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府工作报告 ―在傅家堰乡第十届人民代表大会第二次会议上 位代表、同志们： 在，我代表傅家堰乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 、2016年工作回顾 刚过去的一年，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在县、乡人大的监督支持下，乡人民政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，成功应对百年一遇的特大暴雨灾害，苦干实干，克难攻坚，实现了经济社会全面发展。全乡实现农村经济总收入18735万元，人均可支配收入达9106元;全年完成地方财政总收入839万元，完成地方一般预算收入512万元。累计固定资产投资5000万元;实现工业总产值2900万元。 抓项目，促升级，紧紧筑牢发展根基。借民心顺、项目多的机遇，加大涉及根本的项目投入。投资1956万元的国土整治项目已完成70%以上，投资1000万元的小农水项目已进入收尾阶段，投资2700万元的傅大路升级改造工程，已基本完成路基改造，2017年可全部完工。完成公路硬化52.8公里。启动了重点村农网线路改造、台区升级等工程，酒泉-湖南±800KV特高压项目已完成立塔及放线，拆迁协议全部签订。 抓脱贫，富百姓，力促建设全面小康。一是全力完成“户脱贫”。我乡总贫困人口2338户6448人，其中已脱贫420户1076人、未脱贫1918户5372人。启动7个易地搬迁安置点建设，集中安置143户381人，分散安置23户73人。二是大力实施“村出列”。1个全市特困村、1个全县重点贫困村实施整村推进，总计投入资金2471.01万元。三是致力发展特色产业。全乡共种植马里兰烟叶1330亩、烤烟100亩;全年五倍子新发展面积1000亩以上、苔藓1200平方米，苔藓大户10户，500亩以上集中连片基地1个;干鲜果种植面积已达8000亩，其中橘柚5000亩，核桃3000亩;全乡共种植蔬菜17990亩。 抓旅游，聚人气，全域旅游顺利破冰。成功举办“湖北五峰首届精品橘柚采摘旅游节”，吸引外地游客及本地群众3000余人10余支自驾游车队参与，带动橘柚销售800万斤，民宿订出80余间;组织乡村两级干部前往荆门等党建旅游名村学习考察;组织20余名村民到栗子坪村参观学习农家乐发展，大力加强民宿改造，2016年共改造乡村民宿52间;成功拍摄“锦绣乡镇、醉美堰域”旅游形象大使宣传片，并在宜昌广电中心三峡电视台进行专题推介;二傅路沿线建设3处标志性石刻标牌，建成十里紫薇、百亩桃花景观长廊，做到树随路走、花伴人行。 抓民生，解民忧，社会事业全面进步。一是扎实推进灾后重建。“719”特大洪灾中，全乡党员干部群众齐心协力，抗险抢险，谱写了辉煌篇章。灾后各方争取落实资金300多万元对中道路、滑坡及地质灾害点进行了全面治理;整合资金700余万元完成仙人岩钢架桥修建，保障桥料、白庙两村3000余村民出行;完成29户倒房重建，27户房屋维修，动员群众抢种抢栽蔬菜、萝卜等“短平快”经济作物增加收入，确保了大灾之年群众的正常生产、生活。二是稳步推进民生事业。全乡适龄儿童入学率100%，小学和初中毕业率100%，义务教育阶段学生无一人流失，年度巩固率达到100%;新型农村合作医疗基本实现全覆盖，全乡农民自愿参合率达99.21%。三是务实推进便民服务。投资480万元建设乡便民服务中心基本完成主体工程;投资200多万元的傅家堰村党员群众服务中心正在建设;投资20万元完成左泉洞村党员群众服务中心改扩建，投资400余万元完成大龙坪村、桥料村、田家山村党员群众服务中心建设。全乡便民服务体系规范化得到进一步提升。 抓稳定，保平安，标本兼治和谐稳定。落实责任，实行层级动态管理，年终严格按照《傅家堰乡社会管理综合治理实施方案》单项考核到村，联村领导和包村干部同责，实绩与待遇挂钩。部门联动，全面有效整合综治、司法、派出所等资源，集中人力、物力、财力，构建务实高效综治工作平台。领导包案，对全乡排查出的35起积案分解到人，成立工作专班，全年化解积案28件，稳控7件，无越级上访事件。补贴奖励，根据《傅家堰乡人民调解案件补贴办法》对于调处矛盾纠纷事实清楚、程序规范、案结事了、没有反弹、档案齐全的调解，予以案件补贴，激发调解员工作热情。 抓文化，靓环境，着力打造美丽乡村。注重文化建设，展现地方品牌。先后组织参加了全县首届“百得厨卫”杯厨娘争霸赛，张记鱼府摘得大赛金奖和最佳创意奖;成功举办了“醉美堰域伴我行”读书演讲比赛、斯巴鲁爱心助学篝火晚会及纪念建党95周年暨第三届“五个十佳”表彰文艺晚会，传递社会正能量。结合“绿满荆楚”，完成义务植树39.7万株、村庄绿化7000亩，打造了十公里二傅路景观带，提升了全域旅游品味，展出了对外形象，为全县“武陵画廊三百里”探索了经验，得到省市县的充分肯定，桥料村获得“湖北省绿色示范乡村”。开展“洁净乡村活动，公开招募保洁员23名、护林员34名，加大行政村圾填埋场(点)硬件投入，引进“紫金堂”保洁公司，“醉美堰域”整体环境得到全面改善。2016年我乡被命名为“宜昌市生态乡镇”。 抓自身，保全面，作风建设扎实推进。扎实开展“两学一做”学习教育和“一抓四争”主题活动，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实中央“八项规定”精神，弛而不息纠正“四风”。主动接受县人大及其常委会的法律监督，积极办理各类建议及议案。“双拥”、人民武装工作全面加强，统战、民族宗教、工商联、工会、老干部、妇女儿童、统计、科技、残联、气象、档案等工作都取得了显著成效。 位代表，同志们!一年来，我们在逆势中奋进，在破难中跨越，成就来之不易，经验弥足珍贵。我们所取得的各项成就是县委、县政府和乡党委正确领导、大力支持的结果，是全乡广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表傅家堰乡人民政府向所有参与、关心、支持傅家堰发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要表现在：精准扶贫时间紧、任务重，“村出列户脱贫”压力大;烟叶大幅下滑后新型主导支柱产业体系尚未形成而增收难;群众组织化程度低、市场主体建设滞后，龙头企业(合作社)带动性不强;品牌意识不浓、农业供给侧结构性改革举措不多，步伐缓慢;加快发展和生态保护的双重责任繁重;政府部门及少数党员干部主动作为、主动服务意识滞后，“庸、懒、散、软”的问题依然存在。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 、2017年工作重点 017年，是新一届政府施政第一年，也是精准扶贫攻艰克难的关键之年，更是傅家堰乡转型发展、加快发展的奋进之年，做好2017年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕县委、县政府的工作总目标，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧扣“特色农业强乡、生态旅游名乡、文明和谐新乡”战略部署，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力谱写地方发展新篇章。 乡经济社会发展主要预期目标是：农村经济总收入增长10%，地方公共财政总收入增长12%，一般预算收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长12%。围绕上述目标，我们将切实抓好以下五个方面的重点工作。 以抓铁有痕的力度确保精准脱贫大推进。迅速掀起脱贫攻坚“春季攻势”，扎实开展“七个一”活动，按照迎国检的要求对标对表，扎实做好重点村(桥料)整体出列、出列村(田家山、傅家堰)“回头”巩固、其他村全面覆盖，实现年度脱贫目标。压实脱贫责任。强化联系点制度和扶贫工作责任制，统筹市县乡村四级干部力量，完成9名驻村科级“第一书记”、9名大学生村官的配备工作，做实公职人员对贫困户帮扶全覆盖。严格对照村出列“九有”、户脱贫“一有两不愁四保障”标准，认真抓好脱贫“回头看”，全面排查整改薄弱环节，一户一策，精准到人，确保贫困户真脱贫、不返贫。开展专项督查，对工作不力、作风不实、成效不明显的，严肃追责问责，坚决杜绝数字脱贫。规范基础资料。充分发挥结对帮扶全覆盖的有利机制，围绕《县建档立卡贫困户脱贫销号自查验收表》要求，对照“一有两不愁四保障”标准，逐项逐条做实资料收集全面、数据掌握清楚、一户一档规范、扶贫手册完善、帮扶措施具体、“一票否决”消除、脱贫成效明显、群众满意度高等基础性工作。进一步落实到户率的硬性要求，进一步强化精准扶贫痕迹管理，用扎实的工作措施、详实的工作资料、明晰的政策数据做好第三方评估迎检准备。突出难点攻坚。安排到村“水、电、路”等项目要早谋划、早启动，不折不扣完成;对照“九大产业”选择好符合本地特色的主导产业，按照1户不少于1项的要求动员在册贫困户重点发展，建立脱贫致富的长效机制;全面完成易地搬迁，力争年底完成3个集中安置和其他分散安置户建设任务，并因地制宜落实配套产业，确保搬得出、稳得住、能脱贫;按照“两年任务一年完成”的要求因村施策、一户一策做好农村危房改造工作;对照县出台“18条”优惠政策落实好农家乐、民俗改造、助学、新农合及兜底扶贫等帮扶政策，特别是特困对象和低保人员要全面精准救助到位。激发内生动力。一方面加强贫困户脱贫致富的主观能动性发挥，继续宣传弘扬“罗官章精神”，发挥“脱贫示范户”带动作用，鼓励引导贫困户“宁可拼命刨，绝不等靠要”，举办乡村脱贫动员表彰和技能培训，激发“我要脱贫”的责任意识。另一方面发挥好专业合作社、能人大户和示范基地在带领发展、带动发展、辐射发展中积极作用，形成共同支持精准扶贫的帮扶合力。同时，强力整治大操大办、打牌赌博等歪风邪气，营造干事创业的浓厚氛围。 以战略竞争的高度抓好农业供给侧改革。重点围绕干鲜果、五倍子、中蜂、养殖、蔬菜等传统优势资源，成立产业专班，完善工作机制，在“抓思路、抓关键、抓长远”上狠下功夫，深入实施“1210”工程，培育新型产业体系，推进农业供给侧改革，促进农民增产增收。能人大户示范。科学肯定农村能人在经济发展中的重要意义，最大限度调动他们的扶贫潜能。乡村两级要拿出真措施、倾注真感情，重点选择、培育和集聚一批产业发展示范户，通过他们带头抓高效农业、建专业合作组织、开辟稳定市场、引领技术创新、融合资本优势，鼓励先试先富、辐射带动，构筑精准扶贫骨干力量。专业合作社培育。充分认识农民组织化决定效能、产品市场化决定产能的发展趋向，今后一段时期要把专业合作社作为高效农业发展的重中之重予以建设。要清理掌握全乡已注册的各类合作社经营状况，分析当前存在的问题和困难，找准症结所在，优化理事配备，充实会员力量，把“僵尸型”、“空对空”的盘活建强，再支持新建一批有活力的合作社组织，真正让他们在繁荣农村经济中响主角，引领优势产业发展壮大，以解决全乡农业发展“最后一公里”问题。示范基地带动。按照“成片规划、连片提升、集中发展”思路，在优势特色产业主产区域，通过集中连片规划，全面推进种植基地规模化、生产经营产业化、栽培管理设施化，集中打造产业高产高效成片示范基地。各特色产业、各村都要因地制宜、组织群众建设高标准的示范，以核心基地带动高培高管推广、新技术研究运用、高产高效展示，以点带面促进产业的快速发展。特色品牌创建。借助每年举办的旅游节庆活动，花大力气、下大功夫，对外宣传傅家堰乡优势资源，提高知名度。真正重视品牌战略，鼓励和支持专业合作社申请注册一批具有地方特色的商标、地理标志等，让本地的产品有市场准入身份，以此推进标准化、安全化、精品化生产。聘请专家对傅家堰乡柑橘、核桃、香蒜、中蜂、白酒等进行品牌设计、包装，打造本地特色品牌，提高农副产品增加值，形成核心竞争力。 以全民共创的战术撬动生态旅游大跃进。树立全域景区化发展理念，加快景区景点建设，加快完善规划体系，加快全域旅游进程，精心打造乡村游品牌，让生态旅游成为今后主导全乡的支柱产业。核心景点建设。围绕“一纵一横一区”的发展思路，编制全乡特色村寨(全域旅游)规划。全乡启动堰窝子特色村寨项目，重点打造月亮湾瀑布3A级景区创建工作，规划好赵家垸子“桃花岛”和马渡河水上休闲旅游观光带，做好二叉口到大龙坪百里高山避暑自驾游黄金线建设。绿满荆楚开展。持续开展“绿满荆楚，多彩五峰，生态堰域”活动，除核心景区带(区)打造景观景点外，各地各村也要做好辖域内旅游资源普查、景点布局、种花种草种树绿化营造等打基础重长远的工作，有效推进全域旅游的深入开展。乡村环境整治。努力打造绿色、环保、生态、宜居的美好家园，出台洁净乡村工作方案，明确“乡、村、农户”三级联创工作任务。各村各地都要进行“最美庭院”评比活动，对区域内最美庭院进行表彰宣传，特别是对不讲卫生的家庭，要树反面典型，开展干部结对帮扶治理，形成全民创建的良好氛围。落实“河长制”、“段长制”，实行最严格的林木砍伐和山体乱采乱挖管制制度，大力推进环境综合整治，严厉打击各种违法违纪行为。农家民宿改造。鼓励和加快旅游接待市场主体发展，结合乡村旅游生态示范路建设及危房改造工程，大力改造一批土家特色民宿，培育特色乡村农家乐，积极发展集采摘、垂钓、农家乐体验、观光为一体的生态绿色游，繁荣我乡农村经济、促进农民创业增收。 以最大财力的强度保障民生事业大改善。社会稳,百姓安。从老百姓急需解决的热点、难点问题入手,紧扣保障改善民生项目的落实，提升群众幸福指数。交通网络完善。加强农村公路安保工程建设，2017年我乡将投入近1000万元启动37.6公里农村公路硬化工作，投入2000万元启动赵陈线建设，投入3000万元高标准完成傅大路及傅大路配套工程--西部公路养护站。农田水利抓好。继续实施小农水项目、农村安全饮水工程，对水源好的地方建大水池，水源较差的地方，分散建池，强化用水协会管理机制，规范有序用水。积极争取6000亩的国土整治项目，推进农田整治，高标准建设现代化农田。电力保障强化。大力实施农网改造工程，以整村推进方式启动桥料村、傅家堰村电网改造，启动傅家堰乡10千伏双回流线路改造建设，整合全乡电网系统，确保全乡电力畅通、调配及时。集镇功能完善。争取启动改造老集镇污水处理项目，完成下水道升级、公厕及停车场建设，启动堰窝子新街综合开发建设,启动月亮湾下游步游栈道、花海花谷和采摘园基地建设，形成民俗一条街雏形,逐步打造集景区景点、特色农产品展卖、山珍美食特色小镇建设于一体的新型集镇。 以严抓狠管的态势推进社会管理大提升。加强和创新社会管理机制，维护社会治安秩序，确保人民安居乐业，实现社会和谐稳定。加强社会治安治理。大力推进法制傅家堰建设，深入开展普法教育，建立健全公民诚信守法档案体系，让知法、守法、敬法、畏法成为常态化。以全面推进农村网格化管理为契机，建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络，压实“一包五必须”包保责任，完善信息情报体系，整合力量严厉打击非访、越级访及拦路堵路、砍管断水等影响社会稳定的治安案件，让正气成为风尚，确保一方平安。文明创建推进。加大投入建设一批村级文化广场，大力推广广场舞，每村至少建设一支文化表演队伍，做好“九子鞭”、“吹打乐”、“花鼓舞”等非物质文化传承，拓展社会主义核心价值观的外延内涵，丰富群众精神文化生活，为全乡发展创造良好人文环境。安全生产保障。时刻紧绷安全生产这根弦，强化交通安全、校园安全、食品药品、农产品质量安全、地质灾害点妨控及防汛、防火等方面安全责任，完善工作体系，落实隐患排查和专项治理工作，坚决遏制重特大事故及群体事件发生。加强应急管理标准化建设，提高应急反应能力和紧急事故处置能力。 、加强政府自身建设 形势、新任务对政府工作提出了新要求，必须把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，全面加强政府的执行力和公信力，努力建设“依法、为民、务实、阳光、清廉”的人民满意政府，促进全乡经济社会又好又快发展。 是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。 是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。 是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。 是在阳光执政上见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，以零容忍的态度深入推进反腐败工作。严肃财务管理，加强项目督查，持之以恒纠“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表、同志们!使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府及乡党委的正确领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全乡人民，苦干实干，砥砺前行，努力开创工作新局面，为建设傅家堰乡人民更加幸福美好生活而努力奋斗!