湖北招商引资

位代表： 在，我代表杨集镇第三届人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席代表提出意见和建议。 、镇第三届人代会以来的工作回顾 年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下积极应对宏观经济下行、自然灾害频发、环境制约趋紧等诸多困难和挑战，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，抢抓机遇，真抓实干，开拓进取，谱写了杨集发展新篇章。 一)综合实力不断增强。 年来，全镇经济进入加速发展期，主要经济指标实现翻番式增长，经济发展提速增效，人民生活水平不断提升。一是经济发展持续升温。“十二五”末全镇工业总产值完成11.18亿元，较“十一五”年均增长40.72%，规模以上工业总产值完成10.78亿元，较“十一五”年均增长38.5%;新增规模企业4家，达到11家;固定资产投资完成6.7亿元，较“十一五”年均增长83.12%。限额以上销售额完成6330万元。二是招商引资成效显著。五年来，我镇优化发展环境，加大招商引资力度，招商引资经历了从无到有，从有到优，从优到强的裂变过程。“十二五”完成招商引资额10.8亿元，引进康宏建材装饰、万万农副产品精深加工、贝贝菌业、恒通汽车配件、蜜蜂王国、将军斧实木家具等一批项目，整合资源形成了土汉子、葛知缘两个葛粉品牌。三是财税收入稳步增长。“十二五”末财政税收为197万元，较“十一五”年均增长19.96%，公共财政预算收入为131万元，较“十一五”年均增长27.36%。四是人均收入不断提高。“十二五”人均纯收入增长到10863元，较“十一五”年均增长23.3%。 二)农业结构不断优化。 年来，我们始终以农业提档升级和农业产业化发展为抓手，全力推动现代农业发展，全镇农业发展取得可喜成绩，“十二五”末，全镇农业总产值达到2.65亿元，较“十一五”年均增长40.6%。一是大胆创新农业发展方式。通过“公司+基地+农户”的发展模式，引进湖北万万农副产品实业有限公司，大力推动香菇、木耳等农副产品的高效种植，实现农民人均年增收1000元以上。二是银杏产业特色凸显。利用五年的时间全面实施银杏“上低山、下大田、进庭院”的发展布局，新增银杏采叶圃4万亩，依托湖北诺克药业有限公司，康缘天力生化有限公司，从事银杏叶精深加工产业，年产干叶近2000吨，实现农民年增收1100元。三是农业新型经营主体逐步形成。大力培育和支持专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，成立了以五童观银杏种植基地、三口堰食用菌种植专业合作社、土汉子葛根专业合作社、京山团结花卉苗木专业合作社为代表的银杏、食用菌、葛粉、花卉苗木等多种形式的农业规模化经营，有效整合农业资源，推动农业集约化、规模化、专业化、社会化发展。 三)镇村面貌不断改善 年来，我们坚持不懈地推进生态环境治理，充分发挥科学规划的引领作用，以美丽乡村建设和集镇综合改造为抓手，不断改善镇村面貌，取得了阶段性成效。一是美丽乡村建设初显规模。创建省级生态村3个，市级生态村5个，着力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽杨集，建设了以三口堰村、卢棚村为代表的美丽乡村，建成十公里杨排公路银杏生态文化长廊。二是镇村环境逐步改善。扎实推进农村生活垃圾治理，在全镇建垃圾房1座，配备垃圾桶174个，垃圾池348个，垃圾中转箱21个，保洁车辆46辆，垃圾清运专用车1辆，洒水车1辆，并形成了户分类、村收集、镇转运、县处理的长效保洁机制。三是水利设施建设逐步完善。扎实推进民生水利、农田水利等基础设施建设，五年来，挖堰塘426口;小型水库整险10座;渠道硬化67条，共计59.3公里;打机井296只;建水窖752口;自来水覆盖2092户，受益8172人，妥善解决了杨集全镇用水难问题。四是道路交通日趋便利。排落河至杨集段全面通车，完成杨集至客店段路基建设，完成通村通组公路建设100余公里。五是配套设施不断完善。逐步实施农村安全饮水工程，解决水利死角用水难问题，基本解决了全镇的安全饮水;逐步解决用电难问题，投资315万元架设(改造)高低压线路和配电台区，解决了18个村726户的用电难题;完成了集镇下水管网改造项目，有效提升集镇处污能力。 四)群众生活不断改善。 年来，我们始终坚持以“改善民生为重点，着力提升人民幸福指数”，统筹协调各项社会事业发展，人民生活水平不断提高，幸福感倍增。一是科教文卫事业繁荣发展。新建社区文化广场1个，配套村级文化广场和农家书屋;实施文化信息共享工程，部分村级组织配置电脑等硬件设施;成功举办社区文化节、广场舞比赛等活动，极大丰富了群众的业余文化生活;投资210万元完成公立幼儿园建设，彻底解决了杨集无公立幼儿园的状况;完成杨集中学“万林科技楼”、塑胶运动场及周边配套设施建设，极大地改善了杨集的办学条件;完成全国乡镇均衡化教育发展验收，均衡化教育取得显著成效;积极发展医疗卫生事业，推动医疗服务能力全面提升，新型农村合作医疗参合率达到97%，新建高标准村级医务室10个，实现村级医务室全覆盖，切实改善人民群众的就医条件，连续两年获全县党政线人口计生目标管理先进单位。二是社会保障水平不断提升。五年来，城乡居民养老保险参保5270人，实现“动态参保，应保尽保”;办理农村低保900余人，年均发放救灾低保资金36万元;累计优抚安置31人，年均发放移民资金21万元;筹资200万元，完成了福利院和老年人日间照料中心，建成全县一流的养老服务中心，妥善地解决了全镇居民老有所养问题。三是精准扶贫精准脱贫全面实施。认真贯彻落实各项扶贫政策，围绕到2018年全面脱贫，8个贫困村全部销号的任务目标，扎实推进精准扶贫精准脱贫工作。认真实施“五个一批”工程，重点实施银杏采叶圃和食用菌两大扶贫产业项目，突出抓好易地扶贫搬迁项目，落实好三口堰、新场两个易地安置点的建设，其中三口堰安置点的建设质量、建设进度得到市县领导的肯定，为“全省第一批，全市第一个”搬迁入住的安置点。四是各项惠农政策全面落实。省、市、县各项支农惠农政策，退耕还林资金、粮食直补金、农资综合补贴、抗灾救灾补贴资金、农村低保资金全部按时足额拨付到位;开展农民技能培训300多人次，转移120余劳动人口实现再就业。五是平安杨集建设成效显著。五年来，共调处矛盾纠纷387起;受理各类来信来访件61批次，办结率达99%;处置刑事案件43起，治安案件80起，治安调处110起，没有发生一起重大刑事案件，连续五年被评为全县综治维稳工作先进单位，“一感两度两率”(群众安全感、社会治安满意度、公众执法满意度、平安建设知晓率和参与率)不断提升，全镇社会治安和谐稳定。 五)自身建设不断加强。 年来，我们始终按照为民务实清廉的要求，着力加强政府自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格落实中央“八项规定”和廉洁自律各项要求，坚决纠正“四风”问题，厉行勤俭节约，“三公”经费支出不断下降，服务型政府建设取得显著成效。一是强化政府效能建设。坚决纠正各种不正之风，认真落实行政执法责任制，进一步加强基层民主法制建设，促进了全镇政风及民风的整体好转。二是规范重大事务的决策程序。坚持民主决策，重大事项广泛征求意见，召开村民会议或村民代表会议集体研究决定，保障群众当家作主。自觉接受镇人大监督，广泛听取人大代表和社会各界人士的意见和建议，五年共办结人大建议、政协提案26件，办结率100%。三是全面落实阳光工程建设。积极推进政务及村务公开，对群众关心的财务收支、资产处置等情况，定期进行公开;对农村低保资金发放、救灾物资发放等重大事项，随时公开，接受群众的监督和约束，保证了工作透明。四是深入开展政府班子廉洁自律建设。认真落实廉洁自律“一岗双责“制度，积极开展工程建设领域突出问题专项治理，廉政建设和反腐败斗争取得新进展。 位代表，过去的五年，我们经历了国内外经济形势复杂而深刻的变化，经受住了前所未有的洪水灾害的重大考验，一步一个脚印，一年一个台阶，“银杏大镇，生态杨集”建设取得重大进展，在全面建成小康社会征途上迈出了坚实步伐。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在这里，我代表杨集镇人民政府向各位代表，并通过大家向全镇广大干部群众、向所有关心支持杨集经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 绩催人奋进，但问题也不容忽视，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是：工业经济总量、基础相对较弱，项目储备不多，项目推进力度不够;现代农业发展水平较低，农业农田水利建设支撑乏力;集镇建设相对滞后，基础配套较为落后，扶贫项目、基础设施建设等方面还存在薄弱环节，保障和改善民生的任务更加迫切;政府造血功能相对较弱，农民增收后劲不足，发展的压力相对繁重，部分干部作风不实，少数干部大局意识不强、担当意识不强、落实意识不强，存在回避困难和矛盾不作为，存在政策不清和办法不多不会作为，转作风、提能力的任务艰巨繁重等等。对于这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。 、今后五年的工作总体要求及发展目标 后五年，我们将以“打造银杏大镇，建设生态杨集”统领工作全局，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕县委、县政府和镇四届党代会的工作部署，坚持转型发展，坚持以改革的思维促发展，全面实施“外抓招商强镇，内抓生态富民”，力争到2020年将杨集镇建设成为生态宜居、宜业、宜游特色风情小镇。根据这一思路，我们今后五年的发展目标是： ―着力提升综合实力。全镇工农业生产总值年均增长24%，固定资产投资年均增长24%，社会消费品零售总额年均增长25%，地方财政总收入年均增长12%，地方公共财政收入年均增长12%，农村人均可支配收入年均增长15%，经济总量再上一个新台阶，到2020年实现主要经济指标较“十二五”翻一番的目标。 ―着力提高生活水平。农村居民人均可支配收入年均增长15%。镇村居住条件持续改善，中等收入群体不断壮大，低收入群体基本生活得到保障，认真贯彻落实精准扶贫安排部署，力争到2018年，贫困村全部摘帽，贫困户全部脱贫。 ―着力推动社会发展。教育教学质量明显提高，教师优秀率和学生升学率均达到或超过全县平均水平。公共卫生服务体系更加完善，新型农村合作医疗和城乡居民养老保险实现全覆盖。民主法制不断健全，社会更加和谐稳定。 ―着力保持生态环境。着力推动以银杏为主的生态产业发展，努力完成国家级生态镇和16个省级生态村创建工作，着力改善人居环境，按照“因地制宜，就地取材，因势造景”的方式，在全镇推动美丽宜居乡村建设。 绕上述目标，重点做好以下六项工作: 一)坚定不移抓工业经济，着力实施工业强镇战略 持工业强镇发展理念，以工业促发展，全力以赴抓好招商引资和项目建设，培育一批具有带动力的龙头企业。一是进一步加大招商引资力度。坚持产业招商、以商招商、项目招商、感情招商、资源招商的招商观念，在全镇上下形成人人关心招商、人人支持招商、人人参与招商的浓厚氛围。创新招商方式，将招商引资和项目发展贯穿于产业发展和城镇建设始终，逐步推行招商选资，选择性引进一批符合生态宜居杨集定位的产业，培植一批能壮大杨集发展实力的产业。力争到2020年底，实现引资额4.85亿元的目标。二是进一步加大项目推进力度。不断完善项目推进机制，继续实行领导包联重点项目责任制，确保有意向的项目尽早签约，签约的项目尽早落地，落地的项目尽早开工，开工的项目尽早投产。三是进一步加大品牌建设力度。推进“产业多样化，品牌优势化”建设，围绕优势资源，大力发展特色产业，整合杨集土特产资源，推进泉水米、葛粉、食用菌、银杏等绿色生态农副产品品牌建设，依托农电商平台，拓宽农副产品销售渠道。 二)坚定不移抓银杏发展，着力实施产业兴镇战略 照“一年打基础、两年上规模、三年见成效”的总体思路进一步扩大银杏的种植面积，加大银杏产品开发力度，延长银杏产业链条，增加银杏产业附加值，提高群众收入。一是加大宣传力度，推广高效发展模式。大力宣传银杏产业发展前景，广泛发动农户参与银杏产业，培植壮大银杏精深加工项目，依托龙头企业带动，建立“公司+合作社+农户”的发展模式，实现“户栽千株银杏树，生态环保又致富”的目标。二是集中规划栽植，实施连片开发建设。将资源禀赋、发展条件，产业基础相近的土地集中连片布局，采取统一规划，统一整地、统一购苗、统一栽植、统一技术指导，分户培管、集体支持、农户获益的模式进行强力推进。三是健全帮扶机制，构建综合服务体系。依托银杏产业龙头企业，在资金、技术、信息、市场服务等方面加大扶持力度，提高产业项目经营水平和抵御风险能力，组织专家队伍和技术人才进村入户推广实用技术，组织实施产业标准化生产。四是整合政策资金，夯实产业发展基础。在项目申报、资金使用上以银杏产业为主，同时整合农业项目和资金，在银杏产业和银杏基地的水、电、路等配套设施上予以倾斜，提供政策扶持。 三)坚定不移抓生态发展，着力实施优势资源开发战略 实生态杨集发展措施，引导绿化苗木银杏树的推广，营造银杏“上低山、下大田、进庭院”的种植氛围;培育绿色食品品牌，扶持葛粉、食用菌、泉水米等本土特产产品的产业链建设，形成富有杨集特色的乡土名片;建设绿色示范乡村，完善农村环境综合整治长效管理机制，充分利用现有自然条件，突出“自然、经济、乡土、多样”的发展方向，大力推进绿化美化，注重与乡村风貌协调发展;创优生态旅游，按照“一个中心，三条通道”的发展规划：“建好观鸟文化胜地，盘活排客线旅游优势项目，打通生态旅游接点”推进以三泉湖观鸟休闲游，三泉古银杏群落观光游为核心的观光旅游项目建设，完成排客公路(杨集至客店)20公里银杏绿化通道建设，打造银杏生态画廊，打通杨集绿林，杨集孙桥的内外环旅游生态交通线。 四)坚定不移抓民生改善，着力实施惠民安民战略 持教育优先发展战略，提高教育教学水平，继续深化卫生体系改革，提高医疗卫生水平，继续推进平安杨集建设，打造一个安定祥和的杨集。一是强化社会保障。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充，建立覆盖镇村的社会保障体系。二是化解各类矛盾。建立健全维稳长效机制，认真解决与人民群众密切相关的问题，积极消除不稳定、不和谐因素。严格落实综治维稳工作目标责任制，真正做到小事不出村、大事不出镇。三是维护社会安宁。认真落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，建立健全农产品和食品药品质量安全检验检测体系，狠抓事故隐患排查和专项整治，有效防范和坚决扼制重特大安全事故发生。进一步完善应急管理体系，加强社会治安综合治理，提升人民群众的安全感和满意度。 五)坚定不移抓集镇建设，着力实施魅力杨集战略 对杨集镇基础设施不完善，城镇规模较小，城镇品质不高等方面的问题，我们将围绕改善城镇面貌，全力提升城镇水平等内容，全力推动新型城镇化建设。一是着力改善交通条件。结合排客公路建设，完成集镇2公里街道改造升级。二是着力改善集镇基础设施。积极争取中央、省、市、县各级政府及相关部门的资金支持，加快推进集镇“主管网、主道路”建设，扩大集镇规模，完成集镇4公里下水管网综合改造工程，水河集镇段4公里综合改造。三是着力提升集镇绿化水平。完成集镇2公里道路绿化任务和排客公路20公里银杏大道建设，高标准栽植绿化树。四是着力集镇亮化升级工程。争取县电力局、县农业局支持，全面提升集镇路灯等级，改造升级集镇主干道路照明设施。五是着力规范集镇管理。加强对集镇的综合管理，创新管理方式，以创建“优美环境、优良秩序、优质服务”的新型集镇为目标，进一步加大环境整治力度，提升集镇居民综合素质，形成“人人爱环境、人人治环境、人人护环境”的良好氛围。 六)坚定不移抓自身建设，着力打造为民务实清廉政府 改革创新的精神加强政府自身建设，努力打造奋发有为的政府形象。一是以学习为先。加强理论学习补齐政策水平短板。对照自身，查找思想层面、作风层面、责任意识方面的问题，以抢拼严实的工作作风要求自己。对照钟祥张集镇查找发展不足，比学赶超其发展，补齐产业发展、城镇建设、美丽乡村等方面的短板。对照县委要求，解放思想、积极作为，寻找突破，补齐发展短板。二是服务为旨。大力推行政务公开，强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终用人民赋予的权力为人民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。三是以务实为本。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。建立健全工作落实机制，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。四是以法制为基。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。五是以廉洁为要。深入开展反腐倡廉工作，加强审计监督和行政监察，完善部门和村经济责任审计制度，深入开展民主评议活动，认真解决各种损害群众利益的问题，努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。 位代表，关心群众生活，努力为人民群众办实事、办好事，是各级政府应尽的职责。在此，我代表杨集镇人民政府郑重承诺，十三五我们将努力办好以下10件实事，请各位代表和全镇人民监督落实。(1)完成精准扶贫、精准脱贫攻坚任务，到2018年438户、1170人全部脱贫，181户、451人全部完成易地搬迁。(2)完成水河综合治理项目。(3)完成排客公路杨集至客店段公路建设和20公里银杏大道建设。(4)完成排客公路沿线的美丽乡村建设。(5)争取项目实施杨集至孙桥、杨集至绿林公路的改扩建工程。(6)实施“最后一公里”通组公路建设，建立健全主干公路、村组公路养护机制。(7)推进集镇综合改造，改善集镇面貌，提高城镇化水平，完成2公里集镇街道改造升级。(8)加大电信事业发展，完善“村村通”工程，解决镇域通信盲区。(9)进一步完善农村综合便民服务体系。(10)完成16个省级生态村创建。 位代表!发展的责任不容我们丝毫懈怠，当前的形势激励我们奋发进取。我们坚信，任何挑战都阻挡不了杨集人民奋勇前进的坚定步伐。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大监督支持下，团结拼搏、克难奋进，为建设美丽幸福的新杨集而努力奋斗!