钟祥市招商引资

府工作报告 ―在石牌镇第四届人民代表大会第二次会议上 刚 2018年5月20日) 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 、2017年工作回顾 017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，扎实苦干，各项工作取得新成效。 年来，经济发展稳中有进。坚持把发展工业经济和第三产业摆在重要位置，切实优化发展环境，更新服务理念，不断做大做强农副产品加工产业，努力扩大商贸物流和服务业整体规模，全面提升发展水平。全镇规上工业完成增加值7.5亿元，累计增长13.3%;完成限上商贸零售额2.28亿元，累计增长23.5%;完成固定资产投资16.91亿元，累计增长29.5%;完成工业投资12.64亿元，累计增长32.6%;入库税收2868万元，其中国税2020.9万元，完成年度目标任务192.5%，地税847.1万元，完成年度目标任务121%。肠衣肝素钠产业集群进一步发展壮大，粮食加工、商品混凝土、服装生产、蔬菜种植等行业经济也呈现出良好发展势头;商贸及现代服务业日益繁荣。2017年度，全镇入库税金80万元以上的工业企业6家，入库税金100万元以上的建筑及房地产企业5家。安庆新雪莲生物科技股份有限公司入库税金达710.1万元，跻身全县民营工业十强，康宁肠衣有限公司、皖宁畜产品有限公司荣获全县优秀工业企业明星企业称号;一大批骨干龙头企业成为引领石牌经济发展的“领头羊”。 年来，招商引资成效明显。始终把招商引资作为加快发展的“头号工程”，安排专门力量，采取有效措施，吸引客商、洽谈项目、大力宣传推介石牌。2017年新引进项目5个，其中亿元以上项目2个，报送省平台项目2个，入户县工业园项目1个。台资荣诚电子一期、谷丰米业、皖河中医康复医院、生物质燃料生产等项目均已投入运营，普济蔬菜基地二期工程建设进展顺利。2017年度经县招商局认定实际到资额3533万元，完成年度目标任务的100.94%。 年来，项目建设提速增效。全镇开工建设的投资额在500万元以上的项目共67个，其中新上5000万元以上固定资产投资并纳入直报平台项目4个，完成固定资产投资16.91亿元，项目建设综合考核位于全县第一名。全面启动石牌戏曲文化特色小镇建设，各项基础性工作正在有序推进。西堤除险加固工程已全面完工，石牌城区污水处理厂、独秀医院综合楼、邵段蔬菜草莓产业园等一批项目顺利实施。农村道路畅通工程已完成19.44公里，完成投资450万元;紧紧围绕石牌戏曲文化特色小镇建设和“3+1”主导产业及五大发展行动计划，精心谋划2018年度重大项目37个，总投资45.36亿元。其中，戏曲文化特色小镇建设项目9个，合计投资11.8亿元;基础设施建设项目12个，合计投资12.86亿元;产业类项目10个，合计投资15.8亿元;生态环境治理项目2个，合计投资2亿元;社会及公益事业项目4个，合计投资2.9亿元。 年来，特色小镇稳步推进。在县委、县政府的大力支持、帮助下，我们紧紧抓住有利契机，积极组织申报石牌戏曲文化特色小镇。做到提前谋划，周密部署和精心安排，从而成功入选国家级第二批、省级第一批特色小镇。中央及省市县各级领导对石牌戏曲文化特色小镇规划建设高度关注并大力支持。一年来，国家发展改革委地区司副司长张东强、文化部非物质文化遗产司司长陈通、省委副书记信长星、省委常委、宣传部长虞爱华、副省长谢广祥、省政府政策研究室调研组、省发改委、省住建厅、省文化厅先后专程到石牌就戏曲文化传承保护与开发利用、戏曲文化特色小镇项目建设进行专题调研，并形成了专题会议纪要和调研报告;李国英省长在省政府政策研究室调研组调研报告上作出重要批示，并一直高度关注项目规划建设情况，2017年9月17日专程赴石牌镇调研戏曲文化特色小镇谋划建设工作，省政府就如何加强石牌戏曲文化特色小镇规划建设专门出台会议纪要。目前，特色小镇的概念性规划编制已完成，年前在合肥通过专家审查会，“多规合一”编制正在进行;石牌文化站社会化运营试点项目已建成对外开放，特色小镇临时规划展示场所主体工程已完工。 年来，脱贫攻坚业绩突出。全镇如期脱贫237户684人，顺利通过第三方考核评估验收。共建立发展产业扶贫基地26个，采取“公司+农户+合作社”入股发展模式带动贫困户482户，自行种养发展产业户数105户，发放产业扶贫补助资金138.2万元。小额信贷放款423户(含5户自贷自用)2115万元，金融入股分红发放420户126万元。就业扶贫认定居家就业扶贫基地34个，享受就业政策补助42人，完成就业培训30人，提供公益性辅助岗位4个，带动自主创业2人。资助春秋两季各学段在校生507人次，发放资助款45.8万元。对全镇贫困户建立一人一健康档案，家庭医生签约全覆盖。全镇187户218人享受综合医保政策报销医疗费用322.43万元。对126人疑似慢性病进行初步鉴定，成功鉴定了59人，并制定诊疗方案。建档立卡危房改造68户已全部竣工，补助资金99.6万元。 年来，城乡面貌持续改善。始终把加强文明创建工作摆在重要位置，采取多项有力措施，加大环境整治和城镇管理力度。去年上半年，在县委、县政府的大力支持、帮助下，集中开展了石牌镇文明创建暨镇区环境综合整治攻坚行动，对违章搭建、乱停乱放、占道经营、卫生环境等违纪违法行为进行了重点整治。拆除违规、违章搭建882处、6651平方米;清理、转运各类垃圾2300余吨;新建停车场3处、约18000;清理骑路菜市场2处，并建立健全了长效机制，城区面貌焕然一新。农村“三大革命”有序推进，集中对镇内主要交通干道及河道两边各类垃圾和漂浮物进行了全面清理打捞;在全镇18个村、4个社区开展陈年垃圾清理行动，共清理各类垃圾6000余吨，顺利通过县、市、省三级验收。农村改水改厕工作正式启动，在广丰村率先完成本年度任务165户，并逐步延伸到杨段、永裕、庆洲等村。 年来，社会事业全面发展。坚持发展和稳定并重，信访、上访案件明显下降，完成法律援助案件29件，社会治安秩序良好，人民安居乐业。石牌各银行网点2017年末存款余额达40.396亿元，发放贷款近13亿元。为进一步优化发展环境，实现绿色发展、和谐发展，对石牌工业集聚区污水处理厂进行了全面整改，对11家企业拥有的13台燃煤锅炉进行了专业改造或拆除;对7家违规生产加工固体酒精的厂家依法进行了查封、关闭;对3家违规石子混凝土加工点依法予以取缔;关闭了30多家不合规烟花鞭炮经营户;对全镇所有服装加工企业或加工点安全隐患进行了全面摸底排查;对麻塘湖饮水源周边环境进行综合治理。投资60多万元打通县供水集团石牌分公司与石牌(华帆)自来水厂供水管道的连接，解决了偏远用户春节期间安全用水问题。美丽乡村建设已完成镇区建成区编制规划及评审工作。普济、广丰美丽乡村建设起到了良好的示范带动作用;青圩楼屋自然村庄党员群众自发筹资20多万元用于村庄环境整治，皖河杨牌自然村庄党员群众自发筹资50多万元，同福桥南、赵桥自然村庄党员群众自发筹资120多万元，修通水泥路、安装路灯，美丽乡村成效明显。人口与计划生育认真落实“新三为主”工作机制，制定出台了《2017年度石牌镇计划生育工作岗位责任制实施方案》，瞄准短板，精准发力，服务能力和水平稳步提高。教育发展水平稳步提升，学校优质均衡发展扎实推进。实验小学被教育部命名为“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”和“全国校园足球示范学校”，被省教育厅评为“安徽省智慧校园实验学校”、“安徽省科学调查体验示范学校”;石牌镇中心学校荣获全省中小学优秀传统文化知识竞赛活动优秀组织奖，艺教楼正在建设;石牌初中荣获县级文明单位;怀宁二中投入110万元改善校园周边环境。民营独秀医院运行良好，康复大楼正在施工;石牌镇中心卫生院创建中医特色专科顺利通过市级验收,并在2017年度荣获全县卫生计生系统综合目标管理考核优秀单位、卫生计生健康脱贫工作先进单位。全镇新农保、新农合覆盖面及参保率进一步提高，政策性农业保险全面覆盖，2017年发放城乡居民养老保险金1179万元，受益人口12489人，发放城乡低保、五保资金1186万元，受益对象3202人。河长制、林长制各项工作有序推进。石牌镇志已经过专家评审，后期修改完善工作基本结束。不断加强全民国防教育，扎实做好征兵工作，输送双合格兵员22人。重视发展文化体育事业，新建文化活动中心1座，群众性文化活动场所3处，黄梅戏进校园、进社区、电影下乡等文化活动扎实开展。 位代表，同志们!过去的一年，全镇上下为石牌建设和发展付出了艰辛的努力，取得了有目共睹的可喜成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大、政协监督支持、共同努力的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的各级人大代表、政协委员、离退休老同志和所有关心支持石牌建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 顾过去的一年，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是经济总量及产业规模偏小，缺少规模企业及重大项目支撑，税收增长潜力和后劲不足，应在招大商、培育税源上下大功夫;二是城区基础设施、公益设施欠账较多，老化、损坏严重，需持续加大投入更新改造;三是特色小镇建设任重而道远;四是文明创建及城镇建设管理方面还存在薄弱环节，城乡居民文明素质有待进一步提高;五是脱贫攻坚任务依然艰巨。 、2018年工作安排 018年工作总体思路和要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国两会精神，坚持把加快发展摆在中心位置，围绕县委“4567”发展战略，强力推进特色小镇建设，进一步加大招商引资和项目建设力度，大力发展戏曲文化、商贸旅游、现代服务、优质蔬菜等产业，扩大经济总量，提升发展质量，倾力打造宜居、宜商、宜游，具有浓郁戏曲文化特色的现代化新型小城镇。 018年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：规上工业总产值增长15%以上，财政收入增长12%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，全面完成节能减排年度任务。 绕上述思路和目标，坚决做到四个聚力。 一)聚力特色小镇建设，不断增强发展后劲 照特色小镇建设方案和工作计划，6月底以前，完成特色小镇各项规划编制和单体建筑设计等各项基础性工作，完善石牌老街修复保护总体规划，完成永兴街至后街控制性详规编制(含业态布局)，并进行专家评审，强化规划的科学论证。围绕特色小镇建设，一是抓好招商引资。依托我县“3+1”主导产业体系和县政府出台的《怀宁县石牌戏曲文化特色小镇促进文化产业发展政策》等优惠政策，用好石牌籍在外成功人士等优质人脉资源，加大宣传推介和“定向”招商引资力度，不断优化投资环境，吸引更多社会资本参与建设。加大“走出去，引进来”力度，加强上海博泽汽车部件有限公司、上海欧托凯勃汽车线束(太仓)有限公司、江苏丹阳市龙炎光学有限公司、宁波摩科机器人科技有限公司、杭州橡树新能源有限公司等在谈项目跟踪对接，力争引进一批科技含量高、投资规模大、发展前景好的优质项目落户怀宁落户石牌。二是抓好项目建设。投资2000多万元皖河大道提升改造工程即将动工，力争年底完工;投资800多万元的石牌戏曲文化特色小镇临时规划展示场所主体工程已基本建成;尽快启动老街地下管网工程、强弱电改造、老街立面改造及庆洲河周边404户棚户区改造拆迁等基础设施工程;推进木材市场整体搬迁。碧桂园拟投资6亿元建设城市综合体项目已进入规划论证阶段;老县城水环境综合治理项目已批复，总投资2.7亿元，其中，2018年已安排第一批资金1000万元进行刁子河治理，目前正在进行项目施工设计，预安排2018年年底完工;积极申报石牌老城区黑臭水综合治理项目，拟投资1亿元，对庆洲河水污染进行综合治理。加快分期实施总投资8000万元的皖河电排站更新改造工程;总投资2800万元的东堤、津潭河综合整治工程拟于2018年下半年开工建设;总投资4000万元的麻塘湖水库除险加固项目正在加紧实施，预计10月底全面完工。由6家肠衣企业共同出资1500万元注册成立怀宁县天河水务有限公司，建设肠衣废水处理工程，主体工程已完工，预计8月份试运营。投资6000多万元的石牌城区污水厂PPP项目已开工建设，确保在12月份竣工投入运营。积极谋划投资3000万元的石新路改线改建工程尽快立项批复实施。投资28万元的三座农村危桥已改造完毕，加快建设投资245万元石新桥改造工程。力争石牌田园综合体、石牌优质蔬菜产业园进入省级重点项目库。大力推进杨段规模化大棚蔬菜基地建设，安徽省蔬菜产业技术体系石牌示范基地、安徽省农科院瓜菜新品种试验基地将在普济和杨段正式挂牌。三是抓好工业经济。坚持把工业经济发展摆在突出位置，充分依托基础优势，结合石牌镇情，精心谋划经济发展的新思路、新方法、新途径。加快推进污水处理厂项目建设，积极协调帮助6家肠衣企业尽快恢复生产，进一步扶持壮大肠衣肝素钠产业集群，着力扶持粮食、蔬菜、小食品加工等优势产业，重点帮扶骨干龙头企业扩大规模，提质增效。新增规模以上工业企业2家，5000万以上项目4个。通过扶持企业发展，实现全镇工业经济高质量发展，不断增强发展后劲。 二)聚力实施乡村振兴，推动农村持续发展 照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持建设美丽宜居新家园目标导向，以建设景美和谐善治村庄，引领新型农民增收致富为主抓手，全面实施乡村振兴。持续深入推进美丽乡村建设;实施好村庄环境整治、农村安全饮水、农村道路畅通、农村“一事一议”、危房改造、农民文化活动场所建设等一系列惠及民生工程，大力整治农村无序建房，加大农村生态环境保护和突出环境问题综合治理力度;全面开展农村集体资产清产核资工作和农村集体土地确权登记发证工作，实施土地增减挂钩(退宅还耕)工作。争创文明村镇(社区)、文明单位、卫生健康先进村镇、单位。积极申报农村环境治理项目，强力推进农村“三大革命”工程(农村垃圾、污水、厕所专项整治)，加大乡村环境整治，着力补短板、强弱项，让乡村“美”起来。切实加强农村思想道德建设，扎实开展移风易俗行动，着力破除陈规陋习，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;充分发挥农村文化体育设施的平台作用，通过多种途径，持续开展“送戏下乡”、“送欢乐下基层”、农村电影放映等活动，把优秀精神文化产品和服务送到农民家门口，不断丰富农民群众精神文化生活，让乡村“活”起来。强力推进农村“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)，大力发展村级集体经济。发挥普济村先行示范带动作用，支持各村(社区)因地制宜发展集体产业，充分盘活农村闲置集体资产，将集体的房屋、土地、水面进行量化评估后作为股权、整合项目资金作为股金，入股龙头企业，获取收益分红，通过实施“三变”改革，让乡村“富”起来。 三)聚力精准脱贫攻坚，如期完成目标任务 018年我镇计划脱贫83户237人。以脱贫攻坚作风建设年活动为契机，围绕脱贫攻坚“四大攻势”(春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜)行动方案，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，不断创新工作方法，努力强化工作措施，突出重点，精准施策，齐心协力，合力推进，坚决打赢2018年脱贫攻坚战。加大对26个产业扶贫基地的扶持力度，开展贫困户技能脱贫蔬菜种植培训班，确保2018年191万的小额扶贫贷款发挥效益，让确实想自身发展产业的贫困户得到真正帮助。要抓好精准识别，紧盯识别精准、退出精准，确保贫困户持续稳定脱贫;要对照“两不愁、三保障”标准，精准施策，准确核实贫困户家庭收入、住房情况、政策落实到位等情况，严格按照程序，比照“两该两不该”，切实解决“边缘户”实际困难。要紧密结合石牌实际，下一番“绣花”功夫，充分挖掘自身潜力，发挥特色优势，大力推进扶贫产业发展，注重激发贫困人口内生动力，把扶贫和扶志结合起来，确保真扶贫、扶真贫，如期完成全年脱贫攻坚目标任务。 四)聚力保障改善民生，切实增强人民福祉 入推进平安乡村建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步加大信访维稳工作力度，努力化解历史遗留矛盾问题，再创建一个市级民主法治示范村;进一步加强安全生产、环境保护监督管理，落实主体责任，确保环保安全无事故发生;健全“门前三包”“网格化”及联勤执法等长效机制，持续推进集镇区环境整治提升，确保顺利通过省级达标验收，巩固文明创建成果，进一步规范交通秩序，不断提升居民文明素质。加快推进现代农业发展，积极争取石牌高标准农田建设;进一步加大河长制、林长制推进力度。依照法律程序，规范有序完成村两委换届工作，并抓好村级财务审计;进一步加大城乡低保核查、特困人员精准识别力度，完成城乡居民养老保险3.1万人的参保缴费和2768人提标缴费任务，确保符合条件的残疾人生活、护理、缴费、救助按时足额享受，确保2018年县定32项民生工程在我镇保质保量完成。继续加强卫生和计划生育工作，利用节假日等特殊时期，扎实做好宣传服务工作，在提高服务质量和服务水平上狠下功夫;继续向部队输送优质兵员，巩固国防;大力发展文化教育健康事业，不断提高人民群众的获得感。 、全面加强政府自身建设 位代表，同志们!幸福是奋斗出来的。新时代标注新方位，新使命要有新作为。我们将始终坚持以人民群众为中心，不断加强政府自身建设，切实做到对群众负责、受群众监督、让群众满意。 要奋发有为，敢于担当。要密切联系群众，时刻保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，勤奋勤勉，敢于担当;工作中，要有开放的新思维和行之有效的新举措，切实为群众谋利益。对群众关注的大事，要始终挂在心上，干成一件是一件，件件有落实;对群众关心的难事，要时刻抓在手中，解决一桩是一桩，桩桩有结果;对群众承诺的实事，要真正落到实处，兑现一项是一项，项项有回应。 要作风踏实，积极作为。镇村全体干部要真正把精力和心思用在干事业谋发展、搞建设抓项目上，工作中要少一些浮躁，多一些思考，少一些应酬，多一些实干，努力把各项工作做深、做细、做实，坚决防止和克服决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。充分发扬坚韧不拔的精神，把握发展机遇，抓住有利时机，跑项目、争资金、办实事、促发展。只要是有利于石牌改革和发展的、事关群众切身利益的事，要紧盯不舍、紧抓不放，不到手决不松劲，不落实绝不放手。要经常深入一线，尤其要多到困难和矛盾比较多的地方，详细了解民情，深入调查研究，使我们的各项工作始终富有针对性，更具实效性。用踏踏实实的行动干好各项工作，推动地方发展。 要勤政廉洁，务实高效。实行以工作绩效管理为中心的责任机制，全面完善干部绩效考核体系，全体镇村干部特别是机关干部要严格遵守党风廉洁各项规定和组织纪律，切实转变工作作风，坚决克服自由主义、官僚主义、形式主义;坚决遏制群众办事门难进、脸难看、事难办的现象，坚决杜绝向基层、向群众伸手、张嘴和吃、拿、卡、要等行为。对发生在群众身边的各种腐败，以零容忍的态度和强有力的措施坚决予以惩治，树立风清气正的良好政府形象，以高效务实的作风和实实在在的业绩取信于民。 涌催人进，风正好扬帆。各位代表，同志们!实现石牌跨越发展，是人民群众的共同期盼，需要强烈的使命担当，需要付出极大的艰辛。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚正能量，脚踏实地、艰苦奋斗，共同谱写石牌发展新篇章! 谢大家!