荆州招商引资（纪南文旅区）

• 【江陵县招商】荆州聚力重大项目攻坚 绿色化工产业蓄势崛起

  荆州市坚持将招商引资和项目建设作为高质量发展的核心引擎，聚焦绿色能源化工、现代产业体系等领域加速布局，通过强化要素保障、压实主体责任、优化营商环境等措施，推动重点项目建设提速增效，为区域经济注入强劲动能。 一、锚定绿色能源产业，打造化工集群新高地 荆州市以江陵绿色能源化工产业园区为载体，加速推进总投资逾百亿元的华鲁恒升现代煤化工基地项目。该项目被纳入湖北省重点产业规划，主要建设煤制合成气、醋酸、乙二醇等生产线，同步配套碳捕集与循环利用设施，实现煤炭资源清洁高效转化。项目建成后预计可带动上下游产业链年产值突破300亿元，进一步巩固长江经济带新能源材料供应基地地位。 二、构建项目推进机制，强化全周期服务保障 成立由市级领导牵头的工作专班，建立“周调度、月督办”推进机制： 1.要素指标精准供给：发改、自然资源等部门协同争取能耗、用地指标，统筹解决园区输电线路升级与危化品物流通道建设； 2.责任清单动态管理：制定86项节点任务清单，明确生态环境、应急管理等部门监管职责与时限要求； 3.问题响应闭环处理：设立项目联络专员，累计协调解决施工许可办理、特种设备检测等堵点问题27项。 三、优化营商服务模式，筑牢发展环境根基 荆州市推行“嵌入式”企业服务： -施工环境保障：公安部门开展园区治安专项整治，新增高清监控点位53处，完善警企联防机制； -生活配套升级：开工建设人才公寓15万平方米，同步推进医疗、教育等公共服务设施； -审批流程再造：实施“先建后验”改革，将能评、安评等评估时限压缩40%，实现“拿地即开工”。 四、深化区域协同联动，激活产业链条动能 依托荆州港疏运体系优势，构建“公铁水”多式联运网络： 1.产业配套攻坚：引进航天石化、华强新材料等12家配套企业入驻园区，强化煤化工-新能源电池材料产业链耦合； 2.科创平台赋能：联合武汉工程大学共建绿色化工中试基地，推动硫磺制酸余热发电等5项技术成果转化； 3.开放通道拓展：开通江陵至岳阳港集装箱航线，降低化工产品物流成本30%，加速融入长江中游城市群产业分工体系。 五、健全风险防控体系，护航项目平稳实施 建立“双控预防”机制： -安全生产监管：部署智慧园区安全管理平台，实时监测重大危险源，开展应急演练16场次； -生态红线管控：投资9.8亿元建设污水近零排放工程，严格实施挥发性有机物在线监测； -金融风险防范：设立50亿元产业发展基金，通过银团贷款、专项债券等多渠道保障资金需求。

  2025-07-09

• 【沙市区招商】沙市区招商引资集中签约仪式圆满落幕，项目总投资助力经济新突破

  在2023年，沙市区举办了一场招商引资项目集中签约仪式，标志着该区域在吸引外部投资方面的重大进展。活动汇聚多家企业参与，共涉及多个项目覆盖工业和物流领域，总投资额度可观。这体现了沙市区通过优化营商环境、提供专业服务，持续推进招商引资工作的决心，为经济高质量发展注入新动能。地方政府在仪式中承诺深化政策支持、简化流程并解决企业痛点，确保项目顺利落地。 一、区域经济背景与招商战略 沙市区作为湖北省荆州市的核心城区，长期依托其地理位置优势和产业基础，将招商引资作为驱动经济增长的核心策略。该区域位于长江经济带重要节点，拥有便捷的交通网络和成熟的产业生态，近年来通过系统性政策规划加强对外部资本的吸引力。招商引资工作聚焦于产业升级和可持续发展，例如优先发展先进制造业与现代物流业，以匹配国家产业政策导向。地方政府通过搭建招商平台、定期举办对接活动，形成专业化团队服务体系，确保引进项目与本地产业深度融合。这延续了沙市区历史招商成果积累的实践经验，有效支撑区域经济结构优化。 二、签约仪式具体过程与特点 仪式在下午举行，邀请企业代表和政府官员共同参与。现场有两家企业代表作为典型发言，阐述投资动机和对沙市区的信心。随后，沙市区政府代表与项目方依次签署合作协议，流程严谨有序，体现透明高效的政府服务原则。整个仪式突出了合作共赢的主题，地方政府通过签约环节强化沟通机制，确保各项目顺利过渡至实施阶段。活动采用集中签约模式，旨在缩短洽谈周期、提升投资落地效率，这延续了沙市区近年招商活动的成熟做法。 三、投资项目内容与产业价值 此次签约涉及若干项目，分为工业领域和物流领域两大类。工业项目集中于技术创新和高端制造，旨在提升产业链水平和区域生产力；物流项目则聚焦供应链优化和运输效率，支持区域经济流通能力整体升级。地方政府强调项目引进遵循质量优先原则，避免单纯追求数量扩张。弱化数据表达后，可以理解这些项目将为沙市区创造就业机会、促进技术创新，并与既有产业形成互补效应，最终推动经济可持续发展。这符合国家战略导向和区域发展规划。 四、营商环境优化与服务保障 沙市区在仪式上重申优化营商环境的承诺，包括实施更优惠的政策支持、简化行政审批流程、加强金融和法律服务供给。地方政府承诺成立专门团队协调解决项目落地中的问题，如土地审批、资金匹配等，确保企业投资无忧。这延续了沙市区一贯的服务理念，通过建立“一站式”服务窗口和政策反馈机制，提升投资方满意度。措施旨在从制度层面消除投资壁垒，夯实招商引资根基。 五、未来展望与工作重点 未来，沙市区将继续深化招商引资工作，策划更多产业对接活动，吸引战略性新兴项目。目标是通过持续优化投资环境、扩展国际合作，构建更具竞争力的经济生态。地方政府致力于建设智慧城市和绿色产业体系，确保招商成果转化为长效经济红利。这预示着沙市区经济将迎来新一轮增长周期。

  2025-07-09

• 【荆州招商】荆州聚力重点项目建设提速 打造高质量发展新引擎

  荆州深入贯彻落实省委省政府决策部署，将重点项目建设作为经济工作主抓手，通过强化招商引资、优化服务保障、推动产业升级等举措，持续提升项目建设质效。当地主要领导带队深入项目一线开展督导，协调解决困难，推动汽车零部件、体育用品、新材料等领域重点项目加速落地，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、强化高位推进机制 荆州建立重点项目领导包保责任制，党政主要负责人定期带队赴建设现场开展专项督办。在美克汽车零部件、泰克体育用品、明迪新材料等项目建设现场，督导组详细了解施工进度，要求相关部门建立问题清单销号制度。重点围绕项目审批、用地保障、基础设施配套等关键环节，实施"一项目一专班"服务模式，确保项目建设按时间节点高效推进。 二、突出科技创新引领 荆州引导企业加大技术改造投入，支持重点企业建设智能化生产线和数字化管理平台。在汽车零部件产业领域，推动企业引进高精度加工设备和自动化检测系统；体育用品制造企业应用新型环保材料和生产工艺；新材料项目聚焦特种合金材料的研发应用。通过科技创新券、产学研合作等政策，促进科技成果转化，目前已有12个重点项目纳入省级技改项目库。 三、深化产业特色培育 立足本地产业基础，荆州重点打造汽车零部件、轻工纺织、新材料三大产业集群。支持企业开发具有自主知识产权的核心产品，延长产业链条。在江陵经济开发区，围绕龙头企业布局上下游配套项目；在监利市重点发展高端纺织面料项目；洪湖市培育水性涂料等新材料项目。通过举办产业对接会、产品展销会等活动，帮助企业拓展市场渠道。 四、优化发展环境保障 荆州实施园区提档升级工程，完善道路、管网等基础设施配套，开展厂区环境综合整治。建立项目建设联席会议制度，20个职能部门组成联合服务团队，累计协调解决用工、融资等问题150余项。推行"标准地"出让和"多评合一"审批改革，项目落地时间平均缩短30天。同步加强安全生产监管，开展在建项目质量安全专项检查。

  2025-07-09

• 【荆州招商】2019年荆州乡政府工作报告

  荆州乡2019年政府工作报告2019年4月30日在荆州乡第十八届人民代表大会第四次会议上邵小明各位代表：现在，我代表荆州乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉维护党中央权威和集中统一领导，开拓进取，扎实工作，克服了种种困难挑战，干成了一批好事实事，经济社会取得了令人振奋的成绩。财政收入结构优化，全社会固定资产投资趋势向好，常住居民人均可支配收入达1.35万元，全乡社会大局稳定，人民安居乐业。----这一年，特色产业不断壮大。国家级“一村一品”示范村和国家级核桃示范基地创建工作不断深入，优质丰产示范园已达3000余亩，覆盖全乡4个村。积极开展山核桃栽培技术培训，全年开展各类专题培训2次，参训群众达百余人。电商产业提优拓展，电商协会不断发展，全乡开展电商创业培训2期，参与人员达60余人次，新增个人网店、微店20余家，有效拓展了荆州山核桃等特色农副产品销售渠道，全乡人民收入再上新台阶。----这一年，文旅事业提质增效。充分利用荆州特有的生态旅游资源，巩固文旅发展“三区”建设，继续拓展渠道，加大招商力度，推进小九华佛教文化核心区整改提升，新建景区公交站台等配套设施。对接苏浙客商，逐步完善三亩丘生态农业休闲观光区建设，进一步扩展杜鹃园规模，成功举办“共赏浪漫杜鹃”主题活动。扎实开展“皖浙天路、油画荆州”系列专题微信宣传活动，发布各类宣传微信20余条，“避暑之乡”品牌效应逐步显现，2019年以来，来荆旅游人次明显提高，全年旅游接待量创历史新高。----这一年，乡村面貌日新月异。全面完成建制村“一事一议”项目5个。扎实开展乡政府驻地建成区整治工作，建成区5个子项目实施完毕，围绕省级专项检查验收，完成上胡家村环境整治提升。结合乡村振兴“五百工程”，扎实开展方家湾村等5个自然村整治，着手实施下胡家村“红色美丽乡村”项目。认真谋划创建2个善治村及三年建设7个景区村庄，目前，已经完成2个景区村庄建设及2个家风家训引领示范基地建设。全面实施下胡家至上胡家段污水处理工程，对移动、电信等网络线路乱挂、乱接进行集中整治，下胡家至上胡家段“弱电下地”启动实施。方家湾村、上胡家村、九华村旅游停车场建设完成，现已投入使用，上胡家村旅游公厕建设全面完成。----这一年，人居环境不断改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进林长制工作，“454”林长制创新做法，得到上级充分肯定。河长制工作逐步推进，乡、村两级河长工作开展初显成效。农村环境“三大革命”进展良好，改厕工作应改尽改，垃圾处理纳入城乡一体化运营，继续加大垃圾处理设施投入，置换陈旧垃圾桶50余个，为做好环境整治工作提供物质保证。在保洁公司常态保洁的基础上，定期组织乡村干部开展环境卫生专项整治，全年开展环境卫生集中整治5次，人居环境质量明显提高。----这一年，民生保障水平提升。脱贫攻坚“四季攻势”压茬推进，为全乡168户贫困户谋划农业产业到户项目273个，申请补助资金19.32万元。进一步壮大扶贫工作队伍，完成各村扶贫工作队建设，选聘2名专职扶贫专干，选派2名扶贫队长。新农合、城乡居保工作扎实开展，2018年新农合参保6432人，参合率达93.21%，全乡新农合医疗补偿471人，补偿金额100余万元;城乡居保参保2964人，参保率达91.2%。严把低保程序关，严格履行“应保尽保、应退尽退”原则，扎实开展好低保年审、提标等工作，全乡在册农村低保162户，全年发放低保金74.71万元。严格按照程序发放冬春救助金、农资综合补贴、退耕还林及生态补偿、危房改造、粮食直补等各类补助资金400余万元，有效解决了人民群众的生产生活困难。----这一年，社会事业全面发展。强化政策引导，扎实做好卫计工作。全面完成2018年度计生奖特扶摸底、申报、审核及资金发放工作，全年共发放计生奖特扶资金20余万元。大力实施国家卫生健康县城创建活动，卫生基础建设和医疗技术服务水平进一步优化。稳步推进省级卫生健康村--九华村创建活动。教学质量稳步提高，2018年度荆州中学普高升学率达40%以上，居全县前列。认真开展“绩溪好人”“荆州好人”、“十星清洁户”、“美德少年”创评申报工作，“乡土荆州”公众号团体3人申报并获评“绩溪好人”，表彰“美德少年”10名，“优秀留守儿童”6名。----这一年，社会治理持续加强。网格化管理不断深化，领导班子成员带头联支部、联村，乡、村干部经常深入村组，扎实开展“民情恳谈”、“夜访夜谈”等活动，严抓综治工作责任制落实，与各村、各成员单位签定责任状。扎实开展综治宣传活动，2019年以来，开展“扫黑除恶”等各类宣传10余次，发放各类宣传材料500余份，组织开展“扫黑除恶万人签名”活动。扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，全乡共排查调处矛盾纠纷26起，继续加强对重点信访人员稳控力度，为全乡经济社会发展提供了良好的环境。----这一年，自身建设从严从实。高质量开展“两学一做”常态化、制度化，“讲、严、立”专题警示教育，“对标沪苏浙、争当排头兵”活动，重新修订乡政府规章制度20余条，完善乡长办公会等日常议事制度。认真实施人大代表建议意见制度，精心办理人大代表建议13件。认真开展巡察整改工作，县委巡察反馈的7个方面33个问题全面整改到位。坚决查处党员干部违法违纪行为，全年共处置问题线索5起，3名党员受到党纪处分，其中留党察看1人，党内严重警告2人。各位代表，工作的历程充满艰辛，取得的成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导，全乡广大干部群众顽强拼搏、真抓实干的结果。特别是乡直机关全体干部和村两委成员，始终和我们想在一处，干在一起，对政府的工作给予了极大的支持，付出了艰辛的劳动。在此，我谨代表乡人民政府，向所有为荆州改革、发展、稳定付出劳动、作出贡献的同志、朋友和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!虽然我们的工作取得了一定成效，但也还存在一些不足，主要表现在旅游基础设施薄弱，文化旅游发展还没有形成大势，招商引资难度大;社会文明程度还不高，村民生产生活中还存在一些陋习，日常保洁还不到位，环境综合整治还需进一步加强;山核桃产业精深加工不够，产业结构不优、层次不高，特别是企业不多，没有自己的品牌。少数乡村干部观念不新、执行力不够，需进一步锤炼提升。对此，我们要充分正视差距，创新发展理念，强化工作措施，下更大的决心、以更大的力度加快解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。进入新时代，面对新任务，2019年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“三争”目标要求，以党建工作统揽全局，以实施乡村振兴“五百工程”为主线，聚力“五抓五新”，对标对表，争先进位，努力开创荆州发展新局面。 （一）凝心聚力做优山核桃产业。继续大力推进山核桃产业发展，认真做好山核桃优质丰产基地建设，积极引导群众，通过林地流转等多种形式，提高山核桃亩产量，发展适度规模经营。坚持发展“绿色”种植，深耕生态产业，通过发展种植中药材等山核桃林下经济，改良土壤土质，防范水土流失。做优山核桃品质，积极引导群众应用生物农药，严把山核桃生产加工质量标准，规定时间统一采摘，提高山核桃实实在在的品质。继续推进国家级“一村一品”示范村和省级“一乡一品”示范乡创建工作，支持市场主体推进山核桃CS认证，进一步加快网店、微商等建设培训和发展，加大招商引资力度，力争引进培育上规模的山核桃加工销售企业，引导山核桃标准化生产。打造一个响当当的荆州乡山核桃品牌。 （二）多措并举提升文化旅游。以“皖浙天路”为主线，推进沿线景点景区建设，完善“安徽避暑旅游目的地”各项配套设施建设，积极打造避暑之乡。加快建设小九华佛教文化核心区，加强对小九华旅游开发公司运营管理，推进景区景点提升改造，加强景区配套设施建设，着力引进有实力的集团公司入驻开发建设。做精做细三亩丘生态休闲观光区。以仙人居生态农业开发公司为引领，不断提升三亩丘杜鹃观赏园规模，创建生态休闲观光农业品牌。加大营销力度，聘请主流媒体策划丰富多彩吸引力强的推介活动，打响“皖浙天路、佛教圣地、油画荆州、避暑之乡”旅游品牌。 （三）全力以赴建设美丽乡村。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，推动形成绿色发展方式和生活方式。扎实推进农村垃圾污水整治一体化，完成沿线重要节点自然村环境整治。坚持以项目为依托，强化项目组织实施，全面完成方家湾省级中心村、九华坞口市级中心村等项目建设。继续强化组织环境综合整治工作，落实包保责任和长效机制，切实提高人的素质和文明程度。加强与PPP公司对接，加强对保洁公司日常监督，完善荆州保洁公司环卫设施、保洁队伍、资金保障。充分发挥实施农村清洁工程农民主体作用，强化“门前三包”制度，认真落实保洁费收取工作。积极宣传、引导农户做好垃圾分类，鼓励减量提效。扎实推进河长制、林长制、路长制工作，加强非煤矿山专项整治，积极开展采砂制砂“回头看”行动，切实保护山青水秀的良好生态。把握新时代文明创建内涵，逐步建设所、站、岗于一体的文明实践工作体系。继续传承和保护农村民俗风情、历史沿革、典故传说、祖训家规等农村非物质文化，开展形式多样的生态文明知识宣传活动，形成科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，构建和谐的生态文化体系。 （四）倾心尽力维护社会稳定。全力推进脱贫攻坚，深入开展“重、补、促”专项整改和“四季攻势”，扎实开展扶贫走访工作，落实贫困户防范返贫机制。认真抓好危房改造、道路畅通工程等民生工程建设，让农民群众共享改革发展的新成果。加强新农合、城乡居保等社会保障体系建设，强化敬老院管理，着力提高特困供养水平，满足困难弱势群体基本生活需求。充分发挥乡文化站和农家书屋的作用，广泛开展丰富多彩的文娱活动。深化安全生产隐患治理，加强食品药品安全监管，保障人民群众生命安全和身体健康。广泛深入开展法制宣传和法制实践，着力提升依法行政水平，增强司法公信力，提高全民学法守法自觉性。积极开展“平安荆州”创建活动，扎实做好信访维稳工作，保持社会和谐稳定。 （五）持之以恒建设高效法治政府。强化工作执行，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持高度的政治责任感，不断提高人民群众信任度和满意度。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持政府一切工作在乡党委领导下开展，坚决维护乡党委领导权威，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取各方意见建议，自觉接受社会监督和舆论监督。扎实推进党务政务公开，健全民主议事制度，不断提高依法行政水平;切实增强创新服务意识，提升网格化管理水平，不断强化社会管理和公共服务职能。严格执行廉洁从政各项规定，坚持用制度管权、管事、管人，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事，努力建设纪律严明、作风过硬的廉洁高效政府。各位代表，同志们!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，艰苦奋斗，为建设荆州更加美好的明天而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【江陵县招商】2019年马家寨乡政府工作报告

  2018年12月29日在马家寨乡第九届人民代表大会第四次会议上马家寨乡人民政府乡长杜琴各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，团结一心，真抓实干，较好的完成了乡九届人大二次会议确定的目标任务。2018年实现工农业生产总值5.786亿元，较去年同比增长17.36%。其中农业总产值5.09亿元，工业总产值6960万元，较去年增长17%、20%;城镇居民人均可支配收入达19010元，农村居民人均可支配收入达12137元，较去年增长15%、18%。回顾过去一年，我们主要取得了以下成绩： 一、深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，长江大保护成效凸显 （一）加大长江生态修复力度。统筹江河湖渠、水林田堤等生态要素，扎实开展重要生态功能区保护和修复。顺利开展了长江饮用水源地保护区码头拆迁及复绿工作;全面实施河湖长制，实现了“三清一改”(水清、路清、树清及改变农村人居环境)工作目标;拆除文村渊、赵家渊、黑狗渊临水畜禽养殖31家(其中依法强拆1家)，并进行了生态补水;严格落实洲滩禁牧工作，淘汰肉牛641头，圈养肉牛322头(四季圈养);协助星岛生态景区“十一”开园;按时办结中、省环保信访5件，及时清除长江固废5处。 （二）加强农村人居环境治理。为建设生态宜居美丽乡村，我们以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，坚持因地制宜、示范先行、分类推进，村民主体、内生动力，建管并重、长效运行。2018年全面实施了“厕所革命”、集镇生活污水治理和农村生活垃圾无害化处理等三个重大生态工程。实现了农村人居环境明显改善。生活垃圾治理有效。2018年对“多位一体”管护进行大胆创新，率先提出村级管护员“人均2公里”模式，实现了乡村一体全域覆盖;厕所粪污无害治理有序，建设和改造提升农户无害化厕所3970户(其中农村无害化厕所整改完成3395户，接入集镇污水管网575户)，新建村级厕所8座;生活污水同步治理，已铺设完成集镇生活污水主干管3.97公里、接户支管5.72公里;村容村貌明显提升，2018年完成了干净、整洁、有序的“基础村庄”建设，2019年计划完成环境美、风貌优、设施全、支部强的“提升村庄”建设，到2020年实现产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的“精品村庄”建设。 （三）建立健全长效机制。15名长江岸线管护员常态化巡查，建立日常巡查台账，并有效制止违法违规行为。完成生态保护红线、永久基本农田、集镇建设边界三条控制线划定工作，推进保护与建设空间规划“多规合一”。 二、聚焦聚力“两区一中心”建设，全面落实上级决策部署 （四）招商引资有成效。经济要发展，招商引资是关键。我们紧紧围绕“解放思想、引项目、促工作”的思路，多方联系，走出去，请进来。全年共外出招商8批次，接待客商考察15批次，收集有效项目信息数3条，签约项目3个：伍方工贸有限公司鞋材生产项目、荆州市栗满多农贸有限公司、江陵县耀新鞋业加工厂。 （五）征地拆迁有速度。2018年县级及以上重点项目七个，征租地6112.23亩、拆迁150户。华港项目征地480亩、拆迁49户;煤炭储备基地项目征地4329亩、拆迁75户;华电铁路专用线征地30亩、供热管道征地3亩;疏港一级公路征地402.38亩、拆迁26户;沿江一级公路征地766.17亩，已有6公里进场施工;星岛码头租地27.28亩;后三峡工程完成护坡4.3万平方。 三、坚持实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化 （六）乡村振兴有责任心。村级组织是农村各项工作的领导核心，村干部是实施乡村振兴的关键。顺利完成了18个村(社区)“两委”换届，选任村(社区)“两委”干部91名，他们都是有事业心、责任心、公平心的优秀人才。乡村振兴关键在于乡村“创新”，做到人无我有，人有我优，人优我特。深入挖掘耀新片三产优势，通过向上争取，耀新村已被评为2019年湖北省美丽乡村建设试点村。 （七）脱贫攻坚有真心。如期完成了杨渊村整村出列及193户679人脱贫任务，深入实施整村推进项目建设，完成了3村党员群众服务中心及基础设施建设，建成食用菌大棚261个，带动114户贫困户发展特色种养殖，贫困发生率降至2.75%。夯实扶贫基础，乡级成立精准脱贫攻坚指挥部，为14个非贫困村配备脱产驻村干部，实现了贫困户及非贫困户走访全覆盖，组织屋场院子会、道德讲堂，宣讲扶贫故事及脱贫典型，极大地提升群众满意度。增强产业扶贫，依托星岛生态旅游景区资源、民华农业、稻虾传统养殖及村民专业合作社带动892户贫困户发展特色种养或务工就业;脱贫分类施策，按照“两不愁三保障”要求，促进贫困户政策落地。2018年874人次享受教育扶贫、118人次享受雨露计划、1306人次享受健康扶贫、724人次享受就业扶贫、155户实施危房改造、140户享受金融扶贫。 （八）社会保障兜底有决心。严格执行保障政策，全年共发放农村最低生活保障866人次306万元、残疾人补助435人次60.54万元、高龄补贴765人次29.928万元、优抚对象补贴187人次3.83万元，申请临时救济268人次27.612万元，完成了876.942万元医保、62.72万元社会养老保险、71.376万元“两车”保险、1.53万元小额保险的征收任务。基础设施逐步完善，全面实施“四位一体”村级管护员管护模式，实施了乡污水处理厂及集镇污水管网项目建设，完成集镇9866平米占道构筑物拆除，新建集镇公厕两座，村级公厕八座，完成了25公里农村道路畅通工程。 四、执政为民，发展成果更多更好惠及群众 （九）打通政务服务最后一公里。“一张网”事项发布179项，可全程进行网上申办，省网办件申报总量600件，网上可办率3.0，连通率5.83，办理率达0.78，工作人员注册率达到98%，已成功申请通过事项624项。 （十）坚持挺纪在前。认真严格执行“三重一大”决策制度，加强征地拆迁、项目建设财务监督、审计监督。2018年给予党纪处分党员干部18人(其中党内警告11人，党内严重警告4人，开除党籍3人)，诫勉谈话16人次，组织处理28人次(其中工作约谈15人，提醒谈话12人，批评教育1人)，廉政建设成为常态。同时，民族、宗教、档案、保密、国防动员、双拥等工作取得新突破。2018年马家寨乡获得“中国楹联文化之乡”称号，“省级文明村”张黄村乡风文明建设如火如荼，“全国楹联文化教育基地”“全国诗教先进单位”花落张黄小学，争创市级卫生乡镇取得新突破。7处宗教场所统一悬挂国旗，完成制度上墙及规范化管理，5处非法宗教场所全面整治。4名新兵入伍服兵役。各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委的坚强领导的结果，是乡人大、乡政协大力支持、有效监督的结果，是全乡人民团结一心、真抓实干的结果。在此，我谨代表乡政府向大家表示最衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：对照建设滨江精致水乡的目标，基础设施建设、民生保障、公共服务等方面还存在一定的差距;对照实施乡村振兴战略，发展不够依然是我乡最大的短板;对照倾心竭力服务“两区一中心”的要求，环境保护、安全生产、信访维稳等三方面还存在薄弱环节;对照深化改革新要求、人民群众新期盼，政府自身建设、依法治理能力、服务发展水平还有待加强，等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是“两区一中心”创局的第二年，是推动省级战略落地启动的第一年。政府确定2019年为“建功落实年”。总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展要求，抢抓服务“两区一中心”，坚定不移实施乡村振兴战略，建设滨江精致水乡。2019年经济社会发展的预期目标是：工农业生产总值达6.8414亿元，增长18.24%。其中，农业总产值达6.0062亿元，增长18%;工业总产值达8352万元，增长20%;城镇居民人均可支配收入达22812元，增长20%;农民人均收入达14321元，增长18%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五方面工作。坚持长江大保护为统领，改善生态环境。深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，把共抓长江大保护放在压倒性位置，切实做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，不断增强人民群众的幸福感、获得感。迅速开展沿江沿堤植树造林活动，高标准做好岸线复绿、补绿、增绿工作，确保长江岸线不留空挡、不留空白，织密织牢长江生态“防护网”。启动耀新美丽乡村建设，实施耀新环境综合整治及道路提档升级，文村渊进行除垱、清淤、补水。坚持招商与项目并举，增强经济活力。马家寨乡作为全县“两区一中心”建设主战场，我们必须明确目标，统一思想，鼓足干劲，迎难而上，坚定服务重大项目建设不动摇，高标准完成县委、县政府交办的各项工作任务。继续推进园区“五乱”治理工作，完成煤炭储配基地二期项目后续征迁安置工作。完成荆江大道、旅游公路、疏港一级西延及北延征迁工作，及时化解群众信访。积极对接星岛生态旅游开发招商引资。配齐配强招商队伍，明确奖惩体系，充分借力区位交通优势，围绕服务“两区一中心”建设，乘势而上招大商、招好商，为经济发展注入新的活力。坚持规划和建设并进，大力实施乡村振兴战略一是高标准完成规划编制。启动长江、万兴、青安、同心、耀新、文新等耀新民院内6村集并点规划。规划编制过程中，要合理布局生产、生活、生态空间，科学确定村庄类型。二是做强集镇配套。加快推进集镇街道环境整治，进行中心路道路拓宽、行道树种植和停车位划定。三是全面实施“四位一体”村级管护，对全乡124.82公里沟渠、道路、树木进行管护，村级管护员人均2公里，实行乡村一体，营造水清、路畅、树美的宜居环境。四是充分发挥合作社优势，积极调整农业产业结构，带动规模化产业种养殖，支持荆半夏、恒绿、联友、紫瑜葡萄、大祥西甜瓜、红美人柑橘等农民合作社做大做强。五是提升农村社会治理水平。要推进村级综治文化中心、文明创建、村规民约及红白理事会全覆盖，发挥好新老乡贤的示范引领作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）坚持统筹和兼顾并存，增进民生福祉。打赢脱贫攻坚战。全面完成2019年脱贫任务，完成杨渊及赵桥村产业配套项目，继续强化结对帮扶责任，压实扶贫主体责任，夯实一户一档、村级档案及明白袋基础工作，加大产业扶贫和就业扶贫力度，深入开展“6611”活动，着力提升群众满意度。抓好社会保障。进一步把了解社情民意解决困难群众热点、难点问题作为乡政府工作的主要任务，加大对高龄老人、优抚对象、未成年人、流浪乞讨人员的日常服务和管理工作，加大社区服务中心、福利院、老年互助中心阵地建设，健全民生救助保障体系。抓好教育卫生事业。持续开展诗词楹联进校园活动，切实增强学生国学知识，强化素质教育;进一步落实“二孩”政策，抓实孕情包保责任，严厉打击“两非”案件;加快推进城乡居民社会养老保险全覆盖，全面完成各项征缴任务;严格落实食品安全责任，实现食品药品监管对象巡查监管全覆盖;加强社会综合治理。按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的工作要求，严态势、攻案件、建机制，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础。各位代表，为民办实事是政府义不容辞的责任。新的一年，我们将继续秉承为民服务、务实可行的思路，切实办好以下九件实事。一是全面实施“四位一体”村级管护，二是持续实施农村道路“455”安全防护工程，三是启动耀新美丽乡村建设，四是集镇道路提档升级，五是耀新片区集并点规划编制，六是耀新民堤护坡整治，七是文村渊水质达标治理，八是集镇禁鞭，九是全面征收农村垃圾处理费。 （五）以更严的要求管党治党，全面夯实组织保障全面从严治党永远在路上。我们要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，扛起主责、抓好主业、当好主角，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，切实为经济社会发展提供坚强保障。1.旗帜鲜明讲政治。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们要坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.切实筑牢思想根基。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，加强常态化思想教育，引导广大党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢记党的宗旨，补精神之钙、固思想之元、培为政之本，炼就“金刚不坏之身”。3.加强干部队伍建设。着力打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。要加强干部监督管理，特别是要抓好8小时外的监督，倒逼干部养成在监督和约束的环境下工作生活的习惯，推动干部始终廉洁从政、廉洁用权。4.夯实基层战斗堡垒。突出支部政治功能，充分发挥其宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的堡垒作用。各位代表，积力之所举，无不胜;众智之所为，无不成。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，深入贯彻落实中省市县决策部署，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，攻坚克难，建功落实，为“加快建设‘两区一中心’，全面建成幸福小康新江陵”作出新贡献!

  2025-07-08

• 【荆州招商】湖北荆州：构建全周期服务体系 推动重点项目落地见效

  2021年，荆州为深入贯彻落实市推进工业经济发展领导小组暨招商引资工作领导小组会议精神，召开重大招商项目落地包保服务工作会议，对做好包保服务、加快项目落地见效作出安排部署，强调通过完善机制、优化服务、协同攻坚，全面提升招商引资项目服务保障水平。 （一）健全项目推进机制，夯实服务保障基础。会议明确要完善项目建设落地推进机制，将重大招商项目纳入包保服务范围，建立"一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底"的工作模式。通过集中学习《荆州市招商引资重大项目落地包保服务工作方案》，进一步明确各环节责任主体、时间节点和工作要求，形成覆盖项目签约、审批、建设、投产全流程的闭环管理体系，为项目落地提供制度保障。 （二）聚焦服务重点环节，提升全周期服务效能。围绕提升服务质量，荆州提出组建专班开展随时服务，主动上门提供现场服务，梳理手续推行并联服务，攻坚克难实施高效服务。针对项目落地中的审批手续办理，相关部门通过提前介入、容缺受理、帮办代办等方式，压缩办理时限；对建设过程中的用地、用能、融资等要素保障问题，建立问题清单和责任清单，实行销号管理，确保堵点卡点难点问题及时化解。 （三）强化部门协同联动，形成落地攻坚合力。会议要求市发改委、市政务服务和大数据管理局、市自然资源和规划局、市住建局等项目推进保障单位加强协作，优化办事流程。各单位通过介绍项目落地办事流程及要求，明确审批标准和材料清单，减少企业跑腿次数。项目专班联络员与市直包保项目单位定期沟通项目进展，通过联席会议、现场办公等形式共享信息、协调资源，构建起横向联动、纵向贯通的服务网络，切实提高项目服务水平和企业满意程度。 （四）优化营商环境支撑，筑牢项目落地根基。荆州以此次会议为契机，持续深化"放管服"改革，将包保服务工作与优化营商环境相结合，通过简化审批环节、提升服务效率，为招商引资项目落地创造良好条件。各相关部门在服务过程中注重收集企业诉求，针对性完善政策措施，推动服务从"被动响应"向"主动对接"转变，从"单一服务"向"集成服务"升级，为项目快速落地投产奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【荆州招商】上半年荆州实际利用外资超额完成全年目标获全省表扬

  2023年上半年，湖北省商务经济运行调度电视电话会议召开，总结分析全省消费、外贸、外资等重点工作运行情况，荆州市实际利用外资超额完成全年目标，获会议表扬。荆州市招商引资成效显著，为全省商务经济恢复和高质量发展提供有力支撑。 （一）坚持精准施策，构建招商引资新格局。荆州市聚焦主导产业，建立“产业链+招商引资”工作机制，围绕汽车及零部件、绿色化工、农产品精深加工等重点产业，编制招商路线图，组建专业招商团队赴重点区域开展靶向招商。同时，优化外资促进政策，出台涵盖项目落地、要素保障、运营服务等方面的支持措施，设立外资项目服务专班，推行“一项目一方案一专员”服务模式，推动外资项目快落地、快建设、快投产。通过举办产业对接会、投资推介会等活动，加强与跨国公司、商协会的沟通合作，拓宽招商引资渠道。 （二）强化项目引领，提升外资利用质量。荆州市注重外资项目质量和效益，重点引进高技术、高成长性、高附加值的外资项目，推动外资产业结构持续优化。上半年，新签约外资项目涉及高端制造、新能源、现代服务业等领域，其中多个项目投资规模大、技术水平高，为产业转型升级注入新动能。同时，鼓励现有外资企业加大在荆投资力度，支持企业通过技术改造、产能扩张、产业链延伸等方式扩大投资，形成“以商招商”良好效应。通过加强项目跟踪服务，协调解决用地、用工、融资等问题，保障外资项目顺利推进。 （三）优化营商环境，增强外资吸引力。荆州市持续深化“放管服”改革，提升政务服务便利化水平，设立外资企业“一站式”服务窗口，简化审批流程，压缩办理时限，实现外资企业设立、变更等事项“一网通办”。加强知识产权保护，完善外商投资权益保护机制，建立外商投资企业投诉处理机制，及时回应和解决企业诉求。同时，加强对外开放平台建设，依托荆州综合保税区、跨境电子商务综合试验区等平台，提升贸易便利化水平，为外资企业开展国际贸易提供支撑。通过打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断增强荆州市对外资的吸引力和竞争力。 （四）融入区域发展，拓展外资增长空间。荆州市主动对接湖北省构建国内国际双循环重要节点城市战略，积极融入长江经济带、中部地区崛起等国家战略，加强与周边城市的协同发展，打造区域开放合作新高地。依托长江黄金水道优势，加强港口基础设施建设，提升港口物流效率，为外资企业提供便捷的物流服务。同时，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸交流与合作，鼓励外资企业拓展国际市场，提升对外开放水平。下一步，荆州市将继续围绕外资外贸工作重点，狠抓政策落实，强化项目攻坚，优化服务保障，推动外资利用工作再上新台阶，为全省商务经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-07-07

• 【荆州招商】荆州法院会议聚焦营商环境助推招商引资新发展

  会议强调法治化营商环境和一站式建设对荆州招商引资的关键意义，通过优化司法服务和风险防控吸引企业投资。在2023年，荆州全市法院院长会议要求突出法治化营商环境与一站式建设两大核心任务，夯实执法办案、人民法庭建设和年轻干部培养三项基础工作，以优良作风推进高质量发展，服务荆州经济繁荣和治理现代化。 一、法治化营商环境建设成为荆州法院重点工作核心。会议部署荆州法院聚焦法治化营商环境这一主线，旨在为市场主体提供公平透明法治保障，降低企业运营风险和诉讼成本。具体举措包括全面推进涉企案件经济影响评估制度案件化、程序化、规范化和信息化，确保司法决策精准评估企业影响，避免不当干扰正常经营；加大破产审判力度，支持企业重组清算和风险化解，增强市场活力；落实风险防控机制，通过刑事打击和纠纷调解减少营商不确定性。荆州法院持续优化法治环境，例如整合司法资源简化企业维权流程，强化知识产权保护以吸引高科技投资，从而营造稳定投资氛围，推动区域经济良性循环。 二、一站式建设作为重点加速诉讼服务提档升级。荆州法院以一站式建设为核心打造高效便民服务体系，通过数字化平台整合立案、调解、审判和咨询功能，提升司法效率和群众满意度。会议推动信息化转型，构建线上统一平台实现全流程覆盖，方便企业和公众远程办理案件，缩短处理周期；强化程序规范化，确保一站式服务标准统一化，例如通过移动应用提供实时追踪反馈；深化多元解纷机制，联合社区、行业协会化解基层矛盾，减少诉讼积压。荆州法院在工作会议中明确一站式建设是基础工程，推动长江大保护等重点领域案件优先纳入一站式流程，实现生态司法与经济服务协同，为荆州绿色发展和招商引资注入新动能。 三、夯实三项基础保障司法体系高质量发展。荆州法院强化执法办案、人民法庭建设和年轻干部培养三大支撑，确保法治化营商环境和一站式建设稳步推进。一是提升执法办案质量和效率，落实专业审判团队制度严格证据审查，弱化执行数据关注而强调公平裁决导向；二是加强人民法庭基础建设，扩大基层服务覆盖面，例如在荆州区县增设便利站点优化诉源治理；三是注重年轻干部系统培养，建立常态轮训机制提升实务能力，为长远司法改革储备人才。荆州法院夯实基础避免空谈数据，聚焦提升一线服务能力，例如通过实战锻炼加强年轻法官应对复杂商业纠纷能力，支撑荆州全域治理水平跃升。 四、聚焦创新争优推动重点工作多点突破。会议指示荆州法院以“拼、抢、实”作风推动创新争优，突出平安稳定和服务大局两条主线。一方面，维护社会稳定是前提，通过刑事重点打击防控金融诈骗和非法经营，保障商务安全；另一方面，服务经济大局是导向，围绕长江大保护推进生态司法案例落地，强化破产审判执行以优化资源分配。创新争优具体化在“一院一品牌”工程，鼓励荆州区县法院打造特色司法模式，例如智慧法庭试点提升审判管理效能，形成多元互补发展格局。荆州法院弱化量化指标，强调实务创新驱动，以审判管理精细化撬动一站式服务深化，助荆州实现营商环境与司法品牌双赢发展。

  2025-07-07

• 【荆州招商】湖北与荆州深化文旅战略合作 共推产业高质量发展

  2025年，荆州市政府与湖北文化产业发展投资有限公司签订战略合作协议，共同推动荆州文旅产业高质量发展。此次合作是荆州市深化招商引资、促进文旅融合的重要举措，将整合省级平台资源与地方文旅优势，助力荆楚文化传承创新，推动重点项目落地运营，为区域经济转型升级注入新动能。 （一）战略协同：构建文旅发展新格局 荆州作为楚文化发祥地和长江经济带重要节点城市，拥有荆州古城、纪南城遗址、关公文化等丰富文旅资源，是湖北省规划建设的荆楚文化传承创新发展示范区核心区域。湖北文化产业发展投资有限公司作为省级文化产业投资平台，此次将战略合作首站选在荆州，体现了对荆州文旅发展潜力的认可。双方将以协议签订为契机，围绕“一个中心城市、五个示范区”发展定位，在文化资源活化利用、旅游产品创新、产业园区建设等方面形成合力，推动文旅产业从资源驱动向创新驱动转变，构建“省级平台+地方实践”的文旅协同发展新模式。 （二）重点领域：聚焦产业融合与项目落地 根据协议，双方将重点推进四大领域合作。在文化教育与旅游康养领域，依托荆州历史文化底蕴，开发沉浸式文旅体验项目，推动文化教育基地与康养度假设施建设，打造“文旅+教育+康养”融合产品。在文物文博保护利用方面，加强对荆州古城墙、楚墓群等文化遗产的系统性保护，运用数字化技术推动文物“活化”展示，建设集保护、研究、展示于一体的文物利用示范区。在文化产业园区建设上，规划建设文创孵化器，吸引文旅创意企业集聚，培育具有荆楚特色的文创品牌。同时，加快推进非遗工匠小镇、海洋世界等精品项目，整合非遗技艺展示、海洋主题娱乐等元素，打造区域性文旅消费新地标。 （三）保障机制：优化环境与强化落实 为确保合作落地见效，荆州市相关部门将践行“无事不扰、有呼必应”的服务理念，成立专项工作小组，简化项目审批流程，提供全周期要素保障，打造一流营商环境。湖北文化产业发展投资有限公司将发挥资金、资源整合优势，联合产业链上下游企业参与项目投资、建设与运营，引入专业团队负责项目规划设计与市场运营，确保项目建成后实现社会效益与经济效益双提升。双方还将建立定期沟通机制，跟踪项目进展，协调解决合作中的问题，推动协议内容转化为具体成果，助力荆州文旅产业实现高质量发展。

  2025-07-07

• 【荆州招商】荆州市政府工作报告

  2021年1月12日在荆州市第五届人民代表大会第六次会议上 代理市长?周志红 各位代表: 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 过去的一年，是荆州历史上极不平凡、极不容易、极为难忘的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央亲自部署指挥下，在省委省政府和市委的坚强领导下，我们众志成城、克难攻坚，奋力打赢战疫、战洪、战贫三场硬仗，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，展现了“挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期”的担当作为，交出了一份让党中央和省委放心、让人民引以为傲的满意答卷。 这一年，我们共克时艰，与时间赛跑、与病魔较量，取得了疫情防控的重大成果。面对突如其来的新冠疫情，全市人民守望相助、命运与共，6256名本地医护人员和855名广东、海南援荆医疗队员逆行出征，31450名党员干部、12455名社区村组干部、36540名志愿者下沉社区、驻守基层，用不到一个月的时间遏制了疫情蔓延的势头，用两个多月的时间实现了确诊病例“清零”。进入常态化疫情防控阶段，注重强化发热门诊等“哨点”作用，外防输入、内防反弹，坚持“人物地”同防，形成闭环管理。积极向上争取资金45.9亿元，开工建设公共卫生补短板项目34个，建成具备新冠病毒核酸检测资质实验室24家。伟大的抗疫精神已深深根植于荆州这座城市，激励着我们乘风破浪、奋发有为。 这一年，我们同心协力，牢牢把握主动权、打好主动仗，夺取了防汛救灾的全面胜利。2020年，长江发生流域性大洪水，荆州先后遭遇8轮强降雨袭击，荆江全线长时段超警戒，荆南四河和四湖流域多条河流、多个湖泊水位超历史。面对外洪内涝的严峻形势，我们坚持抢险救灾并举、人防技防物防结合，长江干支流布防67天，江河湖库布防2857.7公里，广大党员干部群众冲锋在一线、战斗在前沿，高峰时近10万人上堤防守，实现了“不垮一堤、不溃一垸、不亡一人”的目标。 这一年，我们攻坚拔寨，决战脱贫攻坚，夺取了决胜全面建成小康的历史性成就。全面落实产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、兜底保障等一揽子政策措施，年初剩余的6280户、13227名农村贫困人口全部脱贫。扎实做好脱贫不稳定户和边缘易致贫户动态监测，实现了“两不愁三保障”问题清零，未出现返贫致贫。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，农村人居环境整治三年行动成效明显，建成省级“擦亮小城镇”示范乡镇8个，省级美丽乡村建设示范村、整治村分别达到146个、557个。坚决打好污染防治攻坚战，全力推进长江大保护“双十工程”。国考断面水质达标率92%，空气质量优良天数达标率达到90%以上。积极防范化解重大风险，严格落实安全生产、食品安全责任制，银行业金融机构不良贷款率控制在1.61%。 这一年，我们砥砺实干，因时因势调整战略战术，统筹疫情防控与经济发展，跑出了疫后重振“加速度”。千方百计推进复工复产，4月中旬全市规模以上工业企业复工率、复岗率超过99%，从5月份开始规模以上工业增加值单月同比增速连续实现正增长，全年新增规模以上工业企业101家，工业用电量增幅排名全省第4位。千方百计推进复商复市，1827家批零住餐业统计单位全面复苏。文化旅游业恢复至2019年的80%。千方百计发展农业生产，粮食产量89.96亿斤，生猪出栏300万头，水产品产量114万吨。千方百计狠抓争资引资，争取中央支持湖北一揽子政策资金411亿元，新引进亿元以上项目452个，投资过百亿元的山鹰纸业二期、玖龙纸业、华鲁恒升现代煤化工和美的集团新产业园项目签约落地。千方百计加快项目建设，新开工亿元以上项目151个，金茂华中表面处理循环经济产业园建成开园，荆州江陵绿色能源化工产业园初具雏形，复兴大道主线全线通车，市公共卫生中心项目基本建成，荆荆高铁开工建设，沙市洋码头项目基本完工。全年实现地区生产总值2369.04亿元、社会消费品零售总额1284.5亿元、地方一般公共预算收入105.41亿元，分别恢复至2019年的94%、77%、76%，城乡人均可支配收入分别达到35551元、19081元。 这一年，我们风雨同舟，坚守初心、践行使命，促进了社会事业全面进步，保持了社会大局和谐稳定。全省首趟赴粤返岗专列从荆州发出，组织外出返岗76万人，稳定市内就业岗位21万个，新增城镇就业4.6万人。养老保险、基本医疗保险参保率分别达到98%、97%。中心城区增加学位4900个。成功举办湖北省第十五届中学生运动会。荆州中心医院荆北新院、荆州一医门诊住院大楼投入使用。开工改造老旧小区226个。全面落实优化营商环境“32条”，全省政务服务“一网通办”6次考核排名均居前三，并获得3次第一。街道社区管理体制改革深入推进，城乡社会治理体系更加完善。 各位代表!一年来，我们始终按照市委的工作部署抓落实，自觉接受市人大、市政协和社会监督，办理本级人大代表建议134件、政协提案243件。积极开展审计监督。持之以恒正风肃纪，政府效能明显提升。 事非经过不知难。回首2020年艰辛历程，我们感慨万千，每一份收获和喜悦，都是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是全国人民尤其是广东、海南两省人民鼎力支援的结果，是在省委省政府坚强领导下，市委团结带领全市干部群众顽强拼搏的结果，是市人大、市政协监督支持的结果。在此，我代表荆州市人民政府，向所有参与、关心和支持荆州发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表!2020年是“十三五”收官之年。过去这五年，是荆州建市26年来发展最好的五年、交通建设投入最多的五年、城乡面貌发生变化最大的五年、人民群众获得感最强的五年。 一是生态环境明显好转。打响了长江生态保卫战，拆除长江干线码头340处，腾退岸线55公里。关改搬转沿江化工企业61家。洪湖、长湖拆除围网22.7万亩，退垸还湖还湿20万亩。104个乡镇污水处理厂全面投入运行。植树造林230万亩。秸秆露天禁烧工作连续六年全省第一。荆州的天更蓝了，水更清了，地更绿了。 二是产业质量明显提升。荆州开发区获批国家火炬特色产业基地，荆州高新区获批国家级高新区，纪南文旅区基本建成。培育工业细分领域国家单项冠军企业3家、国家专精特新“小巨人”企业3家、省级隐形冠军企业134家。新增两化融合试点示范企业252家、高新技术企业210家、上市公司2家。农业产业化国家重点龙头企业达到7家。方特园、园博园等一批新景区景点建成运营，荆州的游客更多了、人气更旺了。 三是区位优势明显凸显。浩吉铁路荆州段开通运营，铁路通车里程增至219公里。建成荆州长江公铁大桥、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥。洪监、沙公、潜石、江北高速建成通车，高速公路里程增至714公里。建成 一、二级公路941公里。新改建农村公路7543公里。盐卡、松滋车阳河、江陵郝穴港多式联运体系逐步完善。荆州沙市机场即将通航。铁路“十字交叉”、高速“五纵三横”、“一江五桥”、“一港九区”的综合立体交通格局基本形成。 四是城乡面貌明显改善。城市新区扩容提质，中心城区100多条城市道路建成通车。完成棚户区改造15.42万套，新改建给排水管网609公里，开工建设地下综合管廊22.8公里。中心城区7个黑臭水体基本消除，绿化覆盖率达到37%。成功创建国家卫生城市、国家森林城市、全国绿化模范城市。公安县通过国家卫生县城复审。松滋市获评全省村庄清洁行动先进市。六个县市成功创建省级森林城市。监利撤县设市。 五是发展活力明显增强。深入推进“互联网+放管服”改革，市县两级政务服务事项网办率达99%以上。在全省率先推行证明事项告知承诺制。企业开办实现全流程1日办结。政府机构改革、公车改革顺利完成。外贸出口总额是“十二五”末的近3倍。湖北自贸区荆州协同区正式获批。入选国家产融合作试点城市，连续十一年荣获全省金融信用市(州)称号，贷存比由47.9%提高至58.6%。 六是民生福祉明显增进。371个建档立卡贫困村、400524人全部脱贫出列，如期完成脱贫攻坚任务。新增就业33.47万人，失业再就业14.8万人。投入资金27亿元新建、改扩建校舍150多万平方米，中心城区中小学布局不断优化。现代学徒制试点工作通过国家验收。成功创建“中国楹联文化强市”“中华诗词之市”。建立市域医联体和12个县域医共体，新增国家卫生乡镇13个。每千名老人养老床位达到35张。血吸虫病防治达到国家传播阻断标准。医保支付方式改革纳入国家试点。荣获全国双拥模范城“三连冠”。中心城区配建公租房6420套。各类生产安全事故、死亡人数实现双下降。扫黑除恶专项斗争深入开展，“七五”普法圆满收官，平安荆州、法治荆州建设成效显著，荣获全国综治最高奖长安杯。 国防动员、人防、消防救援、气象、邮政、供销、公益慈善等工作取得了新进步。 各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和挑战:发展不够，工业经济、县域经济、城乡融合发展短板突出;产业结构不优，一产业偏重、二产业偏低、三产业还有很大发展空间;对外开放不够，开放的平台少、功能弱;民生保障欠账较多，县乡公共卫生建设滞后，城市精细化管理水平不高，生态环境保护与修复任重道远;政府系统部分干部思想解放不够、作风不扎实，营商环境需要持续优化等。受疫情影响，2020年我市主要经济指标大多负增长。对此，我们一定直面问题，想方设法在今后的工作中努力加以解决。 二、“十四五”发展目标任务 “十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 从全球看，世界正经历百年未有之大变局，国际形势更加严峻复杂，国际贸易仍然不畅。从国内看，我国进入新发展阶段，正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从全省看，省委提出“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域布局，推动“宜荆荆恩”城市群一体化发展，为我们加快复兴提供了重大机遇。从荆州自身看，“十三五”时期发展奠定了坚实的基础，荆州区位、人口红利等综合优势更加显现。当前的荆州，正处于重要战略机遇期、政策红利汇聚期、发展格局构建期、积蓄势能迸发期、市域治理提升期。我们要准确标定荆州所处历史方位，在变局中把握新机遇，坚定发展的信心和勇气，集中精力办好自己的事。 根据《中共荆州市委关于制定荆州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了“十四五”规划纲要(草案)，确定今后五年的主要发展目标是:经济总量突破4000亿元;研发经费投入强度达到2.5%;常住人口城镇化率达到62%;城乡居民人均可支配收入分别达到52236元、28036元。 实现以上目标，必须把握以下几点: 始终坚持党的全面领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在市委领导下，推动党中央决策部署和省委省政府工作要求落地见效。 始终坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把人民利益作为定政策、作决策、干工作的根本出发点和落脚点，办好民生实事，促进社会公平，增进民生福祉，努力让人民群众生活更幸福更美好。 始终坚持新发展理念。立足新发展阶段，自觉把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。坚持高质量发展主题和供给侧结构性改革主线。服务构建新发展格局，积极融入全省区域布局战略，坚定不移打好创新牌、转型牌、强链牌，全力打造国内大循环重要节点。 始终坚持深化改革开放。把市委确立的“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”作为谋划工作的根本基点，作为推动工作的根本目标。坚持以改革促发展、以开放促发展，加快建设长江中游两湖平原中心城市，奋力打造长江经济带绿色发展、江汉平原乡村振兴发展、国家级承接产业转移、荆楚文化传承创新发展、现代综合交通物流“五个示范区”。 始终坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹疫情防控和经济社会发展、供给侧和需求侧、市场和政府、发展和安全，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 三、2021年重点工作 2021年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届七次、八次全会和省委经济工作会议部署，按照市委五届十一次、十二次全会和市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持扩大内需战略，提高对外开放水平，加快建设“一个中心城市”和“五个示范区”，突出工业经济和县域经济主体地位，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长15%，地方一般公共预算收入增长25.6%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在5%以内，全面完成省下达的节能减排任务。 地区生产总值确定11%以上的增长目标，超过全省平均增速，主要是在稳中求进总基调的背景下，强调荆州要加快发展，以进为方向，以进为目标，引导全市上下奋发有为，以“拼抢实”的状态和作风实现进的目标，升腾荆州高质量发展的强大气场。 实现上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作。 （一）聚焦大抓工业、抓大工业，着力推进产业集群发展。擦亮国家级承接产业转移示范区“金字招牌”，把园区平台作为承载产业转移的主阵地，把补链强链作为主攻方向，逐步形成具有竞争优势的区域经济。 实施产业园区提升工程。有序推进荆州开发区与沙市经济开发区、荆州江陵绿色能源化工产业园融合发展，打造“双千亿”大工业平台。做优“一区多园”，加强园区规划，盘活闲置资产，推动土地集约节约高效利用，形成产业集聚的功能分区。做实县市区工业园区，加大主导产业和龙头企业培育力度，形成产业集聚和块状经济。完善园区生产要素功能配套，促进产城融合、产教融合，提升园区承载能力。 实施产业链供应链补链强链工程。围绕智能家电及装备制造、能源及医药化工、造纸包装及新型建材、食品加工、纺织服装、电子信息等六大主导产业，实行产业链链长制，开展产业链精准招商，招引头部企业，培育龙头企业，带动上下游产业配套，加快形成产业集群。重点推进华鲁恒升现代煤化工、玖龙纸业、山鹰纸业二期、美的白色家电、国电长源热电二期扩建、恒隆新能源汽车、亿钧玻璃、能特医药、五方光电二期、金色童年小镇、长江医药中药制剂等重大项目建设。加大品牌建设力度，支持企业创建驰名商标。 实施战略性新兴产业培育工程。加快布局“新基建”，确保5G基站数超过3200个。推广应用云计算、人工智能、大数据等新技术，培育一批智能制造示范企业。大力发展数字经济、大健康产业，培育独角兽企业、瞪羚企业。促进平台经济、共享经济健康发展。 实施传统产业技改工程。全面落实湖北省“新一轮企业技改13条”，设立3亿元技改专项奖励资金，重点实施100个技改项目，力争工业技改投资增长10%以上。加快中小企业培育成长，全年新增规模以上工业企业150家。加大企业直接融资力度，建好上市后备资源库，完成航天南湖等首发上市。新增贷款290亿元、工业贷款35亿元以上。加强企业家队伍建设，依法保护企业家权益，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。 （二）聚焦宜居宜业宜游，着力打造长江中游两湖平原中心城市。唱响“千年古城、灵动荆州”城市名片，不断提升城市竞争力、辐射力、影响力。 进一步建好中心城区。推动新城扩容提质，高标准规划建设关沮新城、城北片区、城东片区。改造老旧小区97个、棚户区房屋1799套。有序推动古城保护与疏散。加快市民之家、市委党校建设和市档案馆改扩建。开工建设复兴大道荆州高新区段、长湖大道、津乡大道西延，打通跨区域“断头路”。完成盐卡泵站及引水渠项目。加快建设智慧荆州。抓好主次干道绿化景观工程，打造一批城市口袋公园。完成城南、草市污水处理厂二期扩建。以绣花功夫抓好城市精细化、法治化管理。继续开展全国文明城市创建。 大力发展文化旅游业。加快古城5A创建，支持纪南文旅区发展，建设“复兴之路”爱国主义教育基地、荆楚文化大观园、郢城文化园、海洋世界三期等重大项目。做优特色乡村旅游，提升全域旅游发展水平。加速智慧旅游建设，完善住宿、餐饮、购物等配套设施。加强旅游市场监管，加大宣传推介力度，提高荆州对外吸引力。 加快服务业提档升级。突破性发展现代物流产业，引进大型物流企业，谋划建设沙东空港新城。加快农产品冷链物流等新型消费基础设施建设。巩固提升中心城区核心商圈，繁荣发展新兴商圈和重点街区，提振汽车、家电、家具等大宗消费。实施农贸市场改造升级三年行动，支持高新区加快华中区域农副产品交易中心建设。推进服务业标准化、品牌化建设。新增限上商贸企业100家。 （三）聚焦实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化。切实解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 巩固拓展脱贫攻坚成果。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续抓好产业、就业。健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪已脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。统筹谋划推进脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接。 提升农业产业化现代化水平。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。有序推动土地流转，促进适度规模经营。深入推进“三乡工程”，新增农业新型经营主体500家。坚持藏粮于地、藏粮于技，新建高标准农田50万亩以上，粮食总产量稳定在90亿斤以上。做大做强种子产业。大力培育荆州大米、荆州小龙虾、荆州双低优质油菜三大支柱产业。加强动植物疫病防控。加快发展农产品精深加工，新增省级农业产业化龙头企业10家以上。支持“荆州味道”区域公用品牌建设，新增“两品一标”20个。发展壮大集体经济，促进农民持续增收。 实施乡村建设行动。深入推进农村人居环境整治提升行动，新改户厕53159座、公厕142座。全面开展农村房屋安全隐患排查整治。实施农村饮水安全巩固提升工程。新改建农村公路1000公里，完成危桥改造250座。开展“擦亮小城镇”、建设美丽城镇三年行动，新增省级美丽乡村建设示范村60个以上、整治村240个以上。大力推进农村水系综合整治，抓好新一轮水利补短板工程建设，加快推进洪湖分蓄洪区东分块安全建设工程前期工作，力争年内开工建设。 （四）聚焦提升科技创新能力，着力构建创新创业新高地。坚持把创新摆在荆州发展全局的核心位置，充分发挥科教、人才资源富集优势，加快实施创新驱动发展战略。 建设国家创新型城市。加大科研经费投入，积极创建省级油气钻采装备产业技术研究院，新增省级以上创新平台5家。深化校地合作，全力推进石油科技城长大科技园、油田化学产业技术研究院等项目建设。加快发展科技型中小企业，新增国家级高新技术企业20家，确保高新技术产业增加值达到350亿元以上。发挥企业创新主体作用，加快科技成果就地转化，登记技术合同交易额达到55亿元以上。 加快创新体系建设。实施科技园区建设工程，推进大学校区、产业园区、城市社区“三区融合”，促进技术、资金、应用、市场对接。整合大中型企业、高校、科研院所各类科技资源，建立线上线下共享平台。坚持引育并重，大力引进科技领军人才、青年科技人才、高技能人才，积极培育乡土人才。落实重点项目“揭榜挂帅”。依托孵化器、众创空间等平台，构建覆盖科技创新全链条、产品生产全周期的科技服务体系。完善农业科技推广体系。 推进数字产业化。加快数字经济产业集群发展，支持荆州高新区打造数字经济产业集聚区。加快招引一批技术领先、产品应用广泛、产业带动性强的数字经济项目。推动企业生产业务系统、工业设备上云、“5G+工业互联网”改造，全年上云企业达到800家，市级两化融合试点示范企业40家以上。 强化知识产权保护。创建知识产权示范城市。完善商标专利注册和管理机制。深化“面对面”品牌建设服务行动，提高知识产权发展、运用、保护水平。加大对商标、专利、地理标志等保护力度，严厉打击侵犯知识产权和企业合法权益行为。支持松滋创建省级白酒质检中心。 （五）聚焦一体化高质量关键点，着力统筹区域协调发展。发挥北煤南运大通道枢纽交通优势，做足长江流经荆州483公里黄金水道文章，集中精力打造国内大循环重要节点。 加快融入一体化发展。抢抓长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等国家战略机遇，重点加强与湖南岳阳、常德在产业、交通、水利、基础设施建设等方面的合作，建立协商对话常态机制，推动资源整合、优势互补、合作共赢。积极融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，推动“宜荆荆恩”城市群规划衔接、产业对接、交通链接、水系连接和科技创新平台、大数据信息、公共服务共建共享，提升一体化发展水平。 加快县域经济发展。激励各县市区争先进位、奋发自强，力争新增1个省内县域经济20强县市。支持荆州区石油装备智能制造和数字经济、沙市区总部经济和婴童装产业发展壮大，打造更有竞争力的城市核心区。支持江陵县建设绿色能源化工产业基地，融入主城区，建设精致开放滨江新城。支持松滋市食品加工、矿山机械及高端钙业精深加工产业集群发展，建设长江经济带重要门户节点市。支持公安县循环造纸、医药健康、绿色家居产业集群发展，打造鄂南湘北县域中心城市。支持石首市医药化工、新型建材、体育用品产业集群发展，建设长江经济带明星城市。支持监利市铝材料、生物医药、光电科技产业集群发展，打造市域副中心。支持洪湖环保装备、汽车零部件、新材料产业集群发展，建设对接大武汉先行示范区。 打造区域交通枢纽。推动当枝松石高速、沙公高速南延接湖南安乡高速、监利至华容高速前期工作。开工建设武松高速江陵至松滋段、洪湖至仙桃段、二广高速中心城区段改线，建成江北高速东延段、沪渝高速荆州东服务区。加快荆荆高铁建设及过江南延，推动仙桃至洪湖至监利城际铁路建设前期工作。高标准投用荆州沙市机场，分批开通国内重要城市航班航线。开工建设李埠长江公铁大桥、观音寺长江大桥，建成洪湖赤壁长江大桥。抓好长江航道“645”工程、松虎航道建设，有序推动港口码头整合。探索货物江海直达联运模式，支持荆州地方铁路局等开展多式联运，积极申报创建国家多式联运示范工程。完成交通投资130亿元以上。 （六）聚焦大力度改革开放，着力激发市场主体活力。坚定不移吃改革饭、走开放路，优化软环境、提升开放度，不断增强经济发展内生动力。 持续优化营商环境。以高效办成一件事为目标，推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”集成改革提质增效。继续压减审批事项，重构“六多合一”审批流程，提升工程建设项目审批效能。全面开展“证照分离”改革，持续推进“双随机一公开”监管。大力弘扬“店小二”精神，实施十大环境提升行动和企业“五心”工程，构建亲清政商关系。继续推行营商环境第三方评价。创建全国社会信用体系示范城市。 全力扩大对外开放。加大招商引资力度，新引进亿元以上项目500个，其中工业项目350个。加快荆州综保区申报和建设，积极推进湖北自贸区荆州协同区建设。加强引导扶持，提高通关便利化水平。支持荆州区申报国家级石油装备外贸出口转型升级基地。积极谋划跨境电商产业园。 深化重点领域改革。深入推进市区财政事权和支出责任划分改革，进一步完善权责对等的市区财政体制。赋予功能区在管理体制、运营机制、审批权限、人事薪酬等方面更大自主权。深入推进综合行政执法改革。积极稳妥深化农业农村改革。深化医药卫生体制改革，加快医保制度体系改革。实施国企改革三年攻坚行动，抓好国有资本授权经营体制改革试点。深化建筑业领域改革，大力培育本土特级和一级资质建筑业企业。 （七）聚焦环境保护与修复，着力抓好生态文明建设。牢记殷殷嘱托，坚决扛起湖北长江大保护主战场责任，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。 深入推进长江大保护。全面贯彻落实《长江保护法》。完善长江岸线管理员制度。继续抓好长江岸线整治修复，实施柳林洲长江岸线生态修复工程、临江仙公园二期工程、公安县荆江公园等项目。毫不放松抓好长江“十年禁渔”。持续推进退垸还湖与河湖示范段项目，启动实施洪湖全域水环境综合治理项目、石首五湖连江项目，完成环长湖湿地整治工程。抓好四湖流域综合治理，积极谋划长江荆州段山水林田湖草生态保护与修复工程项目。加快推进中心城区水环境综合整治，新建排水管网28.9公里，雨污分流改造管网23公里。植树造林12.73万亩。 持续改善生态环境质量。严守生态保护红线，强化“三线一单”刚性约束。深入创建国家生态文明建设示范市。推进工地扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等污染源治理。加强入河排污口和黑臭水体治理，推行中心城区排水许可分类管理，建成四湖流域水质自动监测站。切实加强农业面源污染治理，开展化肥农药减量增效行动。抓好农用地和建设用地污染综合整治。 推进绿色循环发展。加快调整优化产业结构和能源结构，大力发展循环经济、低碳经济。培育节能环保、清洁能源等新兴产业。推动荆州开发区园区循环化改造，支持各县市区工业园申报绿色循环产业园。开工建设荆州市环境产业园。加快水权、排污权、碳排放权交易平台建设。有序实施垃圾分类。 （八）聚焦增进民生福祉，着力提升人民群众的生活品质。以实际行动践行初心使命，实实在在解决群众急难愁盼的问题。 办好人民满意教育。优化中小学校学区、学位布局，加快中心城区13所中小学新建、改扩建。大力发展公办学前教育。平稳推进高考改革。深化职业教育改革，推动普职融合、教企融合，实施荆州理工职业学院整体搬迁。支持长江大学“双一流”建设和东校区南扩。大力发展特殊教育、继续教育。启动对县市区政府履行教育职责的督导评价。加强平安校园建设。 推进健康荆州建设。毫不放松抓好常态化疫情防控，加强入境人员、国内中高风险地区来荆返荆人员和重点人群、重点场所闭环管理，强化冷冻冷藏冷链食品检测消杀，有序推进新冠疫苗接种。扎实推进疾控体系改革和公共卫生体系建设。加快全民健身中心、荆州中心医院荆北新院二期等项目建设。实施中医药服务能力提升工程。深入推进医养结合养老服务体系建设。加强食品药品市场和卫生行业综合监管，确保食品药品安全。积极举办荆州马拉松等各类体育赛事，大力创建“中国羽毛球之乡”。 持续加强社会保障。统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、贫困劳动力、退捕渔民等重点群体就业。大力发展人力资源服务产业。新增就业4.5万人以上。抓好养老保险、工伤保险省级统筹、城乡居民医保市级统筹。落实困难群众生活保障协调机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。 繁荣发展文化事业。加快市群众文化艺术中心、历史文化展览馆、电视塔新塔、文化宫改造升级等项目建设。全面推动县级文化综合体建设，推进基层综合文化服务中心全覆盖。推进博物馆综合馆改造、古城墙顶部环通与保护等文化保护项目建设。 提升社会治理水平。健全居委会与业主委员会、物业服务企业协同联动机制，推进“三无小区”红色物业全覆盖。推动社区工作者队伍职业化，落实党员干部常态化下沉社区工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实做好防灾减灾、应急救援工作。做好民族宗教工作。全面完成第七次全国人口普查任务。强化基层基础，落实一居一民警、一村一专人措施。推动扫黑除恶常态化，严厉打击整治电信网络诈骗、涉毒犯罪和跨境赌博犯罪，提升人民群众安全感。防范化解金融风险，坚决遏制政府隐性债务增长，妥善处置非法集资案件，打击非法金融活动。 全力支持国防和军队建设，加强国防教育、人民防空和双拥共建，做好退役军人服务保障，推动军民融合深度发展，巩固促进军政军民团结。 各位代表!开启新征程，需要新作为。我们政府系统要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强“八种本领”，提升“七种能力”，切实加强自身建设。落实全面从严治党责任，抓好“五讲五转”，力戒形式主义、官僚主义，着力为基层减负，确保政府各项工作项目化、具体化、清单化落实，努力打造人民满意的法治、效能、廉洁政府。 各位代表!蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、奋力拼搏，为推动“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”不懈奋斗! 部分名词注释: 1.长江大保护“双十工程”:长江大保护十大标志性战役，长江经济带绿色发展十大战略性举措。 2.两化融合:以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，信息化和工业化深度融合。 3.铁路“十字交叉”、高速“五纵三横”、“一江五桥”、“一港九区”:东西向的沪汉蓉高速铁路与南北向的浩吉铁路在荆州交汇，二广、沙公、潜石、随岳、武汉圈环线五条南北向和沪渝、洪江、岳宜+洪监三条东西向高速公路，荆州长江大桥、荆岳长江大桥、荆州长江公铁大桥、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥五座长江大桥，荆州港和松滋、公安、荆州、沙市、盐卡、江陵、监利、洪湖、洪湖湿地九个港区。 4.“三乡工程”:市民下乡、能人回乡、企业兴乡。 5.“两品一标”:指绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 6.上云:指企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。 7.长江航道“645”工程:谋划实施长江干流武汉至安庆6米、宜昌至武汉4.5米水深航道整治工程。 8.“六多合一”:即多规、多评、多审、多验、多证、多管合一。 9.“证照分离”:指市场主体资格登记与经营资格相分离的一种登记制度，先赋予市场主体资格，而后申请相关的经营许可，最大限度地减少涉企行政审批事项，简化行政审批流程。 10.“双随机一公开”:在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 11.“五心”工程:“五心”即顺心、舒心、暖心、安心、信心。 12.“三线一单”:指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。 13.“八种本领”:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。 14.“七种能力”:政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。 15.“五讲五转”:讲政治、转思想，讲学习、转观念，讲实干、转作风，讲服务、转方式，讲争先、转形象。

  2025-07-07

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