【武汉招商】湖北百亿县域产业引导基金启动助力县域经济高质量发展-武汉产业园区

【武汉招商】湖北百亿县域产业引导基金启动助力县域经济高质量发展

所属地区：湖北-武汉发布日期：2025年07月17日

2024年6月，长江产业基金联合地方政府在武汉举行县域产业基金启动推进会，与宜昌等34个市县签署合作框架协议，标志着总规模百亿的县域产业发展引导基金正式落地。该基金将通过省市县捆绑使用、引导社会资本参与，重点支持县域招商引资项目、传统产业升级及新兴产业培育，为湖北省县域经济高质量发展注入新动能。
一、基金落地：构建县域经济协同发展新格局
此次县域产业基金的启动，是湖北省推动县域经济发展的重要举措。长江产业基金作为省级产业基金运作主体，与34个市县通过签订合作框架协议，建立起“省级引导、市县联动”的基金合作模式。据了解，参与签约的市县涵盖湖北省内多个经济发展水平不同的区域，既有宜昌等经济基础较好的地级市，也包括部分农业县、生态县，旨在通过基金的杠杆效应，推动不同类型县域实现差异化发展。基金落地后，将重点围绕县域产业发展需求，通过市场化方式整合资源，为招商引资项目提供资金支持，促进县域产业结构优化。
二、政策背景：以基金工具破解县域发展资金瓶颈
湖北省高度重视县域经济高质量发展，2023年出台《关于推动县域经济高质量发展的意见》，明确提出从省级新旧动能转换母基金中单列100亿元，设立县域产业发展引导基金，并要求市县按省级投入同等规模配套，形成省市县基金捆绑使用机制。同年12月，省政府进一步发文明确基金具体构成，其中长江经济带产业引导基金单列80亿元，省级股权投资引导基金单列18亿元，省创业投资引导基金单列2亿元，多方资金协同发力，为县域产业发展提供稳定资金来源。这一政策设计的背后，是湖北省针对县域经济长期面临的资金分散、产业升级动力不足等问题，通过设立专项引导基金，引导金融资源和社会资本向县域倾斜。
三、机制创新：市场化运作与风险防控双轨并行
在基金设立与管理方面，湖北省探索出一系列创新机制。资金来源上，长江基金与市县出资比例为1:1，市县出资主体为国有出资平台自有资金，不增加地方政府负债，有效防范地方财政风险。规模设置上，结合市县财政实力实行差异化安排，市级县域产业基金总规模10亿至30亿元，首期5亿至15亿元；县级县域产业基金总规模1亿至5亿元，首期0.5亿至2亿元，确保基金规模与地方承载能力相匹配。管理模式上，基金严格按市场化程序运作，可根据市县实际情况，采用长江产业基金管理公司与市县投资管理平台共同管理，或由具备股权管理经验的市县国有平台公司独立管理等多种模式，提升基金运作效率。
四、投资导向：聚焦产业升级与特色经济培育
县域产业基金明确了“有所为有所不为”的投资方向，不支持基础设施和房地产项目，重点聚焦四大领域：一是当地传统企业改造升级，通过技术改造、数字化转型等方式提升竞争力；二是新兴产业企业培育，支持县域发展符合国家产业政策的战略性新兴产业；三是当地重点招商引资项目，为引进的产业链关键项目提供资金保障；四是与当地产业链关联的企业，包括具有较大发展潜力的龙头企业、特色企业、优势企业和创新型企业。这一导向旨在推动县域经济从资源依赖型向创新驱动型转变，培育一批具有县域特色的优势产业集群。
五、发展展望：激活县域经济内生动力与增长潜能
作为湖北省推动县域经济高质量发展的重要金融工具，百亿县域产业引导基金的落地将产生多重积极影响。一方面，基金通过引导社会资本参与子基金和重大产业项目，能够放大财政资金杠杆效应，吸引更多社会资本投向县域产业领域；另一方面，基金聚焦产业升级和招商引资，将推动县域传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”，促进县域经济结构优化和发展质量提升。长期来看，随着基金的逐步运作，有望形成“基金引导、产业集聚、区域协同”的县域经济发展新格局，为湖北省构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局提供坚实支撑。

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