天门市招商引资

府工作报告 2017年12月21日在蒋场镇第九届人民代表大会第二次会议上 位代表： 在，我谨代表蒋场镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 、2017年工作回顾 017年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府以及市委、市政府决策部署和镇委工作要求，围绕建设美好"五镇"目标，自觉践行发展新理念，主动适应经济新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值12.9亿元，同比增长10%;固定资产投资5.65亿元，同比增长15%;社会消费品总额3.1亿元，同比增长20%;人均纯收入1.42万元，同比增长11%。 一)抓招商、引项目，经济实力明显增强 镇牢固树立"工业优先、招商优先、项目优先、环境优先"意识，坚持将招商引资作为蒋场赶超发展的一号工程，以第一力度抓好第一要务，招商引资取得新突破，全年共完成竣工项目1个，开工项目1个，新签协议项目4个。 商引资强度不断增加。2018年，我们完善了《蒋场镇在外人才名录》，开展招商引资百日竞赛活动，饶场、柳口、蒋场、彭刘、西湖、代巷、三阳寺、蔡潭、孙岭、官祭等村积极提供招商信息，主动牵线搭桥。开展"走出去、请进来"活动，先后赴武汉、十堰、重庆、深圳、东莞、贵阳等地外出招商考察，接待回来客商100余人/次，洽谈项目，成效显著。 商服务水平不断提高。我镇建立了领导跟踪项目制度、领导包保企业制度，帮助企业解决资金、征地、用工等方面的难题。为支持和扶持企业发展，我们多次对接市兴天担保公司、市农商行、市邮储银行，帮助鑫熊泵业、锦荣名扬、云腾菊业、柳口荆半夏合作社等解决资金缺口共计600多万元。在饶场村第一书记廖启元同志策划下，成功举办了首届"回乡日"活动，募捐资金200多万元，在全市引起强烈反响。 目推进力度不断加大。充分利用蒋商平台和飞地经济模式，大力推进项目落实落地。锦延商贸拟投资3000万元在彭刘村建食品工业园;盛宏织带拟在高新园征地建厂;凌丰涂料拟将公司整体搬迁至天门岳口工业园;雅格斯曼服饰拟在天门工业园办分公司。锦荣名扬服饰已于8月18日竣工投产，目前有近300人在此就业。零陆点工贸有限公司正在进行土地平整，准备进行钢构厂房建设。 二)强基础、创特色，现代农业发展加快 业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，我镇始终把解决好"三农"问题作为全部工作重中之重。 业基础设施进一步完善。2018年，我镇统筹规划，开展了一系列基础水利设施建设，投资20多万元完成了北支渠的清淤疏通，投资30多万元完成堤湾荆半夏基地配套设施，投资35万元新建了孙岭泵站。同时，我镇大力开展农田水利基本建设，疏洗沟渠14条，长度31千米，土方73万，修建涵闸泵站6处;大力推广农田建设深井并实行滴灌，组织农技人员积极开展沟渠疏洗，极大地改善了农民生产生活条件，增加了农民收入。 材重镇建设进一步推进。2018年以来，我镇全面推进农业供给侧结构性改革，积极引导广大农民种植、生产中药材，倾力建设"药材重镇"，全镇种植面积达13000多亩。以鼎药集团为依托，在柳口、堤湾、江堤、李场等村大力发展荆半夏种植;以云腾菊业为依托，发展以蒋场、李场、齐桥、张庙、西湖、三阳寺为核心的菊花种植基地;以聚福嘉中药材驯化种植专业合作社为依托，以官河、蒋场为核心，打造白芨种植基地;借助张港新天地等农产品农头企业，大力发展以我镇官祭、孙岭、彭刘、沙湖为核心的花椰菜种植。同时，黄蜀葵、辣根、瓜蒌、薄荷、艾草等其他药材品种如繁星点点在我镇铺开。 林城镇建设进一步深化。我镇紧紧围绕中央1号文件提出的"农业增效、农民增收、农村增绿"指导精神，大力开展植树造林，扎实推进"绿满蒋场"行动，2017年，全镇共植树69250余株，新建绿化通道5条，村庄绿化3个，宜林地造林400亩，补栽"水毁"通道绿化6条，饶场村获得"湖北省绿色示范乡村"称号，代巷村被定为2018年度湖北省美丽乡村建设试点村。 三)重统筹、优环境，城乡面貌持续改善 镇按照"四化"协调发展的总体部署，不断加快新型城镇化建设步伐，不断统筹城乡发展。 区面貌不断靓丽。我们借助市公路局牛张线改造项目，投资300多万元对镇区主干道进行了改造升级。利用创建全国文明城市之际，投资20多万元刷写了宣传标语，购置了环卫设施，规范了停车车位和摆摊设点经营秩序等，投资30多万元新建了商贸市场小游园，改造了镇区路灯，城镇品味逐步提升。 点项目建设稳步推进。完成了福利院改扩建，小学科技楼、食堂以及农业服务大楼建设等项目，城乡基础设施建设进一步完善;启动了蔡潭桥、综治等五个中心建设，开展了天南长渠、东风支渠和汉江堤防整治，推进了堤湾变电站和锦延商贸征地工作。2017年的十件实事我镇除天然气站因市统一部署推迟外，其余惠民实事基本完成。 层基础建设不断夯实。不断加强农村阵地建设，完成了饶场、齐桥、黑流党员群众服务中心提档升级，新建了饶场、中和、齐桥、张庙、彭刘等村文化小广场，新建和改造了饶场、彭刘、黑流、代巷等村卫生室。组织部分村支部书记到干驿、黄潭、汪场等镇学习，汲取村务管理、集体经济发展等方面的经验，工作水平得到提高。 路建设计划全面完成。2018年新建通村通组公路近11千米，加宽改造3.5千米，其中饶场村整村推进新建3.5千米，加宽3.5千米，安装路灯近180盏，重点贫困村彭刘村建设4.5千米，孙岭1千米，张庙0.9千米，孙潭0.4千米，有力改变了全镇的通行状况。 境保护治理成效显著。我们加大责任力度，强化工作措施，打赢了秸秆禁烧攻坚战;改造燃煤锅炉2座，加大力度整改畜禽污染，取缔畜禽养殖场2家，督促20家修建了三级沉淀池。我们还积极落实了河湖长制的责任分工，大力推进城乡生活垃圾统筹治理，投入200万元用于环卫设施和队伍建设，111名环卫工人对全镇村庄、道路及两旁实行全天候保洁，迎接了两次省级检查，环境质量逐步提升。 四)办实事、惠民生，人民生活不断改善 场镇党委政府把群众呼声作为第一信号，把群众需求放在优先领域，把群众利益作为首要目标，着力解决好民生领域问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。 .精准扶贫扎实推进。2018年以来，我镇瞄准"精准扶贫、不落一人"的目标任务，以压实结对帮扶责任为抓手，深入开展了"春季攻势"、"百日会战"等一系列活动，极大提升了脱贫攻坚质量，为2018年一个村出列，204户592人脱贫打下了坚实基础。 .惠农补贴发放规范。一年来，累计发放惠农资金补贴460多万元，其中棉花目标价格补贴近50万元，地力保护补贴410多万元;发放政策性"三农"保险资金近47万多元。农民负担程序完善，无任何加重农民负担的行为，坚决杜绝了截留、挪用、克扣等侵犯群众利益的行为。 .民政事业节节攀升。我镇狠抓福利院硬件建设和提档升级改造，投资270多万元新建了拥有70间房的老年公寓，投资20多万元进行了场地改造，极大改善了老人们的居住条件。2018年共发放临时救助18万元，救灾物资31万元，优抚对象解"三难"资金2万元，实施农村危房改造32户，办理低保16户、46人。 .卫生计生保险事业明显提升。2017年我镇改建、新建村卫生室5个，开展了家庭医生签约服务工作，常住人口签约数为36248人，签约率达94.3%。推进了天门中医院和蒋场卫生院医联体改革试点，让我镇群众不上市区就能享受到市级医疗服务。2018年我镇整合资源，将计划生育服务窗口迁移至卫生院一楼大厅，极大地方便了群众办事，一年来发放独生子女保健费、奖励补助金、特别困难扶助金等各项惠民资金52万多元，惠及近700人次。我镇切实强化自身责任，大力宣传农村养老保险和医疗保险，养老保险完成市布任务103%，医疗保险完成97%，基本实现了全覆盖。 .平安创建持续深入。2018年共打击刑事犯罪12人，治安处罚50余人，大力开展了社区矫正工作，2018年解矫10人，投资19万元推进了"天眼"工程建设。扎实有效地开展了维稳攻坚"五大行动"，社会治安状况明显好转，群众安全感普遍提高，为党的十九大顺利召开营造了和谐稳定的社会环境;部署了"一标三实"基础信息集中采集工作，对于保护群众合法权益具有重要作用;法治创建顺利推进，积极开展"七五"普法活动，群众法律意识逐步提高。 .教育文化事业不断进步。蒋场中学被市教育局评为十佳红旗党支部，蒋场小学获得高考基础奖励。我镇师资力量进一步增强，新增教师16人，其中幼儿教师5人，中、小学教师11名;中考再传捷报，196人参考，天中上线24人，实高上线32人;教育设施进一步完善，投资近300万元，新建了小学科技楼、食堂以及厕所;投资230多万元对蒋场中学学生宿舍、蒋场小学教学楼、桃源小学教学楼进行了维修;中心幼儿园投资70多万元开展了学前教育示范创建工作，铺设了悬浮地板，对园区室内、室外进行了面貌改善，园所形象明显提升。2018年新建了饶场、齐桥、张庙、彭刘、中五个文化小广场，农村电影公益放送330余场次，成功开展了夏日小广场活动。饶场村首届回乡日期间，开展了多日的戏曲惠民演出，给广大村民送上了一场文化盛宴，群众文化生活不断丰富。 .各项事业健康发展。土地管理工作顺利开展，进行增减挂钩90多亩，实施土地占补项目1400亩，其中滩涂1100亩，废弃林地近300亩，土地管理获得市级好评;妇女儿童权益保障有力，安全生产毫不松懈，征兵工作圆满完成，民兵武装、民族宗教、关工委、工青妇、统计、档案、民政、老龄等工作取得新业绩。 五)转作风、增效能，自身建设全面加强 持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。 断夯实廉洁建设。认真贯彻廉洁从政各项要求，坚决落实中央八项规定、省委六条意见和市委六条禁令，持之以恒纠正"四风"，严控"三公"经费和一般性开支，政治生态更加风清气正。2018年先后开展"六个专项"治理，运用大数据对精准扶贫领域政策落实情况进行监督检查。2018年共收缴违规资金99949元，对涉嫌违纪的党员干部，视情节轻重分别予以处理，共立案8件，结案6件，给予撤销党内职务1人，党内严重警告处分2人，党内警告处分3人，诫勉谈话1人，责令作出书面检查5人，批评教育3人，工作约谈6人。 实强化责任落实。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，强化跟踪督办，做到立行立改、政令畅通，确保各项工作落到实处，以实实在在的行动取信于民，树立了人民政府为人民的良好形象。 入推进政务村务公开。加强对农村"三资"管理，确保权力在阳光下运作，加大审计力度，完善政府采购、工程招投标、基建审计、过错责任追究等一系列制度，积极打造阳光政府。加强村级财务管理，严格实行每年三次集中结账走账，全镇21个村已建好四大明细账。 动接受各方监督。认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大代表、政协委员的监督，建立人大代表、政协委员视察重点项目制度，办理人大代表建议13件。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，拓宽社情民意反映渠道，广泛听取和吸纳各方面的意见，政府工作得到较大改进。 年来，我们代表天门市迎接了全省城乡生活垃圾统筹治理检查，全市惠民政策落实现场会在我镇召开，开展了学前教育示范创建工作，代巷村被确定为2018年度全省美丽乡村建设试点村。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界大力支持和有效监督的结果，是全镇人民克难攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致崇高的敬意。 时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是没有大项目引进，经济增长缓慢，发展后劲不足，我镇工业小、总量少、实力弱的问题尚未解决，加快发展仍然是我们的首要任务;二是部分重点工作推进缓慢，项目落户落地难，特色产业发展壮大难，破解村级集体经济发展缺乏有效手段;三是社会不稳定不和谐因素还有许多，维稳压力依然很重。针对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。 、2018年总体思路和目标任务 018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照镇第八次党代会的部署，协调推进"四个全面"战略布局，全面落实"五大发展"理念，大力实施乡村振兴战略，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉做事，确保经济平稳健康发展、社会更加和谐稳定。 018年，全镇经济社会发展主要目标为：社会地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资14%，社会消费品零售总额增长11%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，全面完成市布各项指标任务。 绕上述奋斗目标，重点做好以下几个方面的工作。 一)大力发展工业经济 力推进招商引资。牢固树立"抓项目就是抓发展"的理念，利用现有的资源环境和产业优势，重点在食品加工、服装加工、药材加工等产业方面作文章;充分利用蒋商联合会平台，发挥蒋场在外创业成功人员优势，大力实施能人回归工程，促进创业回乡、投资回归、资智回流。力争每年有2个项目签约，2个项目开工建设。 力优化发展环境。结合发展新需求，认真谋划建设蒋场工业园，加强基础设施建设，方便企业落户。结合我镇实际，制定有利于企业发展的各项帮扶政策和服务制度。主动深入企业，帮助解决发展中遇到的问题。 力做好安商服务。建立领导跟踪项目制度、领导联系企业制度，帮助企业解决资金、征地、用工等方面的难题，确保企业引得来，留得住，发展好，大力营造重商、亲商、爱商、惠商、安商的和谐发展环境。 二)促进农业提质增效 推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持以工业化、市场化、规模化和"互联网+"的理念谋划农业，走新兴农业现代化之路，增强农业发展活力。 快调整农业结构，扩大中药材种植，促进农业增效，农民增收，农村增绿。一是依托龙头种菊花，以云腾菊业为依托，以齐桥、李场、贺湾、西燕、蒋场、饶场、三阳寺为核心，发展菊花种植;二是改革创新种半夏，积极探索荆半夏种植新技术，在堤湾、江堤、柳口、李场，大力发展荆半夏种植;三是科学合理种白芨，在官河、蒋场等村重点发展白芨种植;四是试点先行种薄荷、艾草，在饶场、中和等地先行试种艾草，江堤、官祭种植薄荷，在代巷村种植玫瑰，然后逐步推广。 导适度规模经营，积极探索形式多样的流转模式，大力培育新型农业经营主体，促进土地向种田能手、种田大户以及专业合作社和家庭农场流转流转。 实农业基础设施，不断改善农业生产条件。积极向上争取政策支持，多方筹措资金，实施农田连片集中整治战略，开展涵闸泵站、生产桥、生产路的建设与维修，积极开挖疏浚排灌沟渠，降低农田自然灾害损失，保障农民旱涝保收。 三)推进城乡协调发展 持高起点规划、高水平建设、高效能管理，不断优化城镇功能品质，实施乡村振兴战略，共创美丽幸福家园。 化城镇功能品质。适时组织进行镇区规划修编，不断优化镇区布局，建成以堤湾、江堤为主的工业项目产业园，以江堤村为主的文化事业产业园，以西燕村为主的经济商贸产业园。加快推进农村污水处理厂建设，积极谋划天然气站、新交通客运站以及镇区停车场建设，努力解决群众最关心最直接最现实的问题。 强环境保护整治。积极推进镇区环保体制改革，全面推进城乡生活垃圾统筹治理工作。深入开展农村环境综合整治，有效解决农业面源污染、畜禽养殖污染等环境突出问题，启动清水治污工程，大力推行河湖长制，重点整治幸福渠、革命渠、天南长渠蒋场段、杨家新沟、南港河、中心沟等渠道的治污工程。切实强化责任，打赢秸秆禁烧攻坚战。推广利用太阳能、沼气等绿色能源，不断改善城乡环境。 施乡村振兴战略。以菊花、荆半夏、黄蜀葵等中药材为载体，充分利用蒋场香干、汉江特色鱼类等本地特产，大力发展农家乐，发展乡村旅游;科学引导农村住宅和居民点建设，合理布局村落居住空间，改善居民生活环境;以代巷村省级试点为突破口，开展美丽乡村建设，建成生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的美丽乡村。 四)提高民生保障水平 持以人民为中心的发展思想。坚持量力而行、尽力而为，努力做到保基本、兜底线、促公平、可持续，多办民生实事，持续增进民生福祉。 是全力打赢脱贫攻坚战，按照"精准扶贫、不落一人"的要求，精准施策，因户制宜制定脱贫方案，确保979户贫困户摘帽，按照"九有"标准保证2018年三个贫困村出列。二是以基本养老保险和城乡居民医疗保险为重点，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险体系，努力实现全镇居民保险全覆盖。三是新建好农村养老社区，提升福利院管理和服务水平，保障弱势群体"有粮吃、有衣穿、有屋住、能看病"。四是持续发展卫生计生事业，进一步完善公共卫生服务体系，推进村卫生室全面达标升级，加强村书记对卫生室的监管，积极向上争取后备医生培养;综合治理出生人口性别比，认真落实优生优育政策，促进人口长期均衡发展。五是加强学校基础设施建设投入，全力改造危险教室宿舍，全面提升学前教育普及水平，加强师德师风建设，强化校园安全，保障教育和谐稳定。六是加快发展文化体育事业，加强文化惠民活动开展。七是加强畜禽疫病防控和食品安全监管，确保人民群众生命财产安全。八是深入推进法治蒋场建设，提高依法执政水平，加大法治创建宣传力度。 五)创新社会治理方式 持把促进社会和谐、服务人民群众作为工作的着眼点和落脚点，大力整合资源，不断创新社会治理方式，进一步增强人民群众的安全感和满意度。 进平安建设。深入实施"七五"普法规划，扎实做好人民调解、社区矫正等工作。完善立体化、信息化社会治安防控体系建设，实施"雪亮工程"，实现视频监控全覆盖。加强矛盾纠纷排查，加强流动人口和特殊人群服务管理，保持打击刑事犯罪的高压态势，巩固平安蒋场的创建成果。 好安全生产。牢固树立安全生产"红线"意识和"底线"思维，全面压实安全生产责任，继续落实安全生产党政同责、一岗双责，深入开展重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大安全事故发生，切实增强人民群众的安全感。 好信访工作。进一步拓宽信访渠道，推进主要领导接访制度，健全完善跟踪督办、首问负责机制，确保"件件有回音、事事有着落"。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，严格依法处理，进一步规范信访秩序。 六)2018年政府十件实事 018年我镇主要办好以下十件实事： .新建蔡潭桥、柳口桥; .建设污水处理厂及配套管网; .提档升级部分党员群众服务中心; .建成蒋场变电站; .打造3000亩连片药材种植基地; .建设代巷村省级美丽乡村示范点; .高标准改造天南长渠、东风支渠、杨家新沟、南港河水利基础设施; .推进高标准农田建设; .推进锦延商贸落地建成; 0.加宽改造部分通村通组公路。 、切实推进政府治理现代化 持"法治、诚信、廉洁、为民"理念，切实加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 一)大力建设法治政府。完善依法决策机制，积极推行政府法律顾问制度，严格遵守重大决策法定程序。全面贯彻落实党委和人代会决策部署，依法接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，确保行政权力在阳光下运行。 二)大力建设诚信政府。坚持"诚字当头，坚持以"信"为本。坚决杜绝"新官不理旧账"，保持政策的连续性;坚决杜绝朝令夕改，维护政策的稳定性;坚决杜绝承诺拍板多、实际兑现少，加强对政府决策的执行情况的跟踪和反馈，以实实在在的成效取信于民。 三)大力建设廉洁政府。把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉洁建设责任制，切实履行"一岗双责"和主体责任。认真落实中央"八项规定"精神，坚决防止"四风"问题反弹。厉行节约、反对浪费，强化管理，大力整治"庸懒散软"，不断改进工作作风。始终保持反腐高压态势，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正以权谋私、损害群众利益的问题，为蒋场经济发展营造风清气正的环境。 四)大力建设服务政府。始终将群众利益摆在至高无上的位置，始终坚持执政为民的理念。坚持主动作为，切实履行职责，深入基层察实情、办实事、求实效，解决群众实际问题。全面推行"互联网+政务服务"，让数据多跑腿、群众少跑路。进一步优化投资环境和办事环境，坚持"亲"的服务，坚守"清"的底线，努力构建健康新型的政商关系。 位代表，做好2018年的工作，意义重大，任务艰巨，使命关荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大、政协的监督和支持下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，不负重托，为决战决胜全面建成小康社会，建设蒋场美好"五镇"而努力奋斗。