襄阳：“硬监督”护航营商环境激活高质量发展“软实力”-襄阳产业园区

襄阳：“硬监督”护航营商环境激活高质量发展“软实力”

所属地区：湖北-襄阳发布日期：2025年07月02日

2023年4月初，襄阳市纪委监委印发《开展优化营商环境监督治理工作方案》，从制度层面规范全市纪检监察机关监督重点与方向，打造监督护航“升级版”。该方案聚焦服务效能、政策落实、诚信建设、市场环境、法治保障等关键领域，通过强化精准监督与系统治理，推动惠企政策落地，破解营商环境堵点难点，为襄阳招商引资和经济高质量发展注入“廉动力”，助力建设中西部非省会龙头城市和汉江流域中心城市。
一、构建制度框架，夯实监督“四梁八柱”。襄阳市纪委监委以《工作方案》为核心，建立“1+N”监督制度体系，明确监督重点清单、责任分工清单、问题整改清单“三张清单”，将“服务不优，惠企政策落实不到位”等四类问题细化为20项具体监督内容。通过制定《优化营商环境监督工作指引》，规范线索处置、督查检查、成果运用等流程，形成“发现问题—督促整改—建章立制—回头看”的闭环机制，确保监督工作有章可循、精准发力。同时，建立与政务服务、市场监管、司法等部门的协作联动机制，定期召开联席会议，共享监督信息，凝聚治理合力。
二、聚焦精准监督，破解企业“急难愁盼”。襄阳市纪检监察机关深入开展“护航行动”，组织专班深入工业园区、企业一线开展“沉浸式”调研，通过座谈访谈、问卷调查、大数据分析等方式，收集企业对政策落实、审批服务、执法监管等方面的诉求建议。针对惠企政策“落地难”问题，开展专项监督，推动职能部门简化申报流程、压缩办理时限，确保减税降费、融资支持等政策直达市场主体。建立“企业诉求直通车”平台，对企业反映的“慢推绕假”等问题线索优先处置，督促相关部门限期整改，切实解决企业办事“多头跑”“来回跑”等困扰。
三、亮剑突出问题，强化治理震慑效应。围绕“不讲诚信，新官不理旧账”问题，襄阳市纪检监察机关开展政府履约践诺专项检查，对政府与企业签订的合作协议、政策承诺兑现情况进行全面排查，推动解决历史遗留问题，维护企业合法权益。针对市场环境中的“玻璃门”“旋转门”现象，严肃查处职能部门不作为、乱作为、慢作为等行为，通报曝光典型案例，形成有力震慑。在法治保障方面，加强对执法司法活动的监督，规范涉企执法检查，推动落实“首违不罚”“轻微免罚”等包容审慎监管措施，减少对企业正常生产经营的干扰，营造公平公正的法治环境。
四、深化标本兼治，提升营商环境“软实力”。襄阳市纪检监察机关坚持“当下改”与“长久立”相结合，对监督中发现的共性问题，制发纪检监察建议书，推动相关部门完善制度机制，堵塞监管漏洞。督促政务服务部门深化“一网通办”“一窗通办”改革，优化审批流程，提升服务效率；推动建立健全社会信用体系，完善守信激励和失信惩戒机制，营造诚信守法的市场环境。通过持续强化监督治理，襄阳营商环境不断优化，市场主体活力进一步激发，为吸引更多项目落地、扩大招商引资规模奠定坚实基础，以监督“硬举措”切实提升城市发展“软实力”，为建设中西部非省会龙头城市和汉江流域中心城市提供坚强保障。

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