【恩施招商】州发改委八项举措助力民营经济高质量发展-恩施产业园区

【恩施招商】州发改委八项举措助力民营经济高质量发展

民营经济高质量发展

所属地区：湖北-恩施发布日期：2025年07月23日

为深化"放管服"改革优化营商环境，某州发改委近期推出系统性政策组合拳，聚焦民营经济全生命周期发展需求，通过规划引领、准入放宽、审批提速等八方面举措强化招商引资吸引力。这些措施旨在破解民营企业市场准入、项目落地、融资信贷等关键环节的梗阻，构建全链条服务体系，预计将显著提升民营经济在该州产业结构中的贡献度。
一、强化顶层设计引领发展路径
在2024年启动的"十四五"规划中期评估中，该州首次将民营经济专项指标纳入全州经济社会发展综合评价体系。规划明确要求各县市在国土空间规划、产业布局规划中单列民营经济发展专章，重点保障先进制造、生物医药等战略性新兴产业用地需求。同步建立规划实施评估机制，每季度督查支持政策落地情况。
二、实施负面清单管理扩大投资领域
参照国家市场准入负面清单（2023年版），该州进一步缩减限制性条款，允许民营资本通过控股、参股等方式参与铁路支线、油气储运等传统垄断领域。针对新材料、智能装备等四大产业集群，配套出台税收抵扣、设备补贴等20项实施细则，目前已有17个县市完成首轮项目对接。
三、数字化改革提升审批效能
全州统一的工程建设项目审批管理系统于2024年上线运行，实现项目立项至竣工验收全流程"一码通办"。创新推出的"标准地+承诺制"模式，使工业项目平均审批时限压缩至25个工作日内。在3个省级开发区试点"多评合一"改革，企业评估费用降低逾四成。
四、建立全周期项目服务机制
设立总规模50亿元的民营经济引导基金，重点支持企业开展项目可行性研究等前期工作。对纳入省级重点的民营项目，实行"一个项目、一套专班"服务模式。在2024年首批申报的中央预算内投资项目中，民营企业占比同比提升12个百分点。
五、多措并举减轻企业负担
动态更新的涉企收费清单涵盖7大类52项标准，2024年累计清理违规收费超千万元。对大数据中心等新业态企业实施阶梯电价优惠，预计年降低用电成本3000万元以上。物流园区实行"一票制"收费改革后，企业运输成本下降约15%。
六、创新融资服务模式
推动符合条件的民营企业发行科创债券、绿色债券，2024年已成功发行3单合计18亿元。常态化举办的"政银企"对接会覆盖全州所有县市，首批授信额度达120亿元。建立信用评价结果与贷款贴息挂钩机制，AAA级企业可享受50%贴息优惠。
七、优化产业发展载体
省级以上开发区全面推行"标准厂房+产业配套"建设模式，提供从注册登记到投产运营的全程代办服务。正在申报的国家级高新区已吸引47家民营科技企业签约入驻，配套建设的技术转移中心预计年内投入使用。
八、强化市场秩序监管
建立重点商品价格监测预警平台，对水泥、砂石等基础建材实施每日价格报送制度。2024年开展的公平竞争审查专项行动，累计清理废除歧视性政策文件23份。实行企业投诉"接诉即办"机制，价格违法案件办结时效缩短至7个工作日内。
该系列政策实施半年来，全州新增民营市场主体同比增长28%，民间投资增速高于全省平均水平4.3个百分点。下一步将围绕政策落实开展专项督查，确保改革红利充分释放。

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