【投资天门市】2017年岳口镇政府工作报告
所属地区:湖北-天门-天门市
发布日期:2025年07月15日
、适应新常态,取得新成绩,经济社会发展跃上新台阶 七届人大一次会议以来的五年,是岳口发展历程中极不平凡的五年。五年来,我们紧紧围绕建设“产业集聚、市场繁荣、靓丽宜居、充满活力”的新型明星小城市,坚持“工业强镇、商贸活镇、特色兴镇、环境立镇”四大发展战略,坚持以“四化同步”为统领,积极有效应对新常态,全镇经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。 年来,综合实力持续提升。预计2016年,全年完成规模以上工业总产值160亿元,比2011年69。4亿元年均增长18%;固定资产投资53。1亿元,比2011年20。07亿元年均增长21。5%;工商税收1。02亿元,比2011年6384万元年均增长9。9%;社会消费品零售总额14。95亿元,比2011年10。8亿元年均增长6。7%;城镇居民人均可支配收入23715元,比2011年12200元年均增长14。2%;农民人均纯收入15309元,比2011年7386元年均增长15。6%。 年来,发展后劲持续增强。不断加大招商引资力度。累计签约项目52个,完成招商引资固定资产投资额72亿元。不断加大技改扩规力度,积极支持湖北稳健新上4条全棉水刺无纺布生产线,产品从低端迈向高端。上海延安药业新上麝香草酚原料药项目,打造全国最大的无极膏生产基地。积极支持企业进入多层次资本市场。诺邦科技、中佳合成在“新三板”挂牌,京晟化工在股权交易中心挂牌。积极打造招商平台。岳口工业园区基础设施建设日趋完善,园区污水处理厂已建成。2016年末,工业园区建成面积约6平方公里,园区已有企业16家,全镇规模以上工业企业达到39家。 年来,城市面貌持续改善。通过向上争取项目资金、经营城市、撬动投资等多种途径筹措城镇建设资金2。8亿元。先后对镇区建设大道、解放大道、跃进路等主干道进行刷黑,对岳口转盘进行重新规划建设,对岳飞大道进行升级改造,对解放大道实施北延,镇区面貌焕然一新。新建岳口便民服务中心、岳口文体广场、岳口荷花苑公园、岳口新城、岳口商贸中心、岳口街头小游园,打造城市发展亮点。大力度推进净化、美化、绿化、亮化“四化”工程。实施街面整洁、下水道改造升级、主次干道绿化、路灯亮化等工程。不断提升城市管理水平。建立健全长效管理机制,结合市“五城同创”活动,大力开展城乡卫生环境整治,切实提高群众文明素质。宜居宜业的滨江明星小城市初步建成。 年来,现代农业持续发展。不断优化农业产业结构,累计完成农业总产值30亿元。不断加大农业新型经营主体培育力度,创建专业合作社52个,培育农业大户206个。不断优化农业生产方式,加大土地流转力度,规模经营比率达50%以上,涌现了嘉祺千亩现代农业示范园、友邦水产合作社、朱湾休闲农庄、丰岭芋环等示范基地。大力发展农产品深加工,2016年末,农产品加工业产值达到38亿元。大力推进美丽乡村建设,成功创建健康村“全国文明村”、十丰村省级“宜居村庄”。不断改善农业生产条件,累计疏浚硬化渠道85公里,维修、新建涵闸泵站245处,实施国土整治5万多亩,综合农业开发3万多亩。实施“绿满岳口”行动,完成天岳、截岳、陈岳、彭岳、岳飞大道等主干道及重点路段绿化工程。先后荣获市“植树造林”先进单位、市“小农水建设”先进单位。 年来,发展成果持续惠民。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,大力推进各项民生工程建设。按照“九有”标准和“五个一批”要求,大力推进精准扶贫工作,已完成4个贫困村出列、2581人脱贫任务。创业就业形势较好,累计新增城镇就业人员1。2万人。大力实施“村村通客车”工程,全镇通村公路覆盖率达100%,安全饮水覆盖率达100%,城乡生活垃圾统筹治理达到全覆盖。社会保障不断完善,新型城乡居民养老保险实现全覆盖。教育事业健康均衡发展。社会救助、医疗卫生服务体系进一步提高。公共文化体育服务体系进一步完善。安全生产和食品药品安全形势总体平稳。平安创建成效显著,社会大局和谐稳定,民主法治和精神文明建设取得新进展。 年来,政府自身建设持续加强。我们自觉依法接受人大代表的法律监督和政协委员的民主监督。严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委六条禁令,狠抓政府廉政工作,巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展发展环境“百日整治”和“三万”活动,干部作风建设进一步加强,政风行风持续好转。依法行政深入推进,“六五”普法全面完成,坚持聘请法律顾问,深入推进政务公开,行政效能不断提升。镇政府每年确定的“十件实事”均如期完成。 位代表! 年风雨兼程,五年砥砺奋进。发展历历在目,经验弥足珍贵。五年来,我镇还荣获诸多殊荣,其中,2011年被评为全省文明镇、全省综合改革示范镇、全省百强乡镇;2012进入全省经济发达重点镇行列;2013年进入全省“四化同步”示范试点镇行列,被授予“湖北省新农村建设示范乡镇”、“湖北省卫生乡镇”、湖北省社会管理综合治理先进乡镇”称号;2014年,被授予“湖北省文明乡镇”、“湖北省社会管理综合治理先进乡镇”称号。2015年,荣获“全国文明乡镇”,通过“全国卫生乡镇”初审。 时,统计调查、民族宗教、档案、地方志、妇女儿童、老龄、民兵预备役等各项工作都取得了新的成绩。 些成绩的取得,是镇委统揽全局、正确领导的结果,是人大、政协关心支持的结果,是全镇上下齐心协力、真抓实干的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在:经济发展整体实力不强,质量不高;城市管理效果不明显;农业产业化亮点不多,土地规模化、集约化程度还有待提高;脱贫攻坚任务重、压力大;在社会诉求日益多元化的形势下,社会治理能力和水平亟待提高等。对于这些困难和问题,我们将高度重视,强化措施,切实解决。 、贯彻新理念,实现新跨越,全面建成和谐美丽新岳口 位代表!未来五年,是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会决战决胜的五年。随着汉江生态经济带建设上升为国家战略,省级“四化同步”试点乡镇创建、省级“扩权强镇”改革试点和“天岳一体化”进程加快,岳口在全国、全省、全市的战略布局和区位条件进一步提升、发展空间进一步拓展,岳口将迎来更多发展机遇。全镇上下一定要保持战略定力,增强发展信心,抢抓历史机遇,积极应对挑战,以开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,埋头苦干、稳中求进,全力推进经济社会发展迈上新台阶。 后五年的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,大力推进供给侧结构性改革,坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路,以“四化同步”为引领,围绕新型工业化集聚区、新型城镇化引领区、农业现代化展示区、信息化融合发展创新区“四区建设”,努力将岳口建设成为“生态优美、市场繁荣、靓丽宜居、充满活力”的江汉平原明珠新城。 后五年的主要预期目标是:地区生产总值年均增长9%;地方公共财政预算收入年均增长12%;规模以上工业总产值年均增长9%;常住人口城镇化率达到65%以上;城镇居民人均可支配收入年均增长9%;农民人均纯收入年均增长10%。其他各项事业都有新的发展。 后五年,我们将突出抓好以下六个重点: 一)坚持做大总量,推进转型发展。 是坚持工业优先。大力推进纺织服装、生物医药、精细化工、机械电子等支柱产业发展。积极培育发展新能源、新材料、新医药等新兴产业。实施工业倍增计划,培育大产业、大企业、大品牌、企业家,加快推进工业经济做大做强。 是坚持招商优先。树立科学招商理念,扩大招商信息来源,强化招商引资措施,开展专班招商、产业招商、以情招商和以商招商,推动招商引资工作取得新突破。力争每年新引进企业10个以上,新开工企业4个以上。 是坚持项目优先。加大技改扩规力度。鼓励和支持企业加大研发投入、技改投入和市场开拓力度,确保每年新增规模以上企业3家以上。积极支持企业进入多层次资本市场,实现主板上市零的突破,“新三板”挂牌3家以上。力争税收过千万企业5家以上。 是坚持环境优先。强化项目服务举措,继续深入开展“百名干部进百企、创优服务稳增长”活动。促进项目尽快落地建设、尽早投产生效。强化要素保障,解决企业融资难题。加快园区平台建设,完成园区8平方公里扩规工作和园区道路管网设施、绿化亮化配套工程建设,建成岳口工业园区综合服务区,加强园区企业内部环境卫生整治,全面提升园区整体形象。 二)坚持建管并重,推进协调发展 是坚持规划统筹。打破小城镇的思想局限,转变发展观念,提升发展境界。以“天门城市副中心”为定位,推进“四化同步”总体规划、镇域规划、镇区规划、土地利用专项规划“多规合一”,用城市的理念、思维和气魄高标准编制和实施“十三五”规划。统筹实施老城区改造升级、新城区优化布局、近郊村规范建设、中心集镇提档升级,创建一批美丽乡村,建设“基础完善、功能齐全、靓丽宜居”的新岳口。 是完善城市功能。深化投融资体制改革,积极推广政府和社会资本合作模式。加快推进路网延伸、打造城市“外环”。做好发展大道东延对接健康、向西升级改造沿江大道、南扩建设疏港公路等工程建设。完善镇区道路、绿化、亮化等基础设施配套工程建设。新建镇区停车场、短途客运站、建材汽配城、美食城、商贸城、星级宾馆。加快岳口新城建设开发力度。做好岳口小学、二医等搬迁建设工作。加快沿江画廊规划建设。启动沿江棚户区改造和汉江堤面岳口城区段硬化工程。 是提升管理水平。加强镇区交通秩序管理。健全综合行政执法体制,创建“全国卫生乡镇”,巩固“全国文明乡镇”成果,加强社会主义核心价值观宣传教育,提升文明素质。统筹城乡生活垃圾治理,大力整治城乡环境。坚持规划的权威性、严肃性和连续性。坚决打好控违拆违攻坚战。 三)坚持转变方式,推进绿色发展 是大力发展生态农业。以打造“南湖农耕文化公园”为目标,加快推进5平方公里景区建设,深度挖掘农耕文化精髓,建成集设施农业、观光农业、体验农业、创意农业和养生农业于一体的多功能农耕文化公园。 是大力发展特色农业。突出绿色、生态、有机、富硒特色,大力扶持蔬菜、水产、花卉、林果等特色基地建设。 是转变农业生产方式。着力改善农业生产条件,加强主要涵闸泵站维修改造,进一步优化通村通组路网。大力实施国土整治和高标准农田建设,推进农业生产规模化、标准化。以专业合作社为龙头,大力培育各类新型农业经营主体和新型职业农民。加快推进现代农业“接二连三”。提升农产品深加工水平,培育一批带动力强的农字号“品牌”企业,加快现代农业发展步伐。 四)坚持信息融合,推进创新发展 是强化基础设施建设。加强电信、移动、联通通信网等方面基础设施建设,实现镇区光纤到户和农村光纤全覆盖。二是加快“互联网+工业”发展。大力推进企业“两化”深度融合发展,实现工业生产向网络化、智能化转变。三是加快“互联网+城镇”发展。建设“数字”城管。提升“网格化”管理水平。加大矛盾纠纷排查力度,构建“镇网格中心+村(社区)网络服务站”的管理平台,完善“阳光信访”系统平台建设,打造便民之网、民生之网、平安之网。三是加快“互联网+农业”发展。推进“农村淘宝”电子商务平台加快建设。四是加快“互联网+生活”发展。以“幸福新农村”IPTV为重点,建设集党务、村务、商务、服务和综治于一体的农村综合信息服务平台。 五)坚持改善民生,推进和谐发展 是全力打赢脱贫攻坚战。按照“精准扶贫、不落一人”的要求,不断完善各项帮扶措施,深入实施扶贫开发工程,确保2017年底全镇1592户、4310名贫困人口全部脱贫销号,6个贫困村全部出列。 是完善社会保障体系。努力推进就业创业。进一步扩大城乡基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险覆盖面。切实完善失地农民保障机制。大力实施棚户区改造、农村危房改造等安居工程。坚持教育优先发展战略,规范发展学前教育,均衡发展义务教育。全面落实计划生育政策,深化计生服务管理改革,促进人口均衡发展。 是推动民生事业发展。健全公共文化服务体系。大力发展文化体育事业。实施文艺精品创作工程,广泛开展形式多样的群众体育健身活动。深入推进“平安岳口”建设,强化网格化管理,加大“天网”工程建设,构建现代化社会治安防控体系。强化安全生产监管。建立健全维稳信息、网络舆情信息专报和处置机制,不断完善镇、村、组三级信访工作网络,拓宽和畅通社情民意表达渠道。完善应急预案体系,及时有效化解各种可能发生的突发性、群体性事件。 六)坚持清正廉洁,推进跨越发展 是坚持高效勤政,建设服务政府。强化便民服务,创新公共服务供给方式,推进政府购买公共服务。通过统筹各方资金,压缩行政开支,缩减“三公”经费,集中财力把保障和改善民生作为一般公共预算支出的优先方向,以医疗、卫生、教育、养老、文化等领域为重点,切实办好民生实事。 是坚持依法行政,建设法治政府。强化法治思维,践行法治理念,认真落实政府法律顾问制度。全面推进政务公开。全面落实行政执法责任制,加强执法监督,推进执法信息化建设。 是坚持从严治政,建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面,落实党风廉洁建设主体责任,认真履行“一岗双责”,持续深入抓好作风建设,努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍,不断提升政府公信力和执行力。 、开启新征程,展现新作为,争创届首之年工作新局面 017年是全面建成小康社会的关键之年,也是新一届政府干事创业的开局之年,我们将围绕五年主要预期目标的各项指标,重点抓好以下六项工作: 一)坚持不懈抓好农业农村工作 是加快现代农业示范基地建设。加大“南湖农耕文化公园”宣传力度,引进市场主体,年内完成南湖生态农业板块项目主体工程建设,推动园区主要路网、管网建设。加大农业特色基地建设,支持健康檀香草、丰岭芋环、南湖供港蔬菜、十丰“稻虾连作”、青华寺龙虾养殖等特色基地年内扩大规模,进一步改善生产条件。 是突破性发展农产品加工业。深入实施“四个一批”工程,打造棉花、粮食、油料、畜禽产品、水产品深加工等五大农产品加工产业链条。重点扶持天喜与统一食品合作、金联科技水产加工、诚鑫化工、健康20MWp渔光互补光伏发电等项目,创建精品名牌,提升核心竞争力,确保年内新增规模以上农产品加工企业1家,农副产品加工业产值达到40亿元。 是大力培育农村新型经营主体。支持专业合作社、家庭农场建设,广泛吸纳农民入社进场,加大新型职业农民培育力度,力争年内培育发展农民专业合作社5个、家庭农场50家、示范合作社1家。 是加强农田水利基础设施建设。推进高标准农田建设,年内完成2万亩高标准农田建设任务。重点争取全省生态型土地整治试点项目,确保天南长渠、中岭支渠纳入2017年度引汉灌区节水改造与续建配套工程项目建设,大力开展小型农田水利建设,力争全年水利项目投资达到3000万元。 是大力推进“美丽乡村”建设。坚持把精准扶贫、农村公共服务运行维护、统筹城乡生活垃圾治理、“一事一议”财政奖补等项目有机结合,力争硬化村组道路20公里以上,实现村庄全面绿化、亮化、美化、净化,创建省级“美丽乡村”1个、市级“宜居村庄”2个以上。 二)提质增量壮大工业经济实力 是强力招商引资。提高招商工作精准度,把好招商工作质量关。做好园区招商安商服务人员招录工作,着力提升人员能力素质,加强队伍建设,确保优质服务。进一步加强与各省市天门商会岳口老乡的联系,广泛收集信息,开展以商招商。力争年内新签协议项目20个,落户项目达到10个,实际到位资金24亿元以上。 是大力技改扩规。鼓励龙头企业外引内联、兼并重组、做大做强,重点支持稳健医疗、诺邦科技、福临化工、京晟化工、金玉兰医药等企业实施技改扩规。支持企业进入多层次资本市场,力争年内新增新三板挂牌企业1家,在区域性股权交易市场挂牌企业1家,新增小微企业8家,规上企业3家。 是提升服务效能。强化资本要素保障,做好银企对接,加大金融扶持力度,确保年内落实银企对接资金不低于3亿元。加快园区平台建设,用好用活现有土地政策,最大限度增强土地保障,确保项目建设用地增幅达5%。强化项目服务。重点做好旺泰新材料、中泰锂能5000吨磷酸铁锂、君扬科技二期、安捷清洁能源、环宇科技、南海双成等新建项目和山东联星超清洁能源、润驰环保科技、欢欢重工、金联商贸冷链物流、鸿熙物贸等协议落户项目服务工作,促进签约项目早落地、落到项目早投产、投产项目早达效。 三)转变观念推进新型城市建设 是精心策划。按照建设“江汉平原明珠新城”的总体要求和申报“特色小镇”的相关条件,结合新一轮土地利用规划调整,进一步完善“十三五”发展规划,精心策划一批城市建设项目,科学制定2017年岳口小城市项目建设计划。 是加快建设。高标准完成高速出口水环境改造、大庙泓沟生态整治、青汉支渠景观带、职工周转房、综合办公楼等在建工程;加快镇区停车场、短途客运站、建材汽配城、夜食城、物流园等功能设施建设;加快沿江公路镇区段、岳飞大道改造、镇区下水道改造、镇区至园区亮化、汉江大桥绿化美化等配套设施建设。积极争取天岳公交一体化,实现镇区通天然气。启动棚户区改造,加快推进沿江画廊、新城片区建设步伐,着力建成集住宅、商贸、休闲、文体、娱乐为一体的现代化新城区。 是强化管理。深入推进“五城同创”。深化城市管理体制机制改革,按照“管理无缝隙、责任全覆盖、服务全方位”的要求,建立城市管理长效机制。统筹城乡生活垃圾治理,着力推进拆违控违,大力落实“门前五包”,加强日常巡查监管,不断提高城市管理水平。 四)深化改革激发经济社会发展活力 是继续深化“四化同步”示范试点建设。进一步加大新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化建设力度。进一步深化投融资体制机制改革,拓宽资金市场化筹集渠道,节约集约高效利用土地,加大城市公共产品和公共服务供给。重点做好岳口特色城镇化、人居环境改善等项目融资工作。 是继续深化行政管理体制改革力度。进一步加大便民服务中心“一站式”整合力度,加强队伍建设和业务培训,确保审批权限“接得住、用得了”。深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》精神,抢抓“扩权强镇”机遇,争取纳入中央编办备案试点,进一步激发岳口发展内生动力。 是继续深化农村体制机制改革。大力推进农业供给侧结构性改革。坚持和完善农村基本经营制度,搞好农村土地确权登记颁证,积极推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”,引导农村土地有序规范流转。健全农村集体“三资”监督管理制度。继续完善农村公益性服务以钱养事机制。进一步推进“一事一议”财政奖补资金与其它涉农专项资金有机整合,形成投向科学、结构合理、管理规范、运行高效的资金使用管理机制。 五)以人为本提升民生保障水平 是完成扶贫脱贫任务。坚持“1+N”扶贫模式,完善扶贫管理体系。积极探索和建立新型经营主体、致富能人与贫困户利益联结机制,通过“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等方式,帮助贫困户获得稳定收益。依托现有的教育扶贫、金融扶贫、电商扶贫模式,进一步巩固、完善和创新精准扶贫机制,确保年内实现1592户、4310名贫困人口全部脱贫销号,6个贫困村全部出列。 是大力发展社会事业。坚持就业优先,创业带动,实现新增就业350人,培育个体创业30人。着力推进实施“全民参保计划”,进一步扩大社会保险覆盖面,全面完成市布目标任务,确保社会保险覆盖率达100%。不断加强村卫生室达标建设。综合治理出生人口性别比,严格控制政策外多孩生育。全面推进义务教育均衡发展,大力加强师德师风建设,强化校园安全,保障教育和谐稳定。强化安全意识,落实安全岗位职责,深入排查及时消除各类隐患,确保绝对安全。 是加强和创新社会管理。有效发挥村(居)务监督委员会作用,继续开展“难点村”治理。深化平安岳口建设,始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势。深入开展法治宣传教育,深入推进网格化管理,有效预防和化解社会矛盾。加强和改进信访工作,及时解决群众合理诉求,切实维护群众合法权益。 是努力办好“十件实事”。 1)改善教育基础条件,新建1所镇区幼儿园,改善2所农村薄弱学校办学条件。 2)对3个村级党员群众服务中心进行滚动提档升级。 3)新建镇区停车场。 4)新建公厕3座。 5)安装镇区至岳口工业园区路灯。 6)完成贫困村断头路5公里,拓宽村级道路10公里。 7)对镇区下水道进行改造升级。 8)完成危房改造46户。 9)新建村卫生室3个。 10)新建村文化小广场3个。 六)改进作风强化各项工作落实 快政府职能转变,推进政府管理创新,狠抓公务员队伍建设,提高行政效能。始终把纪律和规矩挺在前面,坚决纠正“四风”问题,落实主体责任,强化政府内部权力监督,努力营造风清气正的政治生态。大力倡导求真务实、真抓实干之风,下大力气整治行政不作为、慢作为、乱作为等问题,坚决查处执行不力、失职渎职和庸、懒、散、慢等行为,确保政令畅通。坚持把工作实效作为检验政绩的重要标准,强化督查考核,完善激励机制,努力营造想干事、能干事、干成事的工作氛围,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,以踏石留印、抓铁有痕的干劲,全力推动各项工作落实,努力开创政府工作新局面。 位代表!惟其艰难,更显勇毅;惟其笃行,弥足珍贵。我们的目标催人奋进,我们的任务光荣艰巨。让我们在市委、市政府和镇委的正确领导下,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,解放思想、抢抓机遇、凝心聚力、攻坚克难,为将岳口建设成为“生态优美、市场繁荣、靓丽宜居、充满活力”的江汉平原明珠新城而努力奋斗!