济社会发展取得了新的成绩。
经济指标稳中向好。预计全年实现规模以上工业总产值17.3亿元，占计划任务112%;招商引资到位资金8.55亿元，同比增长144%;固定资产投资12.3亿元，占计划任务102%;国地两税收入1650万元，占计划任务101%;外贸出口总额1500万美元，占计划任务159%;工业用电量达到980万度。
中心工作争先进位。积极作为，勇于争先，2019年获得诸多荣誉。成功组织了全市土地整理项目推进现场会、全市公共文化服务体系建设现场推进会、全市冬春农业开发暨植树造林现场会、全市农村垃圾分类和资源化利用现场推进会等。兴隆村成为创建省级美丽宜居示范村试点，继续获得“全国文明村”称号。龙台村成功迎接了省脱贫攻坚指挥部暗访调研。
城镇功能更趋完善。完成了杨林路、东荆路、中心路、双河大道改造工程，即将完成银河大道、兴盘路改造建设。累计完成污水管网埋设12公里，新建2500吨污水处理厂一座。完成集镇所有主干道路灯的改造任务，补充和维修背街小巷的照明路灯，使集镇夜间更加明亮。完成集镇配水管网建设12.6公里，新建1座自来水加压站。城镇功能品味和格局地位得到有效提升。
环境治理成效明显。非禁养区32家规模养殖场实现废弃物资源化利用，全面完成污染整治。秸秆禁烧管控力度加大，成效显著。对接浙江安吉物业协会，率先在兴隆、白字、代桥等村开展垃圾分类试点。严格落实河湖长制工作要求，清理主要河流沟渠34.5公里，拆除迷魂阵27处、拦河网6处，水环境质量出现好转。
民生福祉持续改善。深入推进脱贫攻坚，龙台村即将脱贫出列，全镇560户1763人稳定脱贫。2019年新增低保260人、五保10人;医疗救助86人次，共计688473元;临时救助894人，共计421600元。投资1250万新建福利院，现主体已完工，春节前可投入使用。预计2019年城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到31783元、18236元，均增长9%。一年来，我们主要做了以下工作。1.狠抓工业转型升级。坚持“增量扩大”与“存量变革”并举，进一步推进供给侧结构性改革。一是引进项目有突破。全镇新签约项目13个，协议引资28.15亿元：其中亿元以上项目4个，10亿元项目1个。仙桃融创能源科技、仙桃亿发防护用品等项目先后落户工业园区开工建设。二是企业扩规有动作。出台政策鼓励大立容器投资3500万元，新建6000㎡厂房，升级改造了3条生产线，在巩固原有国内销量200万只的基础上，新增出口100万只，实现产能和销量双提升。武汉仲伸投资3000万元，新上20台套设备，实现产能跨越式增长，由去年的50吨/月跃升为2019年的600吨/月，预计年产值1.5亿元。三是僵尸企业盘活有效果。引进锦程无纺布投资2000万元，整体盘活僵尸企业侨光石化，产值翻了一番，达到了4000万元。2.狠抓市场主体培育。坚持以“农地增值、农业增效、农民增收”为目标，提供优质保障栽梧引凤，采取连片开发、适度开发、自主开发等模式大力流转土地。截止目前，全镇各类新型农业经营主体发展到236家,带动土地流转达到8万亩，其中单体流转土地2000亩以上15家。2018年新增新型农业经营主体18家、家庭农场20家，共培育国家级示范合作社2家、省级1家、市级5家，流转土地新增3.8万亩，形成了“一村一品、一片一业”的发展格局。其中，以富喻水产合作社为代表的甲鱼养殖面积达到1万亩，以一屋嘴甘蔗合作社为代表的种植面积达到0.5万亩，以清峰农业为代表的小龙虾养殖面积达到4.3万亩，以沔南桃业为代表的“霸王红”油桃种植面积达到0.5万亩。3.狠抓城乡扩容提质。科学合理规划集镇，按照“一年改造一条路”计划，对集镇“六纵六横”干道进行维修改造，推动镇区提档升级。投资1000万，完成了东荆路改造工程，即将完成银河大道、兴盘路改造建设;投资120万对集镇背街小巷破损路面、排水管网进行维修。按照“村绿村洁、民富民和”的要求，全面实施植树造林。投入资金436万元，完成植树69.59万株，造林6371.6亩，超额完成任务。高标准建设绿色示范村7个，新建村级小游园27个。高标准完成美丽乡村建设规划编制，稳步推进兴隆村省级美丽乡村建设、五丰村市级美丽乡村建设。4.狠抓民生实事办理。一是社会管控全面好转。加大社会治安综合治理工作力度，开展领导接访、带案下访、会商化访、真情回访等活动，化解了一批积访、长访、缠访问题。截至目前，全镇信访事项共计189件，236人次，对比同期减少45起，维稳被动局面得到有效扭转。二是精准扶贫成效明显。按照“五个一批”要求，谋划推进五大精准脱贫工程，做到对症下药、分类施治、靶向治疗，让贫困户得到实实在在的实惠。截止目前，全镇已有7个贫困村、560户1763人脱贫出列。三是公共服务扎实有效。新建集镇文化广场和文化站，为全镇57个村新建图书馆。全力支持草根文化发展，率先在全市举办了“民众乐园”，截至目前达43期，场均观看人数超过4000人。5.狠抓政府自身建设。出台《机关干部行为准则》《村干部日常行为规范》等制度，结合形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作，集中整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。截至目前，查处脱岗现象4起，全镇通报6人，批评教育6人，有力转变了党员干部整体作风。结合扫黑除恶、村(社区)“两委”换届选举等工作，深入开展“四个体检”。截止目前，全镇共调整122名干部，其中主职干部29人，副职干部93人，进一步净化了村干部队伍。自觉在法律监督、工作监督、民主监督下开展工作，按期办复人大议案和建议9件。各位代表!回顾过去一年的发展，尽管遇到很多困难，但依然取得了来之不易、令人可喜的成绩，这主要得益于市委、市政府和镇党委的统缆全局、坚强领导，得益于各位人大代表、政协委员的有效监督、鼎力相助，得益于各级干部的无私奉献、奋力拼搏，得益于全镇人民的理解信任、积极参与。同时，也离不开退休老同志和社会各届人士的大力支持、默默付出。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与杨林尾建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在着一些突出问题和诸多困难。一是全镇工业经济总量偏小的格局仍未得到根本性改变，规上企业仅有6家，但是税收未超过2000万，工业经济整体实力不强;二是农业新型市场经营主体带动作用不强，虽然数量多，但是只顾自身发展，未切实带动群众增收致富;三是民生事业欠账较多，以“四大民垸”为例，虽有良田万亩，但因道路、电力、排涝等基础设施滞后，市场主体难以引进，产业发展不上去;四是处于村(社区)“两委”换届新老交替阶段，综治信访问题依然比较突出;五是少数干部执行力有待加强，服务发展的能力水平与新形势、新任务、新要求还有一定差距，等等。对于这些矛盾和问题，我们一定要高度重视，尽最大努力加以解决。

二、2019年工作思路2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会决战决胜之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是杨林尾镇新时期实现新发展的关键之年，我们必须牢牢把握大势，抢抓机遇，全力抓好各项工作的执行，加快打造“沔南胜景”，实现杨林尾发展新作为。新的一年，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委关于城乡融合发展系列决策部署，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，规划布局全域化、产业发展特色化、基础设施一体化、公共服务均等化、环境整治常态化、社会治理现代化，落实城乡融合发展政策，努力探索出一条合乎杨林尾发展规律、充分彰显杨林尾特色、人民共享发展成果的城乡融合发展新路子。新的一年，主要预期目标是：工业生产总值增长10%以上，规模以上企业总产值增长13%以上，工商税收增长10%以上，外贸出口增长30%以上，固定资产投资增长10%以上，城镇人均可支配收入增长8%以上，城乡融合取得重大进展，综合经济实力牢牢占稳第三方阵排头。围绕实现上述目标，重点推进五个方面的工作：
（一）着眼全域一体，优化城乡发展形态推进镇村融合紧凑发展。合理利用各村的自然条件和人文条件，在方便群众生产、生活的前提下，加强区域性的整体规划。采取“多点归一”式进行布局，将分散的村庄集并为一村。推进美丽乡村绿色发展。加强乡村风貌整体管控，高标准推进兴隆村省级美丽乡村示范点，永合、五丰村市级美丽乡村示范点建设，打造一批产业特色鲜明、蕴含乡土气息、承载田园乡愁、体现现代文明的美丽乡村。推进新型主体蓬勃发展。引导鼓励新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场。强化市场经营主体带动作用，落实财政、土地等支持政策，构建起主体发展、农民致富、集体创收的利益联结机制。
（二）着眼工业兴旺，推动产业融合发展推动工业转型升级。牢固树立“工业兴镇、招商第一”的理念，力争在引进战略性大项目上实现重大突破。全力招引一批带动能力强、税收贡献大的龙头型、旗舰型企业，全年确保落户1-2家，其中亿元级企业1家。推动重点企业技改扩规。扶持一批有基础的老规模企业转型升级，鼓励无纺布企业抱团发展、做大做强，助推传统工业摆脱低端、走出低谷、跳出低位，淘汰落后产能，深化供给侧改革，让老企业焕发出新生机。推动农村一二三产业融合发展。加快发展农产品加工业，休闲农业。加快电商平台和销售网络建设。通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，完善利益联结机制，让农民合理分享全产业链增值收益。
（三）着眼互联互通，补齐基础设施短板着力推进交通设施建设。完善集镇主城区中心路、兴盘路、东荆路配套工程。加快农村产业通道、“四好农村路”建设，打通群众“致富路”。着力推进水利设施建设。加快谋划、加快推进东荆河下游综合整治工程、渔桥泵站更新改造等一批重大水利工程建设，进一步完善农业防洪减灾保障体系、农田水利基础保障体系、监测预警智慧化体系建设。着力推进信息设施建设。实施宽带、4G网络“村村通”和广播电视“户户通”工程，构建广覆盖、多层次、高品质的信息惠民服务体系。推广远程教育、医疗、政务、金融、气象等信息服务。
（四）着眼优质均衡，提升公共服务水平实施贫困群众小康工程。推广“市场主体+贫困户”的脱贫增收和可持续保障收入模式，确保每个贫困村都有脱贫主导产业，每个贫困户都有脱贫致富门路，到2019年全镇贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫。实施优质教育均衡工程。做好城镇优质教育资源向农村地区延伸的对接工作，缩小城乡、校际办学差距，为农村孩子提供公平有质量的义务教育。着力抓好特殊群体教育，加大对农村留守儿童、特殊困难学生的关爱力度。实施先进文化惠民工程。加快镇村文化服务阵地建设，常态开展“民众乐园”活动，争取承接市“乡村艺术节”，丰富群众精神文化生活。深入推进“律师进村、法律惠民”工程，提高市民综合素质。
（五）着眼生态宜居，加强城乡环境治理加强农村人居环境整治。全域推广农村生活垃圾分类。大力实施河湖长制，统筹杨林河、通顺河(杨林尾段)、东荆河(杨林尾段)综合整治。深入实施农村“厕所革命”，力争全镇无害化厕改达40%以上。抓好重点环保项目建设。推进东荆河沿线造林绿化、饮用水源地保护和排污口整改提升等工作。加快完善集镇雨污分流工程。实施全域森林绿化行动。深入贯彻落实“绿满仙桃”行动，统筹推进森林廊道、森林河道、农田林网、美丽乡村等建设工程，按照村平一万株的要求，打造一村一个示范湾，加快制定2019年植树造林规划。各位代表，推进城乡融合发展，蓝图已经绘就，前景催人奋进。我们要以镇党委为核心，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快建设水乡田园城市，作出杨林尾应有的贡献!