【襄阳招商】襄十随神四地市场主体登记实现跨区域通办政务服务一体化再升级-襄阳产业园区

【襄阳招商】襄十随神四地市场主体登记实现跨区域通办政务服务一体化再升级

所属地区：湖北-襄阳发布日期：2025年07月11日

为深化"放管服"改革，优化区域营商环境，湖北襄阳、十堰、随州、神农架四地联合推出市场主体登记"一体化"战略合作，实现营业执照异地办理。这项举措打破了行政区划限制，通过跨区域通办模式有效提升了政务服务效率，为招商引资和市场主体培育提供了制度保障，标志着"襄十随神"城市群协同发展迈出实质性步伐。
一、政策背景与战略意义
"襄十随神"是湖北省重点打造的区域协同发展示范区。2021年，四地市场监管部门签署合作协议，共同推进市场主体登记"八个一体化"建设，包括登记标准、服务规范、信息共享等领域的深度协同。该政策响应了国务院关于"跨省通办"的部署要求，通过重构业务流程，将传统属地办理转变为"收受分离、异地可办"模式，解决了企业群众跨区域办事"折返跑"的痛点。
二、主要创新举措
（一）业务范围全覆盖
涵盖内外资企业及分支机构、农民专业合作社、个体工商户等全类型市场主体的设立、变更、注销登记业务。四地政务服务大厅设置统一受理窗口，采用"异地受理、属地审核、异地发照"流程，申请材料通过电子政务平台实时流转。
（二）审批机制创新
建立互认互信的审批授权机制，受理地窗口可直接调用属地登记机关的数字证书进行审核。通过电子签章互认系统，异地打印的营业执照与属地发放具有同等法律效力。
（三）服务效能提升
压缩办理时限至0.5个工作日，比原流程提速60%。推行"帮办代办"服务，配备专业导办团队指导填报。同步上线"掌上办"功能，支持通过鄂汇办APP进行跨区域申报。
三、实施成效与社会反响
政策实施首月，四地累计办理跨区域登记业务逾200件。襄阳市市民中心作为首个案例发生地，其标准化服务流程被作为样板推广。十堰市经开区通过该政策为3家招商引资企业快速完成落地登记；神农架林区实现个体工商户"不出山"办理襄阳业务，显著降低了偏远地区创业成本。
四、未来发展规划
根据湖北省市场监管局的规划，2022年将重点推进三方面工作：一是扩大"异地代收代办"事项清单，逐步纳入食品药品许可等高频事项；二是建立四地协同监管机制，完善市场主体信用信息共享；三是探索与"宜荆荆恩"城市群的跨片区合作，形成更广范围的政务服务共同体。该模式已列入湖北省优化营商环境典型经验，将为长江中游城市群建设提供重要实践参考。

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