【咸宁招商】咸宁以奖补政策激发扶贫产业活力 62家经营主体获520万资金扶持-咸宁产业园区

【咸宁招商】咸宁以奖补政策激发扶贫产业活力 62家经营主体获520万资金扶持

所属地区：湖北-咸宁发布日期：2025年07月14日

咸宁市通过招商引资与政策扶持相结合的方式，创新实施特色产业扶贫奖补机制，对带动贫困户就业增收的62家经营主体发放520万元奖补资金。这一举措有效激发了市场主体参与脱贫攻坚的积极性，推动形成"企业+基地+贫困户"的产业扶贫模式，为巩固脱贫成果提供了可持续动力。
一、政策设计聚焦精准带贫效能
咸宁市扶贫攻坚领导小组办公室依据《咸宁市特色产业扶贫市级奖补实施意见》，建立了分级分类的奖补体系。奖补对象需满足吸纳贫困劳动力就业、建立稳定利益联结机制等核心条件，重点支持三类经营主体：产业合作联盟要求辐射带动5个以上行政村，扶贫企业需吸纳20名以上贫困人口稳定就业，特色产业示范村则要形成主导产业覆盖60%以上贫困户。评审过程采取"村级申报-乡镇初审-县级复核-市级审定"四级审核机制，确保资金投向精准。
二、奖补资金撬动多元扶贫效应
获得奖补的经营主体呈现出显著的带贫成效。以通城县水产养殖产业联盟为例，通过"统一供苗+技术培训+保底收购"模式，带动周边7个行政村发展稻虾共作面积超2000亩。崇阳县的茶叶扶贫企业建立"车间到村、岗位到户"体系，使贫困劳动力人均月增收达1800元。奖补资金主要用于三个方面：40%用于扩大再生产，35%用于贫困户技能培训，25%作为风险补偿金，形成可持续的带贫循环机制。
三、特色产业形成区域发展格局
咸宁市立足资源禀赋，重点培育六大扶贫主导产业。咸安区重点发展蔬菜种植和油茶产业，嘉鱼县主推莲藕种植和深加工，赤壁市打造砖茶产业集群，通城县发展中药材和油茶产业，崇阳县壮大茶叶和雷竹产业，通山县培育水果和食用菌产业。通过奖补政策引导，全市建成扶贫车间213个，培育新型农业经营主体1870家，形成"一县一业""一村一品"的产业布局。
四、长效机制巩固脱贫攻坚成果
奖补政策特别强调建立利益联结机制，要求经营主体与贫困户签订不少于3年的帮扶协议。通山县的枇杷产业示范村建立"土地流转+务工收入+分红收益"三重分配制度，贫困户年均增收达6000元。赤壁市茶企创新"反租倒包"模式，将管护茶园分包给贫困户管理。市级建立动态监测系统，对奖补对象带贫成效开展季度评估，对连续两次评估不达标的实施资金追回机制。
五、经验启示与未来发展方向
该政策实施体现了三个创新点：一是变"输血"为"造血"，通过培育产业增强内生动力；二是建立"以奖代补"正向激励机制；三是推动形成多方共赢的扶贫生态。下一步，咸宁市计划将奖补政策与乡村振兴有效衔接，重点支持农产品深加工、冷链物流、品牌建设等产业链薄弱环节，同时探索"保险+奖补"的风险防范机制，确保扶贫产业行稳致远。

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