《黄石：PPP模式赋能城市转型新引擎》-大冶市招商引资

《黄石：PPP模式赋能城市转型新引擎》

PPP

所属地区：湖北-黄石-大冶市发布日期：2025年09月03日

作为资源型城市转型的典型案例，黄石市通过创新运用政府与社会资本合作模式，在生态修复、体育产业、市政建设等领域引入市场化机制，成为招商引资的重要抓手。通过规范管理、政策引导和项目示范，黄石市探索出一条以PPP模式撬动社会资本、优化公共服务供给的新路径。
一、生态优先构建绿色发展新格局
黄石市将PPP模式作为生态治理的关键抓手，重点推进大冶湖生态新区综合管廊、乡镇污水处理等8个环保类项目，总投资规模超90亿元。其中大冶市工业废水处理系统通过PPP模式引入专业技术团队，实现工业废水集中处理率提升至95%以上。园博园项目采用"生态修复+文旅运营"模式，将废弃矿坑改造为城市绿肺。
二、制度创新保障项目规范运作
黄石市建立全省首个PPP专家库，涵盖经济、法律、工程等6大领域58名专家。制定全生命周期管理流程，从项目筛选到绩效评估设置19个标准化节点。设立专职管理机构，由财政、发改等部门联合成立PPP项目管理办公室，累计开展专项培训6次，组织项目对接会26场。
三、体育产业打造城市新名片
黄石奥林匹克体育中心作为全国首个体育场馆类PPP示范项目，总投资16.99亿元，创新采用"建设+运营"一体化模式。项目引入专业体育运营商，开发竞技培训、全民健身等多元业态，预计年接待量超50万人次。通过25年合作期设计，实现政府支出下降30%，运营效率提升40%。
四、产城融合培育经济增长极
在黄金山新区，黄石市通过PPP模式建设餐厨垃圾处理中心，日处理能力达200吨。地下综合管廊项目配套商业开发，形成"基础设施+产业园区"联动模式。目前全市PPP项目库储备项目49个，涵盖智慧城市、医疗教育等领域，预计带动社会投资超500亿元。
五、政策赋能优化营商环境
黄石市建立示范项目奖补机制，对入选国家级示范项目给予专项补贴。创新财政支持方式，统筹政府性基金预算用于PPP项目资本金注入。建立公平竞争审查制度，确保各类企业平等参与，目前已有7家央企、12家民企参与当地PPP项目建设。
通过五年实践，黄石市形成"生态治理+产业导入+城市更新"的PPP发展模式，为资源型城市转型提供可复制经验。未来将重点推进智慧城市、新能源基础设施等领域项目，持续释放社会资本活力。

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