湖北招商引资

行新思想紧跟新时代 志成城开启傅家堰乡发展新征程 傅家堰乡第十届人民代表大会第四次会议上的报告 吉发 018年3月28日 位代表、同志们： 在，我代表傅家堰乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 、2017年工作回顾 去的一年，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在县、乡人大的监督支持下，乡人民政府认真贯彻党的十九大精神，以“强化经济发展提实力、狠抓工作落实谋实效、优化群众服务惠民生”为目标，励精图治，克难奋进，勇创佳绩。全乡经济平稳快速发展，全年实现农村经济总收入19042万元，人均可支配收入8420元，实现地方财政总收入692万元，一般预算收入362万元，累计固定资产投资4690万元，实现工业总产值2800万元。 抓脱贫攻坚，加快小康步伐。坚守精准扶贫“第一工作”的政治站位，在人力、物力、财力上倾注一切资源，全力推动脱贫攻坚落实落细落小。务实帮扶机制，组织738名市、县、乡、村四级干部职工结对帮扶全乡2388户6699人，选配9名第一书记、工作队长、10名大学生扶贫村官“五天四夜”驻村，按全覆盖的要求深入开展四季攻势。开展“三大攻坚”行动，数据清洗和精准识别得到大幅提升，全力实施危房改造工程，投资近1500万元改造危房966户，实现了农村住房和农村面貌的极大改观。发展农村小额信贷，发放扶贫贷款653万元，助力117名贫困户创业脱贫。扎实村出列户脱贫工作，完成了桥料村274户814人整体出列脱贫计划，顺利通过市级考评验收，全乡1229户3533人(其中2017年脱贫416户1172人)实现了“户脱贫”，鸭儿坪村在迎接国家扶贫成效考核中获得好评。落实“五个一批”，发展生产脱贫一批。贫困户发展蔬菜1552亩、五倍子3700亩、中药材1349.9亩、花卉苗木31.2亩、黑毛猪45头、能繁母牛14头、能繁母羊1544头、中蜂631桶，累计补助金额达147.65万元。易地搬迁脱贫一批。全面实施分散安置，继续完成集中安置点后续入住工作，共计安置266户756人。生态补偿脱贫一批，从贫困户中聘请34人为护林员，公开招募40名保洁员，每村至少落实一个垃圾填埋场(点)和两名保洁员。教育培训脱贫一批，推进各类农技培训、就业培训，落实“雨露计划”，累计补助179人次37.75万元。社会保障兜底一批，全乡农村低保500户875人、城市低保31户34人、特困人员72人，做到应保尽保，加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策对贫困人口倾斜。 抓项目建设，改善基础设施。始终把“抓大项目、抓根本性项目”作为地方大发展的引擎力量，推进国家财政投入。投资3200万元的傅大路升级改造已完成路面工程建设和15公里沥青铺设。全面推进37.6公里农村公路硬化工作。投资近3000万元的“五西高原”自驾游环线傅家堰段建设已完成路基加宽改造43公里。投资1956万元的国土整治项目已全部完成。投资480万元的乡便民服务中心建成并投入使用。投资92万元完成所有村级文化服务中心标准化建设。投资210万元建成傅家堰村、鸭儿坪村党员群众服务中心，投资70万元完成马蹄井村、白庙村党员群众服务中心改造，启动火山村党员群众服务中心建设，“十三五”9村1居阵地全覆盖目标即将提前实现。投资520万元完成酒泉-湖南±800KV特高压项目，建成塔基23座，拆除房屋22户。投资近1200万元整村推进桥料村、傅家堰村电网改造，投资80万元完成傅家堰乡10千伏双回流线路改造。 抓转型升级，壮大产业集群。成立脱贫攻坚产业扶贫领导小组和产业专班，制定“1210计划”1。实行班子成员产业扶贫“一岗五联”2，重点支持专业合作社和能人大户发展，依托新型经济组织引领脱贫。围绕“烟、倍、菜、果、养”五大传统特色工程，培育了一大批成片发展示范基地，创新发展娃谷、金果梨、花卉苗木等产业，推进农旅融合新模式发展。完成全乡1385亩马里兰烟叶、100亩烤烟收购，共计44.5万斤，创收400万元。5000余亩柑橘销路良好，创收2000万元。全县五倍子现场测产会、收购会在我乡成功召开，单株最高产量达1.9公斤，亩均产高达256.07公斤。带动全乡300余贫困户发展五倍子产业，倍林面积已达1.8万亩。 抓综治维稳，营造和谐氛围。抓带头，建机制。强化领导包案，齐抓共管，全面排查信访案件，对不稳定因素进行拉网式排查，深入细致、不留死角、全面掌握，以“稳定压倒一切”的指导思想，确保了一方平安，以最高标准做好信访维稳工作，以最硬措施落实各项工作部署。灭苗头，赢先机。变“群众上访”为“领导下访”，紧抓矛盾调处，搞好隐患排查，了解社情民意、倾听民众诉求，把矛盾化解在基层，把纠纷调处在萌芽状态。排查各类民事矛盾共计235起，调解235起，调解成功232起，其中历史积案和骨头案2起，形成调解文书80起，调解成功率98%。防冒头，解民忧。排查重点稳控人员46名，“两类重点人员”22名，排查精神病人87人，分类建立台账，实行“一个信访问题、一名包案领导、一套工作专班、一个解决方案”模式，因地因人因事制宜。堵源头，拓渠道。以村为单位开展公民诚信守法档案民主评议工作10场次，共计发放法治宣传单册8000余份，全面建成公民诚信守法档案并开始应用。十九大期间，全乡上下强化政治站位，抓好抓实信访排查，努力化解了一批历史遗留问题。落实46名驻组干部，做好重点人员、重点群体战时应急防控，圆满完成十九大期间稳定工作，确保“本地不出事、北京不去人、网上不炒作”。 抓安全管理，构建平安社会。加强社会治安综合治理。组织开展社会环境综合整治，拆除违章建筑52处，关停违章采石场4处、木材场1处、屠宰场1处，约谈重点人员16人、拘留3人。投资45万元积极推进“雪亮工程”，在主要路口、重要通道、人员密集地区安装监控92处，为平安创建打下坚实基础。加强安全生产监督管理。全乡共组织各类安全检查36次，查出安全隐患98处，完成整改98处，整改率100%。对191家食品药品经营户持续性开展安全检查，做好33家烟花爆竹销售点市场管理。对全乡54处地址灾害点逐一落实责任人，发挥群防群治的力量，加强监测。组织3期安全生产、消防知识培训，1期烟花爆竹从业人员资格培训，1期建筑工匠培训，2场在建项目安全形势现场会，累计培训近500人次，提高安全素质，丰富安全知识，增强安全意识。筑牢生命防护防线建设。积极推进生命防护工程，召开道路交通安全工作专题会8次，排查隐患点62处，采用堆沙包石块、拉警戒线、树警示牌等方式全面铺开安全防护工程。安装防护栏34公里，堆砌沙包59处12.96公里，拉警戒线15公里，设立警示牌114个，发放安全出行宣传资料6000余份，全乡道路安全等级显著提高。通过一系列措施，做实了安全生产“有钱办事、有人理事”的长效机制。2017年全乡取得了道路交通无一人死亡、在建项目无一起安全事故、森林火灾零发生、地质灾害监控很平稳的好成绩。 抓旅游发展，打造特色小镇。推进柑橘精品园建设，第二届湖北五峰精品橘柚采摘旅游节获得圆满成功。抢抓“五西高原”建设机遇，积极谋划我乡自驾游线路，傅大路、二傅路沿途新布局青龙谷、古松亭、观仙阁等小景点，串联月亮湾瀑布、马渡河、大峡谷等优质资源，融入高山避暑、生态垂钓、水上运动、干鲜果采摘等特色体验。加快实施堰窝子综合开发，完成特色村寨规划设计，大力推进340万元的新街主干道建设、堰塘整治及排水沟建设工程。围绕“山珍美食特色小镇”，推进建成民宿58间、农家乐27家。全面普查旅游资源，完成旅游导览图，创造性绘制本乡旅游游览手册，邀请专业越野队伍、洞穴探索队伍、自驾游协会开展旅游宣传活动，全乡旅游知名度和美誉度不断提升。 抓村庄环境，建成美丽乡村。全面落实农村生活垃圾治理，建立完善长效运作管理机制，加大投入，筹资近100万元建成垃圾中转站，配备垃圾清运车2辆、垃圾托运三轮车7辆，配备垃圾桶710个，建成村级垃圾房12个，招募保洁员40名，开展“五边三美三化”1活动，乡村户三级联动，“洁净乡村、醉美堰域”活动深入开展，顺利通过省、市、县验收，为全域旅游打下坚实基础。全面推进河道采砂综合治理，落实“河长制”、“段长制”，完成库区网箱拆除工作，拆除网箱204个，泗洋河流域生态环境整治修复得到提升。开展第39个植树节活动，全乡干部群众义务植树4.8万株，全年累计植树7.14万株。机关干部定期上街大扫除，乡村居民爱护环境、保护环境的意识进一步增强。2017年我乡荣获“湖北省生态乡镇”称号，白庙村荣获“湖北省生态村”称号。 抓民生改善，增进百姓福祉。适龄儿童入学率100%，小学和初中毕业率100%，义务教育阶段学生无一人流失，年度巩固率达到100%，乡中心学校青少年宫成功迎接省级检查验收，义务教育均衡发展通过国家验收。2017年全乡出生人口117人，其中符合政策生育二孩55人，享受计划生育奖励扶助政策对象616人，奖励扶助资金59.136万元。创新发放计划生育连心卡850份。新型农村合作医疗基本实现全覆盖，全乡农民自愿参合率达99.02%。社会养老保险新参保53人，参保6357人，缴费资金达138万元。福利院冬暖工程完工。投资50万元补助分散建池173口，解决194户570人饮水困难问题。坚持把科技创先的重点放在人才培训上，全乡开展产业技术培训18场次1300余人次。组织乡村创业青年开展电商培训，建成乡级电商服务站点1个、村级电商服务站点2个。举全乡之力，按照自建与统建相结合，高标准、高要求、高质量推动全乡966户危房改造工作，群众参与度高、满意度高。 抓灾后重建，保障群众安全。“7.15”暴雨、9、10月份连续降雨，致使我乡农作物大面积遭灾、道路路基垮陷、山石塌方、电力通讯受损，经济损失巨大。我乡主要农作物玉米、蔬菜、烟叶、五倍子、核桃、柑橘等受灾2660亩，绝收630亩;公路水毁84.9公里，路基塌方16处，挡墙垮塌21处，总计30600立方米;管道损坏32820米，冲毁沟渠20210米;15处地质灾害点发生滑坡，规模达6100立方米。总经济损失1400余万元。灾情发生后，乡党委政府一班人第一时间紧急碰头、研究部署、深入一线，成立灾后重建工作领导小组，组建综合协调组、生活安置与房屋修缮重建组、交通畅通组、水利设施恢复与农业自救增收组、地灾治理组五个工作专班。紧急转移安置受灾群众3户9人，在重大灾难面前，乡党委政府不等不靠，组织党员干部奔赴一线，抢险救灾，带领群众积极开展生产自救，抢通水毁堵塞道路，无一人出现伤亡。 抓文化建设，提高全民素质。大力推广广场舞，传承“九子鞭”、“吹打乐”、“花鼓子”、“撒叶儿嗬”、“茅古斯舞”等传统民间节目。傅家堰村贫困户魏先桂荣获“宜昌好人”，火山村村民谭天桥、康圣广、中心学校教师朱莉荣获“五峰楷模”。参加老年人花牌比赛荣获银奖，全县篮球比赛斩获第三名。成功举办斯巴鲁爱心助学活动、第四届“五个十佳”评选表彰活动、“茶韵清风”傅家堰专场文艺晚会、五四青年节文化活动、六一儿童节晚会、读书节、教师节、重阳节活动等。组织本土花鼓子舞蹈队参加全县第三届土家女儿会广场舞大赛。2017年我乡被评为“市级文明单位”。 此同时，人民武装、工会、共青团、妇女儿童、关心下一代、统计、民族宗教、科技、金融、老年体协、气象、防震减灾、电讯电力和信息化建设等工作均取得了满意的成绩。 位代表，同志们!一年来，我们勇于担当时代重任，不负1.7万土家儿女期望，各项事业稳步推进，发展经验弥足珍贵，奋斗成果令人欣慰。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于乡人大的监督支持，凝聚着全乡人民的智慧和汗水。在此，我谨代表傅家堰乡人民政府，向全体人大代表，离退休老同志，政法干警、工商联、各人民团体和拼搏在各条战线上的干部群众，向所有参与、关心、支持傅家堰发展建设的同志们、朋友们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意! 取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还存在一些突出困难和问题，主要体现在：精准脱贫攻坚任务艰巨，主导产业支撑力不强，加快发展和生态保护的双重责任繁重，干部转作风抓落实建设有待提高。对此，我们将积极应对，努力加以解决。 、2018年工作重点 018年，我乡的工作思路是：全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略为科学指引，立足本职，开拓创新，围绕“特色农业强乡、生态旅游名乡、文明和谐新乡”三乡战略，扎实推进脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、项目建设、民生保障等各方面工作。 济社会发展的预期目标是：农村经济总收入增长10%，地方公共财政总收入增长12%，一般预算收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长12%。围绕上述目标，我们将切实抓好以下四个方面的重点工作。 强化精准扶贫，践行发展理念 扣目标任务，进一步强化责任担当。2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜脱贫攻坚关键之年，距离整体摘帽考评时间仅剩17个月，但我们仍然有1159户3166人暂未摆脱贫困。全乡上下将敲响“决战鼓”，立下“军令状”，啃下“硬骨头”，帮助贫困户谋划“出路子”，鼓起“钱袋子”，过上“好日子”。用更坚强的决心、更明确的思路、更精准的举措、更超常的力度，一鼓作气如期完成脱贫攻坚任务，在全面建成小康社会的征程中决不落下任何一个贫困群众。 泛动员力量，进一步巩固帮扶成果。坚持大扶贫格局，联合驻村工作队、46名分队长及社会各界力量，将“县级总队+乡镇联队+村工作队+组分队”的帮扶动员体系贯穿脱贫攻坚和乡村振兴，凝聚强大合力，在全乡形成人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围。注重扶贫先扶志、扶贫必扶智，通过召开群众会、屋场会、座谈会等方式，积极宣传政策，引导贫困群众自力更生、艰苦创业，巧干不蛮干，苦干不苦熬，用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。完善村规民约，推进诚信守法档案建设，深入开展文明新村、“星级文明户”创建等活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村文明程度，在全乡形成崇德向善、扶正祛邪的良好风气。 牢重点工作，进一步消除贫困。巩固已出列村成果，推进鸭儿坪村整村出列和插花村“户脱贫”工作。抓紧抓实基础工作，做到“人档网”高度一致;积极推进产业发展“1210计划”，促进专业合作社对接农户发展产业，覆盖率达到90%以上;重点关注深度贫困家庭，做到“一户一策”，着力解决特殊群体的脱贫工作;大力推进危房改造和“消危减土”工作，提升全乡农村生活面貌;实现扶贫小额信贷授信和放贷率达60%以上;完成社会扶贫网APP注册覆盖率100%。同时，将茶叶、中蜂、水果、五倍子四大产业扶持政策由贫困户向非贫困户延伸。确保推进建新拆旧与后扶产业发展，集中安置点按照“五个一1”配套工程规范化建设，保障搬迁群众“搬得出，稳得住，逐步能致富”实现“十一”前266户756人集中搬迁户及分散安置户入住任务完成。 强化项目争取，夯实发展基础 善交通网络。融入全县“土家茶乡、避暑康养”发展理念及“中国自驾游第一县”发展目标，真正筑起大交通，全面完成“五西高原”自驾游环线傅家堰段建设，积极推进马渔路县级出口路规划调整，全面铺开生命防护工程。在实现“大动脉”畅通的情况下，逐步丰富“毛细血管”，织好村组道路网。争取项目落地，力争全年完成农村公路硬化40公里以上;完成傅家堰村、桥料村、鸭儿坪村800万元彩票公益金项目;推进300余万元扶贫项目建设，支持各村改善道路交通条件。 好民生水利，持续强化泗洋河河道治理，全力推进“河长制”、“段长制”，大力打击河道非法采砂、违规捕鱼。投资1500万元推进傅家堰村、桥料村、鸭儿坪村国土整治项目，高标准建设现代化农田。投资近500万元推进鸭儿坪村、白庙村小农水项目，继续实施农村安全饮水工程，集中建池和分散建池相结合，实现安全饮水全覆盖。强化管护员队伍建设，狠下心来推进“用水者协会”建设，完善水资源管理制度，让百姓喝上“放心水”。 障电力通讯，完成10千伏双回线路投入使用，完成傅家堰村、鸭儿坪村农网改造工程，整合全乡电网、通讯系统，提档升级，确保全乡电力畅通、调配及时。大力发展农村互联网，积极推进光纤“户户通”工程，配合完成“智慧五峰”相关工作。完善村级“四务通”平台建设，健全网格化管理工作。 进新街建设，实施集镇雨污分离工程，完善新街主干道、堰塘整治等项目，启动相关配套设施建设。投资新建生活污水处理站1座并配套铺设集镇管网。推进集镇门面房标准化建设，统一设计遮雨房檐，统一制作广告牌。启动公共停车场、公厕、客运站、物流中心等城镇配套项目建设，加强集镇综合管理，建成干净整洁、平安有序的新集镇。 强化转型升级，提升发展质效 进主导产业，切实增强经济活力。强化实施“烟、倍、菜、果、养”五大传统特色工程，立足资源优势，坚持因地制宜，按照产业兴旺、绿色生态、生活富裕的要求，加快传统支柱产业发展。落实马里兰烟叶种植1700亩、白肋烟种植900亩。新发展五倍子350亩，全乡苔藓发展面积达到10000平方米，培育苔藓种植大户10户。稳定蔬菜种植面积14000亩。计划发展柑橘3000亩、核桃1000亩，柑橘品种改良700亩，傅家堰村、火山村新发展金果梨700亩。茶叶采摘面积达到4200亩。 拓辅助产业，多方促进农民增收。大力推进电商平台建设，打造有影响力的产业品牌，扩大销售途径，促进产品流通，增加农民收入，有效将“菜篮子”转变成“钱袋子”。成立有竞争力的中蜂合作社，带动集中安置点中蜂产业发展。申报1-2家市级示范合作社，每村培育成熟2家规范运行的专业合作社，支持合作社做大做强，加大培训力度，加快发展速度，加紧建设进度，鼓励合作社建立内部利益连接机制，强化服务指导，提升服务功能。提高农产品质量安全和品牌意识，指导合作社实行产地认证和产品认证，提升市场竞争力。 展朝阳产业，生态旅游统领全局。围绕“自驾山水间、醉美傅家堰”发展思路，结合“五西高原”自驾游环线建设，实现全域旅游大突破。依托天蓝、水绿、山青、景美、文厚的丰富资源，推动形成“一二三四”发展格局，建成一条秀美马渡河;打造两段绿色生态路，傅大路、二傅路30公里沿线栽种桃花、紫薇;构建三大特色风景区，打造马渡河水上观光带，月亮湾休闲度假区，大龙坪、桥料高山避暑地;实施四项民俗风情游，五西高原自驾游、精品橘柚采摘游、沙滩宿营水上游、土家山珍美食游。 强化民生保障，增强发展后劲 重生态环保，改善生活环境。守住“绿水青山”，挣下“金山银山”，巩固生态乡镇成果，着力打好生态环境保护攻坚战，重点推进生活污水、农村生活垃圾处理，实施农村“厕所革命”。完成傅家堰村、鸭儿坪村、火山村、马蹄井村、田家山村村庄环境整治任务。继续实施社会环境综合整治，加强“四员”、保洁员、护林员考核和作用发挥，严厉打击违规建房、沿途倾倒生活垃圾、建筑垃圾、私拉乱贴等有损“美丽乡村”形象的行为。加强地质灾害防治，推进马渡河污染处治，抓好“天保工程”、退耕还林建设。开展“最美庭院”、“最美家庭”评选活动，充分发挥先进典型的示范导向作用，推动绿色发展。 抓社会治理，推进平安建设。深入开展“打黑除恶”专项活动和“平安创建”活动，打造共建共治共享的社会治理格局，强化社会协同、公众参与力度，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，时刻紧绷安全生产这根弦，重点抓好食品药品安全、交通安全、在建项目安全、消防安全、森林防火、防灾救灾等各项工作。推动移风易俗，引导各村成立红白理事会，整治大操大办、铺张浪费的“不正之风”，切实减轻农民尤其是贫困户人情负担。 强需求导向，强化服务保障。全面推进“消危减土”工作，把危房改造政策向非贫困户延伸，拿出专项资金用于非贫困户危房改造以奖代补。融入全县新一轮民族教育振兴计划，加强对乡内中小学、幼儿园管理支持力度。推进全方位全周期健康服务。落实社会保险、就业、养老、住房、救助、优抚、残疾人等社会保障制度。大力号召各村发展文化队伍，做到“村村都跳广场舞”，推进本土民俗文化发展。培育践行社会主义核心价值观，树立一批先进典型，推动形成真抓实干、少说多干、埋头苦干作风，做到人人肩上有责任，个个带头打冲锋，引导带动全乡干部群众以高度负责、奋发有为的精神状态做好全年工作，再创辉煌，续写华章! 、加强政府自身建设 固树立“四个意识”，坚定不移转作风、抓落实，坚决维护县委、县政府和乡党委的核心领导作用，努力打造“法治、服务、务实、廉洁”的人民政府。 格依法行政，建设法治型政府。弘扬法治精神，持续推进“七五”普法，把政府工作全面纳入法治轨道，确保政府“法无授权不可为”“法定职责必须为”，全面推进政务公开，建立健全政府责任清单、权力清单，自觉接受人大、群众、媒体监督，进一步规范权力运行。强化法制宣传教育，提高党员干部法治思维和依法办事能力。 化宗旨意识，建设服务型政府。坚持人民主体地位，强化政府公共服务职能，提高公众参与性，完善为民服务体系，提高为民服务水平。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，切实解决群众关心的热点、难点问题。真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最大限度体现人民政府为人民。 抓工作落实，建设务实型政府。增强政府决策力、执行力、落实力，坚决摒弃不作为、慢作为、乱作为，树立干部队伍勤政高效、务实肯干的风气，引导全乡党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，深化效能建设，坚持抓细抓小抓实，推动提速提质提效，对老百姓关心的事定一条是一条，做一件成一件，说一项是一项。 力反腐倡廉，建设廉洁型政府。扎实推进正风肃纪，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强纪律教育，强化纪律执行和工作督查，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，真正让政府过紧日子，群众过好日子。认真落实“五带头”、“十不准”，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表、同志们!蓝图已经绘就，号角已经吹响，方向凝聚力量，行动铸就辉煌，让我们在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在县乡人大的监督支持下，紧密团结和依靠傅家堰人民，弘扬务实重行作风，保持奋发有为状态，脚踏实地，克难攻坚，为建成美丽富强文明幸福傅家堰而努力奋斗!