【湖北招商】两部门启动优势特色产业集群建设推动乡村产业高质量发展-湖北产业园区

【湖北招商】两部门启动优势特色产业集群建设推动乡村产业高质量发展

所属地区：湖北发布日期：2025年07月10日

农业农村部办公厅与财政部办公厅联合印发通知，启动优势特色产业集群建设，旨在通过中央财政补助、招商引资等方式，支持各地培育年产值超百亿元的农业产业集群，推动产业形态升级与空间布局优化。该政策聚焦标准化生产基地建设、农产品加工营销、经营组织体系完善等核心内容，首批支持约50个集群，助力乡村产业振兴与农民增收。
一、政策背景与目标
为落实乡村振兴战略，农业农村部与财政部于2020年启动优势特色产业集群建设，重点解决农业产业“小散弱”问题。政策提出推动“小特产”向“大产业”转型，促进产业链条集聚发展，目标是通过三年支持期（2020-2022年），形成一批具有全国影响力的农业产业集群，提升产业附加值和竞争力。
二、重点建设内容
1.标准化生产基地建设：支持集群内规模化、绿色化生产基地建设，推广良种良法配套技术，提升农产品品质。
2.农产品加工营销升级：鼓励发展精深加工，延伸产业链，建设冷链物流与品牌体系，拓宽销售渠道。
3.经营组织体系完善：培育龙头企业、合作社等新型主体，推动“企业+合作社+农户”联动发展。
4.要素集聚与利益联结：强化科技、人才、金融等要素支撑，建立农户共享收益的长效机制。
三、财政支持方式
中央财政采取“先建后补”“以奖代补”等灵活方式对集群建设予以补助，避免重复支持；同时鼓励地方整合资金，引导社会资本参与。政策明确不得用于楼堂馆所建设，确保资金聚焦产业短板。
四、地方实践与成效
以山东省寿光市蔬菜产业集群为例，通过整合育种、种植、加工、销售全链条，年产值突破200亿元；陕西省洛川县苹果产业集群依托标准化生产与品牌营销，带动20万农户增收。多地通过政策落地，初步实现产业规模与质量“双提升”。
五、政策意义与展望
该政策通过系统性扶持，推动农业产业从单一种植向全链条升级，为乡村经济注入新动能。未来需进一步强化科技支撑与市场对接，确保集群可持续发展，为全面推进乡村振兴提供产业基础。

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