武汉放宽事业单位人员离岗创业条件助力招商引资-武汉招商引资

武汉放宽事业单位人员离岗创业条件助力招商引资

创新创业

所属地区：湖北-武汉发布日期：2025年09月09日

武汉市近期出台新规，进一步优化事业单位专业技术人员离岗创新创业政策，通过保留人事关系、发放基本工资等保障措施，激发人才活力，为地方招商引资注入新动能。该政策在适用范围、待遇保障和职务衔接等方面实现突破，成为全国范围内支持力度最大的地方性创新举措之一。
一、政策覆盖范围显著扩大
与多数地区仅允许高校和科研院所科研人员离岗创业不同，武汉市将适用范围扩展至除教育、医疗及参公单位外的所有事业单位，受益对象从科研人员拓宽至全部专业技术人员。特别值得注意的是，政策首次明确事业单位六级以上管理岗领导人员可辞去职务，以专业技术人员身份参与创新创业，打破了原有体制壁垒。
二、保障机制全面升级
离岗创业人员可享受最长5年的人事关系保留期，较国家标准延长2年。在此期间，原单位继续发放岗位工资、薪级工资等基本待遇，并维持社保公积金缴纳，缴费基数按离岗前岗位等级确定。政策还创新性规定，离岗人员享有与在岗人员同等的职称评定和岗位晋升权利，解决了传统模式下职业发展中断的痛点。
三、制度设计体现差异化创新
武汉市人社局表示，该政策采用"从优从宽"原则进行制度设计：在创业领域上，既支持创办科技型企业，也允许参与企业协同创新；在审批流程上，建立"单位自主审核-主管部门备案"的简易程序；在返岗机制上，明确创业失败人员可申请返回原单位工作，保障就业安全。这些措施形成了一套完整的管理闭环。
四、政策实施预期效益分析
专家指出，该政策通过降低体制内人才流动成本，有望实现三重效应：一是促进科技成果转化，预计将带动生物医药、光电子等武汉优势产业的产学研合作；二是优化营商环境，为招商引资提供人才配套支持；三是激活事业单位用人机制，形成"在岗孵化-离岗创业-返岗提升"的人才培养新模式。目前已有部分市级事业单位启动首批离岗创业申请备案工作。
五、横向对比显现政策优势
相较于其他城市的类似政策，武汉方案在三个方面具有领先性：待遇保障方面，多数地区仅保留基本工资的60%-80%，武汉实行全额保留；创业时限方面，普遍采用3年期限，武汉延长至5年；管理弹性方面，首创领导职务与专业技术身份转换机制。这些创新使该政策成为当前全国事业单位改革中最具突破性的地方实践之一。

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