【荆州招商】荆州"荆八条"强化监督执纪护航一流营商环境建设-荆州产业园区

【荆州招商】荆州"荆八条"强化监督执纪护航一流营商环境建设

所属地区：湖北-荆州发布日期：2025年07月15日

招商引资是推动经济高质量发展的关键抓手，荆州市以"荆八条"监督保障措施为抓手，通过强化纪律约束、优化政务服务、畅通问题反馈渠道等举措，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。这一创新做法聚焦市场主体关切，将纪检监察职能与营商环境优化深度融合，为荆州经济社会发展提供了有力保障。
一、构建全方位监督体系压实主体责任
荆州市纪委监委围绕复工复产复市、减税降费、企业帮扶等关键环节开展专项监督，建立"清单式"督查机制。重点查处政策执行中的形式主义、官僚主义问题，沙市区某镇防疫指挥部工作人员因拖延企业复工复产被党纪处分典型案例，彰显了纪律威慑力。通过建立营商环境问题线索优先处置机制，对涉及行政审批、执法监管等领域的信访举报实行专项台账管理，确保市场主体诉求及时响应。
二、创新制度设计平衡执法监管与企业权益
"荆八条"首创"审慎监管"原则，明确要求对配合调查企业慎用强制措施。荆州开发区推出的问题线索社会公开受理机制，与公安县"举报直通车"形成立体化监督网络。在查处涉企案件时，严格执行"一案双查"，既查违纪违法行为，又评估对企业经营的影响。这种制度设计既守住纪律红线，又最大限度降低执法办案对企业正常经营的干扰。
三、聚焦痛点难点开展专项整治
针对扶贫领域腐败、涉黑涉恶"保护伞"等破坏市场公平的突出问题，荆州市开展"点穴式"治理。纪委监委联合多部门建立营商环境联合督查机制，对惠企政策落实情况进行"回头看"。在招投标、融资信贷等重点领域建立廉政风险防控清单，将32项高频政务服务事项纳入智慧监管平台，实现流程全透明、过程全留痕。
四、建立长效机制优化政治生态
荆州市将营商环境建设纳入全面从严治党考核体系，推行"双评议"制度（企业评议部门、群众评议干部）。通过建立干部履职容错清单，明确12种可容错情形，激励干部担当作为。纪委监委定期开展"企业宁静日"督查，严查未经备案的随意检查行为。这种制度化的保障体系，使优化营商环境从阶段性行动转化为常态化工作机制。
五、深化成果转化提升服务效能
随着"荆八条"深入实施，荆州市政务服务"一网通办"率达98%，企业开办时间压缩至1个工作日内。纪委监委开展的"百名干部联百企"活动，推动解决企业诉求347件。通过建立营商环境观察员制度，聘请人大代表、企业家等担任监督员，形成政府主导、社会参与的共治格局，持续提升市场主体获得感和满意度。

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