【黄石招商】黄石开发区与铁山区一体化改革激活区域发展新动能-黄石产业园区

【黄石招商】黄石开发区与铁山区一体化改革激活区域发展新动能

深化改革

所属地区：湖北-黄石发布日期：2025年07月20日

黄石市通过推进开发区与铁山区一体化发展改革，旨在优化资源配置、强化招商引资效能，破解体制机制障碍。两区融合后将形成“开发区·铁山区”新架构，通过职能互补突破发展瓶颈，为区域经济升级注入新动力。
一、改革背景与战略意义
黄石经济技术开发区自1992年成立以来，逐步升级为国家级开发区，但受限于派出机构属性，行政审批和社会治理能力薄弱。铁山区作为建制完整的行政区，虽具备成熟管理经验，却面临发展空间不足的问题。此次一体化改革是落实湖北省“一芯两带三区”战略的关键实践，通过功能区与行政区优势互补，解决黄石市长期存在的空间制约与发展不均衡矛盾。
二、体制机制创新举措
改革采用“一套班子、四块牌子”管理模式，保留开发区经济职能与铁山区行政职能，实现领导班子交叉任职。在“三个不变”原则下，重点强化基础设施建设、政策协同、干部交流及民生保障。例如，开发区原有产业规划将与铁山区城市更新项目联动，避免重复建设；行政审批事项由铁山区属地承接，提升服务效率。
三、融合发展预期成效
一体化方案将释放460平方公里规划区的土地潜力，推动电子信息、智能制造等主导产业集聚。铁山区可利用开发区产业资源培育新经济增长点，而开发区能借助铁山区社会治理经验优化营商环境。据估算，融合后区域常住人口规模超35万，为产城融合提供人力资源支撑。
四、后续实施路径
黄石市明确以“四个加强”为抓手，近期将制定统一的发展规划与考核体系。重点推进交通互联工程，打通两区原有行政壁垒；设立专项基金支持企业跨区迁移，确保过渡期经济平稳运行。相关部门表示，改革经验或将为省内同类区域协同发展提供参考范式。

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