【潜江招商】潜江市场监管改革助推市场主体蓬勃发展-潜江产业园区

【潜江招商】潜江市场监管改革助推市场主体蓬勃发展

所属地区：湖北-潜江发布日期：2025年07月16日

2021年，湖北省潜江市以招商引资为抓手，依托市场准入环节优化，深化"放管服"改革。在市场监督管理部门的推动下，通过简化手续、降低门槛，显著提升企业注册效率，带动前10个月新增市场主体规模快速扩大，为地方经济注入新动能，增速在全省名列前茅。
一、
湖北省持续推进"放管服"改革，作为基层落实的典范，潜江市积极响应上级政策部署。2021年，全省强调以市场化和法治化原则为核心，聚焦破解企业开办中的难点堵点问题，旨在通过制度创新营造更公平便利的营商环境。潜江市市场监督管理局以此为导向，将市场主体需求置于首位，通过系统优化行政流程，减少不必要的审批环节，强化服务职能。例如，在中央关于深化商事制度改革的号召下，潜江市借鉴省内外先进经验，推动改革从局部试点向全域覆盖。其他官方措施如实施"一网通办"平台整合，提升线上服务能力；同时，结合地方产业特点，制定差异化准入策略，确保与企业实际需求无缝对接。通过这些举措，潜江市奠定了高效准入体系的基础，为后续主体增长提供了坚实支撑。
二、
在具体实施层面，潜江市市场监督管理局推出多项创新服务模式。首先，全域实施市场主体住所（经营场所）申报承诺制，该项改革作为省内首创，解决了企业因提供住所证明材料繁琐而面临的障碍，大幅降低创业成本和时间消耗。其次，针对《食品生产许可证》办理，创新采取"先证后查"机制，对低风险类别食品审批进行流程重构，符合条件的许可申请直接发证后再进行现场核查，使发证周期极大缩短，提升了企业运营效率。同时，在《食品经营许可证》办理中，结合风险评估推出"告知承诺制"，对部分低风险经营者取消预审核查环节，推行"先证后查"模式，审批耗时显著减少。此外，允许企业设立分支机构时实行"一照多址"政策，简化了分支机构注册手续，促进企业网络拓展。上述措施不仅缩短了业务办理周期，还通过标准化和规范化，确保了公平性和透明度，例如参考了国家市场监督管理总局发布的优化准入指南，强化企业主体自治责任。
三、
改革成效在市场主体数量和结构上得到明显体现。2021年，潜江市企业注册活动呈现加速态势，前10个月新增主体规模显著增加，增长率超过预期水平，增速位居全省前列。官方统计显示，这一增长得益于优化准入机制的直接作用，带动了小微企业、个体工商户等多元主体蓬勃发展。同时，营商环境持续改善，企业反馈显示满意度和投资意愿增强，如省级第三方评估报告中，潜江在服务效率和企业便利度得分提升显著。结合招商引资成果，新增市场主体不仅带动本地就业增长，还促进了产业链升级，吸引更多外部资本投入高附加值领域。例如，来自省级经济和信息化部门的数据反映，潜江市在制造业和服务业领域呈现投资增长趋势，与改革协同形成良性循环。
四、
潜江市的改革实践对区域经济产生了深远综合影响。作为"放管服"典型，这些措施强化了招商引资吸引力，推动了项目落地和产业集聚，助力经济结构优化和可持续增长。2021年，结合全省发展蓝图，潜江市还规划了深化改革的后续路径，如进一步完善事中事后监管体系，将"放管服"向深度延伸，并与数字化转型结合推出智能服务。未来，持续优化营商环境将作为核心战略，为市场主体创造更稳定、高效的发展环境，预计带动长期经济活力提升。这一经验已在湖北省内获得推广，对其他城市改革提供借鉴范例，彰显了基层创新对振兴市场活力的关键作用。

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