赤壁市招商引资

位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会人员提出意见。 、“十二五”工作回顾 顾“十二五”，是全镇经济快速平稳发展、农民收入稳步增长、群众幸福感明显提高的五年，也是着力构建社会主义和谐社会、朝着实现小康社会目标快速迈进的五年。五年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终把发展作为第一要务，抢抓机遇，务实苦干，顺利完成了“十二五”计划，实现了“十三五”规划的良好开局，圆满完成了本届政府的各项目标任务。 去的五年，是我镇综合实力显著提升、经济实现快速发展的五年。 年来，全镇农民人均纯收入由7484元提高到12760元;税收由2147万元增加至4250万元;规模工业增加值由3750万元达到13649万元，全社会固定资产投资由2.2亿元提高到13.1亿元;完成规模以上工业总产值47.8亿元，完成招商引资到位资金6.6亿元。综合实力位居全市前列。 去的五年，是我镇基础设施建设不断加快、镇村面貌发生明显变化的五年。 镇建设迈出新步伐。一是加强基础设施建设，提升镇区档次。投入资金对镇区人行道和路灯进行改造和安装;结合“绿满荆楚”行动，在镇区累计栽树500棵，完成镇区街道绿化工作;融资180万元对拥军路进行改造;对照《湖北省卫生镇标准》，投入20多万元，配备了多功能的洒水车、铲车、垃圾运输车辆，组织专人每天对镇区进行洒水作业和垃圾清理，对乱搭乱建和车辆乱停乱靠进行了集中治理。二是做好重点项目协调，完善镇区设施功能。完成了总投资350万元的镇区人行道改造、路灯亮化工作;107国道拓宽改造项目已完成前期征地和施工工作;镇污水处理厂建设正加紧进行中;107国道镇区刷黑工程已启动，10月底前可完成;镇垃圾中转站项目已启动，已完成征地与三通一平工作。三是抓牢中心工作，打造官塘亮点。金湾农贸市场前期建设及准备工作已全部完成，10月1日前可正式搬迁运营;保障性住房项目高锦花园已竣工，届时可提供保障性住房247套;镇政府前高层古驿名都项目即将竣工，近400平方米的行政服务中心将投入使用，这在我市乡镇属于首创。 村建设统筹推进。积极落实各项惠农政策。22个镇直工作队积极协调配合上级工作组进入驻点村，共访慰问群众351人，发放慰问金及物资13.57万元。帮助驻点村植树20多万棵，增加绿化面积2000多亩。抓好美丽乡村工程建设。以建设“美丽西湾”为切入点，通过招商引资建设泉洪岭、西湾茶叶基地5000亩，投资3500万元建立茶叶下水田示范基地900亩。打通农村路网。官随公路拓宽改造项目已基本完成，该项目总长9公里，全部按照省级公路标准进行施工;随羊线路面拓宽改造项目已完成路基工程，路面工程已进入施工，10月前期可通车。抓好农业生产工作。安排镇农技站对农业生产进行技术指导，春夏播种面积达到10万亩以上。在官塘村设立汪泉油菜育苗示范点，总面积600亩，与107国道线石泉村200亩油菜直播点，官随线大贵、双丘村500亩油菜直播点一起，成为我镇秋播生产三大油菜示范点。开展“三扶一助两促进”助力精准扶贫。全镇5个贫困村全部因地制宜，因村制宜，依托资源条件制定了详细的村级脱贫规划。主要是以茶产业为主，结合种植、养殖业。葛仙山生态茶业公司吸纳5个贫困村投资资金，每年对各贫困村给予不低于5万元回报，解决贫困村增收问题。同时市镇村干部在入户调查的基础上为全镇491户贫困户制定脱贫方案，一户一法。 去的五年，是民生事业快速推进、人民群众得到更多实惠的五年。 止2015年底，我镇农村低保、城市低保、农村五保参保人数分别达到2798人、293人和273人，仅2015年救助金总额达488余万元;社会救助体系基本建立。仅2015年，我镇就对城乡困难群众进行临时救助143人次，合计发放救助资金78000元，累计对城乡困难群众进行医疗救助179人次，合计发放救助资金62万余元;新农合常住人口参合率连续五年达到98%以上;在原有幸福堰村、随阳村、官塘村、西湾村四个村的基础上，新增独山村、石泉村、黄沙村开展农村互助式养老服务，实现了建设1个老年人互助照料活动中心、成立1个养老服务互助协会、配置1套满足基本服务需求的设施设备，有电视房、厨房、图书室、娱乐室、健身房的目标;2015年发放残疾人生活补贴12.3万元、80岁以上高龄老人补助39万余元;五年间，每逢春节和“八一”开展“双拥”慰问活动，对武警部队及革命功臣进行走访，仅2015年发放优抚金达73万余元。 去的五年，是各项事业全面发展、和谐社会建设取得实质性进展的五年。 大水利设施建设。共向上级争取资金1000余万元，完成水利设施建设600余处，使粮食生产的旱涝保收能力得到保证，确保了山塘水库的安全运行，五年来未垮一塘一坝。加强了交通、通讯设施建设。抢抓机遇，加快村级道路通畅工程建设，对全镇25个村通村道路全面进行了整修，在全市率先实现了村村通水泥路、组组通砂石路。全面启动了农村电网改造工程，完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有移动、联通信号，有线电视普及率达95%以上。教育基础设施不断完善，镇中、镇小、各教学点教学条件不断改善，教学水平大幅度提高，教学质量明显改善，升学率特别是初中考取一中比率在全市乡镇中学名列前茅。计划生育工作得到加强，计生奖扶政策和免费孕检等政策得到较好落实，计划生育性别比119,政策外孩率2.5%。村级党员群众服务中心全面新建、改造完成，设立了调解室、文化娱乐室、农家书屋等便民服务，真正做到了党务、村务、商务、服务、事务“五务合一”。 去的五年，是政府职能进一步转变、行政能力不断提高的五年。 持依法行政，健全完善议事决策机制;自觉接受人大监督，加强与政协联系沟通，积极采纳并办理人大代表建议和政协委员提案，推进政府决策的科学化和民主化。认真落实党风廉政建设责任制;进一步规范招投标行为，深入开展小金库等专项治理活动，从严控制一般性经费支出;全面规范公务员管理和津补贴发放;广大党员干部廉政勤政，形成了聚精会神搞建设、群策群力谋发展的强大合力。 位代表，过去五年所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是各位代表理解信任、建言献策的结果，是全镇干部群众团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向工作在全镇各条战线的广大干部群众，以及所有关心、支持官塘驿镇发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，我们在前进的道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是与官塘驿镇的知名度相比、与省内的先进乡镇相比、与上级的要求相比，发展速度不够快，经济实力不够强;二是城镇服务功能不够完善，农村基础设施建设有待进一步加强，推进城乡统筹发展的要求更加迫切;三是在加快发展的过程中，土地、资金、劳动力等生产要素瓶颈更加突出，机制体制创新跟不上发展的需要，实现跨越发展的基础亟需巩固;四是民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距，社会不稳定因素依然存在，构建和谐社会的任务还很艰巨。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，认真加以解决。 、“十三五”奋斗目标和主要措施 位代表，“十三五”是我镇提升综合经济实力的重要五年。“十三五”时期，我镇将在市委、市政府和镇党委的领导下，在可持续发展、优化产业结构、增强企业后劲、改善民生等方面协力攻重点，争取将我镇建设成，环境优美、宜居宜业、项目空间大、产业结构优化、发展活强的重点中心城镇。 十三五”全镇经济社会发展的奋斗目标是： “十二五”的基础上，保持国民经济的增长效率，不断建立健全社会保障体系，建设优美人居环境，提高人民生活水平、质量。 是保持经济快速发展，“十三五”期间在市委、市政府的指导下，我镇将保持年均7.5%的经济增长速度。争取到2019年底，全镇2019年末全镇农民人均纯收入为17040元;税收为5700万元;规模工业增加值为1亿9000万元、全社会固定资产投产达到24亿元。 是生态环境有效改善，资源利用效率显著提高，耕地减少过多状况得到有效控制，基本农田保有量维持在72300亩。 十三五”发展主要措施 、加强基础设施建设 交通建设为基础，大力推进基础设施建设。以打造省级重点中心镇和随阳葛仙山樱花旅游景区为契机，积极争取项目资金。抓住107国道拓宽、官随公路拓宽改造、随羊线路面拓宽改造等三大重点项目，推进主要道路建设，重点建设107国道镇区段、官随公路、随羊线，建成完善的综合交通网络。同时加快村镇道路建设，确保各村主干道与镇区主干道、省道、国道等进行有效对接，形成国道、省道、镇村道路一体、达到便捷交通。完善镇区的基础设施建设，推进镇区道路、供排水、垃圾、污水处理等项目建设，学校、幼儿园、卫生院等公共服务设施以及各类保障性住房建设及绿化亮化工程。 、提升产业层次，加快工业化步伐。 入实施“工贸重镇”战略，实现财政税收大幅增长。一是加快双丘工业园和幸福堰工业园建设，做好企业优惠政策及项目征地工作，完善镇区内的硬件配套建设，促进工业集聚提升，为企业落户创造良好条件。二是做大重点企业。充分发挥冠森、恒佳木业、利源林农等重点企业的支撑作用，帮助企业扩大生产、扩容增产，实现产值的提升。三是壮大产业规模。根据我镇现有企业规模、经营状况，重点抓好楠竹、畜牧等行业的发展壮大，努力培育工业经济新增长点，形成园区规模。四是实施品牌战略。鼓励和帮助企业争创知名品牌，对基础较好和条件成熟的企业抓好创牌工作，逐步提升企业知名度，提升市场竞争力。争取至2019年底两大工业园规模以上企业12家以上，总产值达11亿元以上。 、推进项目建设，扩大招商引资成果 扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作。一是积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持。二是优化服务环境，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地。三是推进重点项目建设，进一步强化领导和部门挂钩项目责任制。要督促现有重点项目如冠森竹纤维、嘉泰家具、马里兰生物制药等项目的建设进度。四是做好以情招商、以商引商的工作，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变。一通过开展亲情、友情、友情招商，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业;三是充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，增强发展的后劲。 、实现农业增产，提升“三农”发展水平 面落实上级强农惠农支农政策，加大“三农”投入，扎实推进新农村建设，促进农村繁荣、农业增效、农民增收。主要抓好两方面： 是大力发展现代农业。积极探索经验，全力推进农村综合改革。推动适度规模经营，倡导发展订单农业;持之以恒推进美丽乡村和茶叶基地建设，积极开发楠竹、油菜等地理标志农产品;实现农村淘宝全覆盖，拓宽农产品流通渠道;进一步健全农业服务体系，强化抗旱防汛、秸秆禁烧、森林防火等工作机制，保护好农业发展成果，促进农业增效、农民增收。二是培养新型人才。通过远程教育、举办培训班等方式，有针对性对农民进行实用技术培训，使其适应市场新需求。我镇镇区内有制衣、石材加工、农产品加工、建筑等行业，需要大量的劳动力，可培育农民闲时就近打工挣钱，农忙兼种粮田。围绕水稻高产、塘湖养鱼、“科技型”种养大户，在技术上重点扶持，政策上给予鼓励，让他们当好科技致富的带头人。 、坚持统筹兼顾，促进经济社会协调发展 持民生为本，统筹为要，在加快经济发展的同时，要注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然协调发展，让群众享受更多改革发展的成果。主要抓好四方面： 是完善社会保障体系。建立健全社会保障体系，完善新型农村基本养老保险和新型农村合作医疗，推动养老、医疗保障全覆盖;完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，着力解决困难群众现实生活问题。落实就业再就业优惠政策，完善职业技能培训制度，支持扶助个人自主创业，加大就业困难人员援助力度，解决农村富余劳动力就业问题;落实好对困难群众和弱势群体的各项救助政策，完善社会福利和社会保障，切实提高困难群众的生活水平。 是合理配置资源。(1)进一步完善我镇各片学校、卫生院(室)等单位的建设，合理配置教育、卫生资源，促进义务教育均衡发展和高中教育协调发展，完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障体系。(2)大力发展科学、文化、体育事业，丰富群众的生活。建设完善群众性文体设施，改善文体活动硬环境。(3)以社会主义核心价值观为基础，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，全面提高整体文明程度。举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活，促进广电、民政、共青团、妇联、工会等各项社会事业全面发展。 是坚持不懈抓好计生工作。继续稳定低生育水平，制定严格的奖惩制度，加大对违反计生政策对象的惩处力度，提高出生人口政策符合率。坚持帮扶计生贫困家庭，切实提升计生工作总体水平。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，保持合理的出生人口性别比，提高出生人口素质。 是全力维护社会稳定。(1)切实加强安全生产工作，强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，加强安全生产监督管理，突出抓好“三合一”场所、道路交通和重点企业的安全监管和治理，及时排查和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故的发生。(2)加强法治社会建设。以建设“平安官塘、和谐官塘”为目标，加强电子防控系统建设，建立完善镇、村防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。(3)深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，强化信访工作责任制，积极预防和妥善处置群体性事件。以群众情绪疏导、社会矛盾协调、社会治安防控为重点，完善社会管理机制。深化群众诉求代理机制，强化信访主渠道作用，妥善处理人民群众的矛盾，切实解决群众反映的强烈问题。 、敢于担当，建设服务型政府 前，我镇蓝图已经绘就，发展目标已经明确。下一步发展的任务更加艰巨，改革的责任更加重大，人民的期盼更加热切。在这一个重要关头，赢取更大的胜利，要坚持以加快官塘改革发展为己任，事不避难，敢于担当，落实责任，取信于民，加快建设敢于担当的服务型政府。 一)保持学习定力，在提高履职能力上担当。把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求，认真学习党的理论知识，认真学习上级的决策部署，认真学习业务知识，注重管用，学用结合，在学习与实践中不断锤炼，切实做到凭专业讲话、讲专业话，按规矩办事、办规矩事，提高在新常态下政府全体人员应对转方式、调结构、惠民生、促改革、防风险的能力和本领。 二)保持宗旨定力，在推进为民服务上担当。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，准确认知人民群众所思所想所盼，提高为民服务的意识，努力解决人民群众关心的热点、难点问题。依法推进建设中出现的各种问题，让老百姓依法获得应有的利益。加快推进镇区改造，积极做好居民安置房和村民保障用地等问题。在教育、医疗、养老、交通、环保等群众关心的重大民生问题上，细心倾听呼声，脚踏实地研究，一个一个地努力加以解决。 三)保持法纪定力，在完善依法行政上担当。坚持法无授权不可为，法定职责必须为。健全完善公众参与、集体合议等重大决策制度，建立重大决策后评估和纠错责任追究机制。认真执行镇人大及其常委会决议，自觉接受人大法律监督、主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。加强审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化财政预决算管理，狠抓预算执行，加大对民生资金的管控和效率评估。深化政务公开，以财政预决算、建设项目、社会公益事业为重点，推进行政决策、执行、管理、服务和结果五公开，努力营造公开公正公平的发展环境。 四)保持作风定力，在勤政廉政建设上担当。严守政治纪律和政治规矩，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“主题党日+”活动成果，强化监督执纪，建立长效机制，防止“四风”反弹，做到忠诚为民务实清廉。深入开展“主题党日+”活动。严格落实公车改革各项规定，厉行节约，反对浪费，严控“三公”经费支出。突出抓好工程建设、土地等重点领域廉政建设和反腐败斗争，狠抓招标投标、政府采购等重点环节的监管力度，对无重大突发事件情况一律不实行应急采购，从源头上防治腐败。 位代表，新的目标激励人心、新的任务艰巨光荣、新的征程催人奋进，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为古驿重振辉煌而努力奋斗!