【咸宁招商】咸宁绿色产业升级深化土地要素改革-咸宁产业园区

【咸宁招商】咸宁绿色产业升级深化土地要素改革

所属地区：湖北-咸宁发布日期：2025年07月11日

湖北省咸宁市以深化土地要素市场化改革为切入点，通过创新自然资源领域信用管理机制，联动绿色产业招商引资与资源高效配置，为区域绿色低碳发展注入制度性新动力。这项改革将自然资源交易行为全面纳入社会信用体系，通过对失信主体实施联合惩戒，倒逼市场主体规范用地，优化了绿色产业发展环境。
一、创新自然资源全周期信用监管体系
咸宁市自然资源和规划部门在当年建立土地使用权与矿业权交易信用核查制度。根据规定，土地竞买人需在申购前向市土地管理办公室申请信用核查，凡存在欠缴土地出让金、闲置土地未处置或列入联合惩戒黑名单的主体，将被禁止参与土地及矿权竞拍。该制度通过与社会信用信息服务平台数据共享，实现信用报告作为交易资质审查核心依据，确保资源配置向诚信经营主体倾斜。
二、健全信用联合奖惩机制提升监管效能
依托《咸宁市社会信用条例》实施框架，相关部门将企业用地履约情况纳入联合惩戒范畴。被列入黑名单的市场主体，在参与公共资源交易时受到严格限制。同时配套建立企业信用修复通道，引导违规主体通过整改消除不良影响。该制度设计有效遏制了资源闲置浪费现象，使有限土地资源向绿色制造、清洁能源等符合产业政策导向的领域集中。
三、土地要素改革驱动产业低碳转型
咸宁市在信用管理体系保障下优化土地供给结构，优先保障重点绿色项目用地需求。在咸宁高新区落地的高效光伏组件制造基地，通过“标准地”供应模式实现项目拿地即开工；通山县抽水蓄能电站项目用地预审环节纳入信用承诺制，压缩审批周期近40%。这些举措促进了咸宁市新能源装备、绿色建材产业集群的规模扩张，赤壁市纺织印染产业园通过盘活存量用地发展循环经济，实现万元产值能耗下降。
四、多维度构建绿色产业生态体系
在资源要素改革的协同下，咸宁市形成立体化绿色产业支持体系。咸安区的竹缠绕复合材料生产基地获得国家绿色工厂认证，产品应用于市政管道领域；嘉鱼县打造的蔬菜废弃物资源化项目形成“种植-加工-肥料还田”闭环产业链；通城县依托幕阜山生态资源发展森林康养产业。市级财政专门设立绿色技改专项资金，支持传统企业实施清洁生产改造，全市工业固体废物综合利用率保持领先水平。
五、深化改革拓展绿色发展新空间
咸宁市在改革中同步推进生态价值转化机制创新。西凉湖流域治理工程将沿湖生态修复纳入土地出让约束条件，开发主体需承诺生态保护义务；崇阳县探索碳排放权交易与土地资源配置挂钩机制，支持低碳项目优先获取发展空间。这些制度探索为咸宁市建设长江经济带绿色发展示范区提供了新路径，使绿色质效成为区域核心竞争力。

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