中央定价目录调整助力市场化改革为招商引资释放政策红利-湖北产业园区

中央定价目录调整助力市场化改革为招商引资释放政策红利

深化改革

所属地区：湖北发布日期：2025年07月23日

新版《中央定价目录》的出台标志着价格市场化改革取得重要进展，通过缩减近三成定价项目进一步厘清政府与市场边界，为优化营商环境、促进招商引资提供制度保障。此次修订聚焦自然垄断环节和公益性领域，强化竞争性环节价格市场化导向，展现深化"放管服"改革的决心。
一、定价范围持续缩减体现改革深化
新版目录保留的16项定价项目严格限定在网络型自然垄断和重要公共服务领域，较此前版本减少近三分之一。重点删除已放开价格管制的商品和服务项目，例如成品油、电信资费等完全市场化领域。保留项目主要集中在输配电、油气管道运输等具有自然垄断特性的环节，以及重大水利工程供水、特殊药品等关系国计民生的领域。这种结构性调整既保障关键领域价格稳定，又为市场竞争充分领域腾挪空间。
二、能源领域定价机制实现重大突破
电力行业将定价范围明确限定在输配电环节，发电侧上网电价和销售侧电价全面推行市场化形成机制。天然气领域同样区分管输价格与门站价格，前者保留政府定价，后者逐步转向市场调节。这种"管住中间、放开两头"的模式，既保障基础设施公平开放，又促进上下游充分竞争。相关调整与能源体制改革相衔接，为新能源消纳和电力现货市场建设奠定制度基础。
三、部门职责调整强化专业监管
根据机构改革职能转变要求，新版目录对部分商品定价主体作出调整。医疗保障部门承接特殊药品定价职能，卫生健康部门负责血液制品价格管理，体现专业事由专业部门管理的原则。这种调整有助于提升定价科学性和监管精准度，通过部门协同更好平衡公共利益与企业经营需求。
四、价格市场化程度已达国际先进水平
经过多轮修订，政府定价占比已降至不足3%，市场调节价比重超过97%，这个比例在国际比较中处于领先位置。保留的政府定价项目均建立动态调整机制，定期开展成本监审，确保价格水平与市场供需保持合理衔接。这种"小步快跑"的调整方式，既避免价格剧烈波动影响民生，又持续推动形成主要由市场决定价格的机制。
五、改革红利持续释放提振市场信心
定价目录的瘦身直接降低制度性交易成本，增强市场预期稳定性。企业可根据长期价格信号合理安排投资和生产计划，地方政府在招商引资中获得更清晰的政策依据。特别是在基础设施和公用事业领域，明确的价格形成规则有助于吸引社会资本参与建设运营，推动有效市场和有为政府更好结合。
此次目录修订是深化要素市场化配置改革的具体实践，通过构建更加科学、规范、透明的价格监管体系，为经济高质量发展提供制度支撑。未来还将建立目录动态调整机制，及时反映改革成果，持续提升价格治理能力现代化水平。

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