恩施州创新国土资源节约集约模式获国家级考核组高度评价-湖北产业园区

恩施州创新国土资源节约集约模式获国家级考核组高度评价

土地

所属地区：湖北发布日期：2025年08月14日

在全面推进高质量发展的背景下，恩施州以国土资源节约集约创建为抓手，将生态保护与招商引资深度融合，通过优化土地资源配置、创新节地模式等举措，成为全省唯一入选国家级模范县评选的市级单位。国土资源部专家组近期在专项考核中，对恩施州系统性改革成果给予充分肯定，标志着其经验具备全国示范价值。
一、顶层设计引领全域创建
恩施州依托土地利用总体规划，构建“多规合一”空间管控体系，统筹城乡发展、生态保护与产业布局。全州8个县市早在2015年即通过省级达标验收，形成全域联动的节约集约格局。通过强化规划刚性约束，累计盘活低效用地超万亩，为重大项目落地预留空间。
二、节地挖潜激活存量资源
探索“工业上楼”“复合用地”等新模式，推动产业园区容积率提升30%以上。在矿业领域实施集中开发策略，将分散采矿权整合为规模化开采区块，配套建设尾矿综合利用项目，使矿产资源回采率提高至92%。建立建设用地批后监管平台，实现全生命周期动态巡查。
三、耕地保护与生态修复双轨并行
严格执行耕地占补平衡制度，连续5年实现耕地净增长。创新“矿山复绿+产业导入”治理模式，完成历史遗留矿山修复127处，新增农业生态园区28个。建立开发主体生态修复保证金制度，确保责任主体履约率100%。
四、政策激励优化资源配置
实施差别化供地政策，对高新技术项目土地出让价给予最高40%优惠。建立亩均税收考核机制，淘汰落后产能项目46个，腾退土地全部用于新兴产业。设立专项奖励资金，对节地技术研发企业给予财政补贴。
五、长效机制巩固创建成果
组建由多部门联动的节约集约工作专班，将考核指标纳入地方政府绩效评价体系。开发国土智慧管理平台，集成遥感监测、大数据分析功能，实现资源利用效率实时预警。定期开展典型案例宣传培训，形成全社会参与氛围。
此次国家级考核组特别指出，恩施州通过制度创新将生态优势转化为发展动能，其“规划管控—过程监管—效益评估”的全链条管理模式，为山区城市国土空间治理提供了重要参考。下一步，该州将按专家组建议完善申报材料，力争成为全国国土资源节约集约标杆地区。

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