【湖北招商】市督查组肯定荆州开发区证照分离改革试点成效-湖北产业园区

【湖北招商】市督查组肯定荆州开发区证照分离改革试点成效

所属地区：湖北发布日期：2025年07月09日

荆州市改革办督查组赴荆州开发区检查证照分离改革试点工作，重点关注其深化放管服改革、优化营商环境的落实情况。此次检查旨在评估改革试点对招商引资的促进作用，通过简化审批、强化监管，力求激发市场主体活力，为开发区经济提质增效提供制度保障。督查组肯定了荆州开发区的阶段性成果，并就持续深化改革提出了指导性意见。
一、督查背景与目的聚焦改革深化
国务院部署开展证照分离改革试点，旨在破解“准入不准营”难题。荆州开发区作为湖北省重要改革试点区域，承担探索形成可复制推广经验的任务。荆州市改革办督查组此次检查，核心目标是了解试点政策落地情况、评估改革实效、查找堵点难点，并督促持续优化完善，确保改革真正惠及市场主体，夯实招商引资的制度基础。
二、督查过程重点核查关键环节
督查采取实地查验、流程演示与专题汇报相结合的方式。督查组深入荆州开发区政务服务大厅：
（一）现场检查办事流程：观摩“证照分离”事项受理、审批、送达等环节的实际操作演示，重点关注流程标准化、便捷化程度。
（二）听取详细工作汇报：荆州开发区方面汇报了试点推进的总体情况、具体举措、取得的成效以及当前面临的挑战。汇报强调严格依据国家及湖北省关于证照分离改革的顶层设计与部署要求展开工作。
（三）临时抽查体现严谨性：行程中的临时抽查环节，旨在真实反映常规工作状态下的服务效能与管理水平。
三、荆州开发区改革试点进展与做法
遵照中央统一部署和省级部门具体指导，荆州开发区在证照分离改革试点中开展了系统性工作：
（一）严格分类推进改革：对涉及市场监管领域的行政审批事项，严格依据国务院要求进行梳理归类，明确“直接取消审批”“审批改为备案”“实行告知承诺”“优化准入服务”四种处理方式的具体适用事项及操作规范。
（二）重塑简化审批流程：针对实行告知承诺的许可事项，明确承诺标准并公开办事指南；对优化准入服务的项目，着力压缩办理时限、减少非必要材料、提升线上线下办理体验。
（三）加强事中事后监管衔接：探索建立健全与改革相适应的监管机制，明确监管责任主体，通过信息共享平台等渠道加强监管协同，避免出现管理真空。
（四）提升政务服务效能：持续整合窗口服务资源，推动政务服务标准化、规范化、便利化，提升企业和群众的获得感。
四、督查组肯定成效并指出深化方向
基于实地检查与综合评估，督查组对荆州开发区证照分离改革试点工作给予了明确肯定，认为改革方向正确、措施务实、成效初显，在降低企业制度性交易成本、营造公平透明的市场环境方面发挥了积极作用。同时，督查组对下一阶段深化改革提出具体要求：
（一）持续深化流程简化：在现有基础上进一步审视审批环节，着力破除隐性壁垒，追求流程最优、时限更短、材料最简，最大限度释放改革红利。
（二）全方位完善服务平台：加强线上线下一体化政务服务平台建设，强化数据共享与业务协同，提升平台运行的稳定性、便捷性与智能化水平，打造高效、透明、友好的服务体验。
（三）加大改革创新力度：鼓励荆州开发区在遵循顶层设计的前提下，结合区域实际和发展需求，勇于探索更深层次、更大范围的改革创新举措，争取形成具有地方特色的可复制经验。
（四）核心目标激发市场活力：要求所有改革措施的出发点与落脚点均需围绕“有效激发各类市场主体活力”这一核心目标，通过营商环境的显著优化，吸引和促进高质量项目在荆州开发区集聚落地，实现招商引资量与质的同步提升，最终推动开发区经济持续健康高质量发展。荆州开发区相关负责同志全程参与检查并认真记录督查组意见，表示将坚决贯彻督查要求，聚焦问题短板，压实工作责任，推动证照分离改革在荆州开发区走深走实，为区域发展注入更强动力。

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