当阳市招商引资

草埠湖镇第四届人民代表大会第三次会议政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。
一、过去一年的工作回顾过去的一年，是我镇发展面临重大挑战、取得显著成效的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省农垦局的大力支持下，全镇上下认真落实党的十九大及十九届三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，迎难而上，砥砺前行，扎实做好稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险等各项工作，圆满完成了镇四届二次人大会议确定的目标任务，开创了全镇经济社会发展的新局面。
（一）经济指标稳步增长。全年完成公共财政预算收入3906万元，比上年增长13%，完成规模以上企业税收1906万元;完成“规上”工业总产值27.1亿元,完成农产品加工产值13.2亿元;完成限上消费品零售总额2.25亿元;完成固定资产投资总额19.72亿元;农民人均可支配收入达19300元，主要经济指标均居全市乡镇前列，在全年综合目标考评中，我镇获评“四星优胜”单位。
（二）工业基础不断夯实。大力实施招商引资“争高工程”，全年完成招商引资新签约项目7个、新落地开工项目5个、新投产项目3个，吸引外来资金8.6亿元。新签约的荆州鑫泰服饰2500万元服装生产项目顺利投产，安置就业50余人;史丹利化肥追加投资1.3亿元，新建年产12万吨的新型肥料项目开工建设;金湖建设公司大力实施走出去战略，全年上交税收1500万元;湖北顶味鲜公司“李氏康哥”牌养生酱获第十四届中国武汉农业博览会“金奖产品”。
（三）产业结构持续优化。一是着力农业供给侧结构性改革。出台《草埠湖镇关于加快农业供给侧结构性改革促进农业产业结构调整的意见》，全力支持农业供给侧结构性改革，形成以楚湖村为依托的8万亩小麦全程机械化优质粮基地;以符台春庭亲子家庭农场为依托，辐射郑湖、新河、邵冲、南湖、张闸等村，建成1万亩绿色生态稻田综合种养基地;以高台绿满园合作社为依托，辐射楚城、张闸、南湖、符台等村建成1万亩绿色无公害蔬菜基地;以高台木闸湖农牧公司为依托，辐射金龙、镇南、开源等村建成沮东1万亩粮经饲基地;以镇南、高台适养区为中心，辐射金龙、台渡等村建设5万头达标排放畜牧(生猪、肉羊)养殖基地;以金龙(付家桥)为中心，辐射楚湖、新河、楚城等村建设1万亩无公害水产养殖等6大产业基地。观亮湖大米，智攀小龙虾、金菱水产、绿满园蔬菜等一批本地特色农产品获无公害、绿色食品认证。褚家湖、木闸湖、雷鸣家庭农场等一批新型农业合作组织获评宜昌市规范化建设示范社和创新创业标杆示范社称号。二是加快推动农场企业化改革。深入宣传落实中央、省关于农垦改革要求，在全省农垦率先注册成立国有资产经营管理有限公司、农业开发有限公司、建设投资有限公司三大公司，着力拓宽财税收入渠道。通过创新国有(集体)资产经营管理，参与农业项目开发，项目建设投资等工作，实现财税增收200余万元。三是壮大乡村旅游经济。聘请华农乡村旅游设计院编制了乡村旅游规划，在市首创镇村文化村标、文化街区建设工成效斐然。因地制宜打造高台“乡村大世界”，培植农牧基地200多亩，粮经饲种养面积700亩，果蔬采摘园280多亩，现代渔业基地和田园综合体面积720亩。成功举办高台乡村大世界旅游采摘节，吸引观光采摘游客达3000多人。
（四）美丽乡村成效显著。一是抓实“三员合一”工作。通过出台制度、明确要求、严格考核，公开选聘57名“三员合一”人员，高标准、严要求、常态化推动环境卫生保洁工作，在全市“三员合一”工作考核中名列第一。二是严格落实河湖长制。按要求选聘河湖长22名，配套河湖界碑等宣传牌栏设施，按中央第三环境保护督查组反馈的季家湖湖泊保护问题，狠抓问题整改，提前解除湖面承包合同，全面收回保护，河湖水质明显改善;三是实施畜禽养殖污染治理行动。在全市率先召开全镇治污动员大会，完成三区划分，出台了关停补偿意见，制定了党委包案方案，成立了3工作督查专班，确保全镇畜禽养殖污染治理工作扎实推进;四是开展“秸秆禁烧”和“绿满沮漳”行动。连续3年保持“秸秆禁烧”零火点记录。加大植树造林力度，新增造林面积1000多亩，成功创建省级“森林乡镇”。五是项目建设全面推进。全年共投入资金6891万元强化基础设施建设，其中投资700万元的中心集贸市场改造、点将路传统文化一条街、北堤、马窑泵站建设等项目完成交付使用;投资3659万元的主干道及集镇道路刷黑工程正在抓紧建设;投资300万元的碑山路、盘山路综合改造等项目即将完工，全镇人居生活环境大幅改善。
（五）民生事业持续进步。一是聚焦精准扶贫。综合施策，狠抓落实，楚城、符台两个全市重点贫困村顺利通过宜昌市脱贫出例验收。全年贫因户脱贫339户668人，脱贫攻坚成果不断巩固。二是着力民生改善。全年城镇新增就业240人、下岗失业人员再就业101人、富余劳动力转移就业300人，均超额完成目标任务;全年开展计生宣传活动16场次，发放宣传资料8000余份，落实各类计生家庭奖励扶助金163.2万元;全年新受理低保申请40户82人，民主评议听证通过25户63人，清退54户107人;发放各类救灾救济资金451万元，确保困难群众应保尽保;为210名重度残疾人办理护理补贴，核实特困残疾人317人，配发辅具器具79套，落实生活补助19.2万元;全镇845名高龄老人享受高龄津贴，为5名98周岁以“百岁老人”发放高龄生活补助5.4万元。三是维护社会稳定。全年共排查矛盾纠纷93起，成功调处93起，调处成功率100%，共受理群众来信67件，已办结67件,办结率100%。顺利完成党的十九大和全国“两会”期间战时维稳工作任务，全年无赴省进京非访，群众对社会治安满意率明显提高。被当阳市委、市政府评为2017年信访工作目标管理考核“优胜单位”，被宜昌市委、市政府评为“平安宜昌建设先进单位”。四是丰富文娱活动。围绕省级公共文化服务体系示范区创建活动，先后开展社区广场舞、长坂坡歌会、24式太极拳比赛、农垦杯庆“五一”篮球赛、“草色青青，埠兴春来”省市著名作家诗人采风活动、高台“乡村大世界旅游采摘节”、“举国高歌十九大”大型宣讲活动等各类文体活动，深入开展“十星级文明户”评选、“移风易俗，结对帮扶”等文明创建活动，被评为当阳市“文明单位”，蝉联两届宜昌市级“文明乡镇”。一年来，镇人民政府按照市委、市政府的部署，始终加强自身建设。始终坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议议案。始终加强廉政教育建设，从严查处和纠正不正之风。一年来，教育、卫生、民兵、工会、共青团、妇女等各项事业健康发展，镇志、档案、应急救援等各项工作均取得新的成绩。各位代表!回顾过去的一年，既是全镇上下抢抓机遇、积极作为、开拓进取、务实重干的一年，也是经济社会发展较快、村镇面貌变化较大、人民群众获益较多的一年。这些成绩的取得，是省农垦局、市委、市政府正确领导的结果，是人大和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各行各业的广大劳动者，向镇人大代表，向所有关心、支持、参与草埠湖镇建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还有一定距离，发展中还存在不少困难和问题。一是经济总量偏少，企业规模较小;二是农业产业化程度不高，农产品整体竞争力较弱，农业品牌不响;三是农垦企业化改革步伐缓慢;四是水质保护与环境治理压力仍然较大。对于这些问题，我们将不回避、不遮掩、不推卸。在各位代表的监督支持下，我们一定伏下身子，强化措施，狠抓落实，推动问题解决，让发展的动能充分释放、竞相迸发，使发展的前景更加广阔、更加美好，不辜负人民的期望和重托。
二、2018年工作重点各位代表!2018年是全面贯彻党的十九大和全国“两会”精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前和今后一个时期，我们仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。我们的发展正面临着难得机遇，省农垦事业管理局将我镇确定为承担全国农垦系统党建改革试点任务的农场，当阳市市委组织部定点联系我镇，这些重大机遇必将为草埠湖镇发展带来更多的利好政策。更要看到，我们的发展也具有很多优势，如：土地资源、农产品资源丰富，工业去产能、去库存压力小，社会稳定。尤其要看到，当前全镇广大干部群众，思发展、谋发展、促发展的心情更加迫切，比干劲、比贡献、比速度的热情更加高涨，干事创业的浓厚氛围已经形成，只要我们乘势而上、凝心聚力，攻坚克难、奋力拼搏，草埠湖的发展一定能够创造新的辉煌!2018年全镇经济社会发展的目标任务是：
（一）坚决打好三大攻坚战。一是打好防范化解重大风险攻坚战。切实抓好安全生产工作，严厉打击各类违法犯罪活动，畅通群众信访诉求表达渠道，最大限度预防和化解社会矛盾。强化企业风险意识，合理控制资产负债率。加强政府性债务管理和村级债务化解。严厉打击违法违规金融活动，坚决守住防范安全生产、债务、社会治理、金融等风险安全底线。二是打好精准脱贫攻坚战。聚焦“准”“实”二字，下足绣花功夫，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力，全面完成脱贫任务，巩固脱贫成效。三是打好污染防治攻坚战。坚持绿色发展理论，采取有力措施确保河湖长制工作落到实处，加快镇污水处理厂、污水管网建设和农村生活污水治理试点项目建设，全面完成畜禽养殖污染治理，持续加强秸秆禁烧，全面改善生态环境，坚决打赢污染防治攻坚战。
（二）大力实施乡村振兴战略。一是加快农业供给侧结构性改革。继续抓好农业部小麦、玉米全程机械化高产高效项目，确保粮食生产增收增效。大力支持农业产业结构调整基础设施建设，积极引导群众发展有机蔬菜种植，支持引导郑家坡、南湖、楚城等村发展大棚蔬菜100亩以上;扶持镇南、南湖、郑湖、张闸等村发展“稻虾连作”6000亩;南湖、台渡发展瓜果面积400亩。二是推进农产品品牌建设。挖潜农产品加工业，推动“农企”合作，大力支持全镇84家家庭农场和专业合作社等新型农业经营主体转型发展。引资500万元打造建设冷链物流中心、电商创客中心、农产品交易中心，完成一期工程建设，加大“金菱水产”、“绿满园”蔬菜、“观亮湖”、“李氏康哥”大米无公害、绿色食品等优质农产品宣传力度，实现“三品一标”建设零的突破。成立当阳市小龙虾养殖协会，结合乡村旅游规划，大力发展休闲观光农业。三是完善乡村治理。提升基础设施水平，完成投资6196万元的4.2万亩国土整治项目，完成投资3000万元的配套基础设施建设项目，配合支持投资2.2亿元的沮漳河下段堤防整治项目。新增造林面积1000亩以上，完成绿色示范村创建全覆盖工作目标;创新推进“三员合一”洁净乡村市场化服务工作，全力改善集镇、农村环境卫生面貌。强力推进集镇拆违行动，加大集镇街道环境整治力度。四是统筹发展乡村旅游。着力整合楚城、季家湖、七星冢古遗址和毗邻国家4A级景区楚王阵马阵、菱角湖国家湖湿地公园等优质乡村旅游资源，大力发展乡村旅游，着力打造农村经济新增长点。
（三）持续增大镇域经济实力。全年经济工作的总目标是：全年规模以上工业总产值达28亿元，全社会化固定资产投资25亿元，限额以上消费品零售总额1.46亿元，财政收入3973万元，农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。一是加大招商引资力度。重点用好“飞地”经济招商政策，盘活存量企业和资产资源，大力引进培育农产品加工龙头企业。确保全年引进招商引资项目3个以上，其中投资过亿元的项目1个，新开工项目2个，竣工投产项目2个，坚决完成市政府下达的招商引资和项目建设任务。二是提升项目服务水平。加大对史丹利化肥、金湖建设、顶味鲜休闲食品、欣翔田园综合体、风足再生能源项目，神燕物流加工项目、智攀旅游休闲观光农业等重点企业、项目的扶持力度，支持企业发展壮大，提质增效。三是挖掘优势谋划项目。充分发挥体制机制优势，积极向省农垦局争取项目资金支持，积极对上争取乡村振兴、特色小镇等项目资金支持，补足基础设施“短板”，积蓄经济发展后劲。充分利用好在外成功人士信息资源，推进三市知青及后代智资草埠湖工作。
（四）切实保障和改善民生。一是创建国家卫生乡镇。按照“加大投入、硬件先行、管理创新、全民参与”的工作思路，扎实开展创建国家卫生乡镇工作，加大镇头山基础设施建设投入，重点加强集镇五条主道刷黑提档升级，整治乱搭乱建，治理背街小巷，规范集贸市场及居民小区建设;扎实推进“厕所革命”，开展居民健康教育，提升居民文明素养，营造集镇宜居环境，实现镇头山集镇亮化、美化、净化和管理长效化的目标，确保创建国家卫生乡镇一次成功。二是大力发展民生事业。全面实施全民参保计划，健全社会救助体系，加强农村“三留守”人员关爱服务和困境儿童保障，努力让弱势群体困有所帮、弱有所扶。规范城乡低保管理，完善动态管理机制，实现应保尽保。认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。加大新农保、水稻、农房、能繁母猪等保险政策的宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，力争实现社会保险全覆盖。稳妥接盘全市唯一低保评审权力下放试点乡镇工作。三是完善公共文化卫生服务体系。不断加大文体事业投入，实施公共文化服务提升工程，扎实推进农垦历史阵列馆和农村博物馆项目和资金争取及实物征集等工作。坚持开展文化街区创建，抓好基层文化阵地、设施和队伍建设。加大文物保护力度，丰富群众文体生活。加强卫生健康宣传教育，开展全民健身活动，提升全民健康素质。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，预防控制重大疾病。加强食品药品安全和公共卫生监管。加强城乡合作医疗政策宣传和资金收缴，确保参保率达到100%。进一步优化农村医疗卫生条件，提升整体医疗水平。四是全力维护社会稳定和生产安全。全面实施人防、物防、技防，依法打击各类违法犯罪活动。完善多元化矛盾纠纷调解机制，排查化解各类社会矛盾。继续抓好平安建设，确保群众安全感、治安满意度和平安建设知晓率、参与率均达到98%以上。严抓道路交通、工贸企业、烟花爆竹、食品药品等重点领域的安全生产工作，严格执行安全生产各项规章制度，健全安全生产长效机制，持续加强“打非治违”专项行动力度，确保全年安全生产实现“一遏制一下降”目标。
（五）全面加强政府自身建设。一是全面推进依法行政。加强法治政府建设，把依法行政贯穿政府工作始终，做到有法必依、执法必严，让法律成为经济建设、社会发展的重要准绳。严格依法用权、依规履责、依章办事，推进严格规范公正文明执法。坚决贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大和政协监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。二是全面促进廉洁从政。严格执行中央八项规定及相关精神，深入开展作风建设“大讨论大整顿大落实大督查”活动，持之以恒正风肃纪，坚决纠正“四风”，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。进一步规范管理资金使用、工程建设、物资采购、资产资源处置等公共资源交易行为。厉行勤俭节约，坚决反对浪费，严控“三公”经费支出和一般性支出。强化廉政警示教育，培育以上率下、坚守底线、清正廉洁的新风正气。三是全面提升政府效能。大兴学习之风、调研之风、落实之风，推动政府作风持续好转、效能持续提升。坚持与时俱进，正确处理政府与企业、群众之间的关系，努力构建服务型政府。把实干作为政府工作的灵魂，说实话、谋实策、干实事，用看得见的变化和实打实的业绩取信于民、服务于民。加强检查督办，强化跟踪问效，严格行政问责，进一步强化工作责任，提高执行力。把执行不力、监管缺位、推诿扯皮等突出表现作为重点治理对象，狠下功夫，向消极怠政全面宣战。各位代表!宏伟蓝图令人鼓舞，美好前景催人奋进。展望2018，我们充满信心。只要我们牢牢把握这一轮重要战略机遇期，抢抓主动权，抢占制高点，团结拼搏、奋发有为，就一定能催生强大动能，推动全镇经济社会持续快速发展，实现“全省农垦争十强、全市乡镇争优胜”目标!