宜昌招商引资

2019年2月28日在乡第四届人民代表大会第五次会议上下堡坪乡人民政府乡长张春伟各位代表:现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。
一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕区委五届七次全会暨全区三级干部会、区五届四次人代会确定的重点工作，主动适应新常态、积极应对新挑战，奋力谱写高质量发展新篇章。全年实现企业总产值34亿元，同比增长3.1%;工业总产值28.7亿元，同比增长3.6%;限上贸易企业销售额2.2亿元，同比增长64.5%;固定资产投资4.05亿元，同比增长25.6%;完成财政收入1316万元。全年工业、商务和信息化工作在全区综合排名第2，二类乡镇排名第1。
产业融合多点开花。纵深推进农旅融合发展战略，推动乡村经济多元化发展。民宿品牌持续提升，十八湾民宿和谷德庄园被评选为全区十佳民宿，清泉山庄、御景山庄被评为全区精品农家乐;农村电商稳步推进，完成九山村级电子商务服务站建设，全区村级电商服务站建设现场会在下堡坪召开;研学旅行基地加快建设，睿聪研学基地挂牌成立，被授予“宜昌市中小学生研学旅游基地”称号。积极协调康养产业用地，市职业教育中心六宗土地及相关附属设施无偿划拨争取工作进展顺利。着力推动茶叶出口，秀水天香完成出口茶生产基地备案和“三品一标”建设;蒂坶茶业万吨精制茶出口加工项目顺利完成搬迁投产，首单自营出口5万美元，外贸出口实现零的突破。蛟龙寺村市级“三乡工程”试点项目通过评估验收，被评为试点示范三类村。
发展质效持续向好。深化农业供给侧结构性改革。高标准推进省部级茶叶高产高效绿色防控和市、区低产茶园改造项目，改造升级低产茶园4200亩。秀水天香茶耳山万吨绿茶加工厂实现投产运营，收购鲜叶2700吨，加工干茶600吨，实现产值2400万元。汪家新个人获评“湖北省劳动模范”，入选“全国百名杰出新型职业农民”，为宜昌市唯一。天麻产业稳定发展，全年生产干天麻1200余吨，实现销售收入1.5亿元。全面落实永久基本农田特殊保护制度，完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。积极开展农业“科普之春”活动，举办科普展览16场、科技培训班28期，培训农民近7000人次。扎实开展重大动物疫病防控，全面打响非洲猪瘟阻击战。招商引资和项目建设进度加快。引进宜昌通泰集团投资兴建总部经济项目，顺利签定合作协议;秀水片区田园综合体项目初步达成投资意向，正在进行规划设计;蛟龙寺村天府庙农业生态园项目完成一期工程建设。引进吉运茶机等企业，新增规模企业1家、限上贸易企业2家、服务业进规企业3家。
生态治理战果丰硕。围绕“治山还绿”，大力推进“绿色示范乡村”和“森林城镇”创建，完成植树造林38700株、天然林扩面15.4万亩。全方位落实森林资源管护，联合森林公安开展为期半年的林业专项整治行动，查处毁林刑事案件6起、行政案件159起，收缴罚款近10万元。围绕“治水还清”，严格落实“河库长制”，坚决打好碧水保卫战，严打重罚涉河“五乱”行为，查处非法采砂案件8起，拆除涉河违章建筑2处，清理疏浚河道15公里，清理占河弃料近千立方。大力推进河道岸线复绿，栽种各类苗木9000余株，完成生态复绿6000平方米，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美目标。围绕“治污还净”，扎实打好污染防治攻坚战。强化畜禽污染治理，拆除养殖场1处，落实96家养殖场“一场一策”综合整治，投资187万元新上各类治污项目110个，已建设完成60个。建立污染防治责任清单台账，对11项问题实行销号管理，已完成10项整改销号。在中央和省级环保督察期间，是全区唯一零问题、零投诉乡镇。强化生态环保宣传，开办“生态教育课堂”8次，开展“生态小公民”教育12场次，创作生态教育作品50余幅，发放宣传资料6000余份，“绿水青山就是金山银山”理念成为压倒性共识。
乡村建设不断优化。农村路网不断优化。新修扩建农村公路6.5公里、硬化22.7公里，完成岩屈路、贾丁路招投标，配合完成赵沙路改造升级评审工作，下莲路下堡坪段完成绿化亮化升级。新建公路防护工程10余处、波形护栏4600米，有力落实74条325.5公里农村公路养护管理。电力保障显著提升。新建高压线路1.2km，改造低压线路4km;新增农村电力台区4个，完成10个防汛基站建设并投入使用。集镇功能不断完善。赵勉河集镇和下堡坪集镇自来水厂相继完工并投入使用;秀峰西路完成财政评审;下堡坪集镇污水处理厂投入使用，赵勉河集镇微动力污水处理站基本完工。深入推进美丽乡村建设。九山“省级美丽乡村”建设试点全面完成，云台山、九山坪和中心村庄片区基础设施及综合环境提档升级。赵勉河村被评为第三届“夷陵美丽乡村”特色村。省级卫生乡镇创建工作顺利通过市级验收，集镇综合环境显著提升。“厕所革命”有力推进。新改建农村公厕3座、户厕395座，提前超额完成全年建改任务。全面启动“增减挂钩”，完成第一批拆旧复垦任务130户，奖补金额350万元;第二批456户增减挂钩项目有序推进;启动九山、秀水村田间整治项目，新增水田10亩、旱田40亩。切实抓好禁违工作，下达违法建设停工通知书5份，拆除违法建设3处1121㎡。
脱贫攻坚稳步推进。圆满完成2018年度减贫计划，完成户脱贫457户832人，基本实现全乡建档立卡贫困户全部脱贫。严格落实“两不愁、三保障”，完成建档立卡贫困户及贫困村非贫困户危房改造462户，政策资金全部发放到户;新建安全饮水工程覆盖831户2146人，安全饮水实现全乡全覆盖;贫困家庭子女义务教育阶段入学率、贫困人口参保率、签约率均达100%;19个精准扶贫项目已全部完成，项目绩效得到省级考核组认可。脱贫攻坚氛围全面提升。集中组织入户走访10余次，组织各类政策宣讲50余次，张贴发放宣传资料1200余份，群众政策知晓率和满意度显著提升。开展技能培训10余场，评选出“脱贫先锋示范户”8人，贫困户内生动力不断增强。举办“心系精准扶贫助力乡村振兴”捐赠仪式，为磨坪村募集资金达52.6万元。在2018年度乡镇精准扶贫目标责任考核中取得满分。
民生保障逐步完善。坚持以人民为中心，着力增进民生福祉。城乡居民社会养老保险参保率、续保率均达到100%，组织农村劳动力转移就业1158人;向部队输送优质兵源8名。新增农村低保116户204人，发放临时救助资金88万余元，完成因灾倒房重建及修缮51户。福利院院民楼一期主体工程基本完工，2019年有望投入使用。卫生院综合楼整修和信息化改建全面完成，就医环境显著改善。下堡坪中小学获评“2018湖北省学校文化建设百强校”，被华中师范大学授予“学校文化建设实验基地”，为宜昌市唯一;国家文化和旅游部民间文学类非遗传承人研修班来我乡开展非遗文化研讨及国家级现场教学，并给予高度评价。赵勉河村基层阵地改造项目全面完成，九山、十八湾村便民服务中心建成投入使用，马宗岭村阵地建设即将完工。曹家山广播基站顺利投入使用。建成3个村级文化广场，文娱设施不断完善。《下堡坪乡志》通过市级专家终审，已校订完毕即将出版。
社会治理成效显著。加大矛盾纠纷源头排查管控力度，化解信访积案5起，受理矛盾纠纷193起，成功调解191起，调解成功率达98%。深入实施“七五”普法，开展各类普法宣传36场次。有力推进“三防三治”，完成6个村“雪亮工程”安装联网，实现村级建设全覆盖。深入开展扫黑除恶专项斗争，核查处理涉恶线索2条，深入宣传发动，张贴通告130余份，发放宣传折页5000份，营造浓厚宣传氛围。坚持部门联动强化执法，重拳出击整治乱象，查处各类交通治安案件128起、拘留101人，交通与治安秩序明显改善;下堡坪派出所“算账法”获中央、省市区各级媒体宣传报道，“一感两度两率”明显提升。强化食药领域监管，查处立案食药案件12起，罚没金额26.5万元。扎实开展安全生产“打非治违、一无一降”专项行动，累计排查各类隐患607处，完成整改587处，查处非法违法案件33起，全年未发生较大安全生产事故。
政风行风全面提升。始终坚持以人民为中心，大力推动建设人民满意的服务型政府。积极推进政务公开，主动接受人大、政协监督，高质量办结人大建议20件，确保行政用权阳光透明。深入推进转作风抓落实，坚定不移纠正“四风”，进一步锻造“严紧硬实”的干部作风。严格落实效能监察，开展作风纪律日常巡查16次、专项督查17次，印发效能监察通报12期，政府自身建设不断强化，执行力显著提升。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，“三公”经费持续压减。顺利完成村“两委”换届选举工作，举办新一届村“两委”班子区委党校培训班，村级组织凝聚力、战斗力、执行力全面提升。深化落实“互联网+放管服”改革，政务服务效率进一步提高。一年来，我们大力支持工会、共青团、妇女、儿童、科协、残疾人、红十字、工商联等群团组织开展工作，积极推动国防动员、民兵预备役、优抚安置和双拥工作。档案、老龄、统计、邮政、消防、保密、史志、人防、供销、粮食、防震减灾等各项工作都取得了新的成绩。各位代表!事非经过不知难。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和乡党委的坚强领导，得益于上级各部门的关心支持，得益于各位人大代表的建言献策，得益于全乡广大干部群众的奋力拼搏。借此机会，我谨代表乡人民政府，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心支持和参与我乡建设发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我乡经济社会发展中还面临不少困难和问题：经济发展质效不高，招商引资吸引力不够，大项目、好项目缺乏;财政收支矛盾突出;基础设施、生态环保、精准扶贫、民生保障等事关群众生活的民生领域仍有诸多难点问题亟待解决。对此，我们不回避、不畏难，对症下药、迎难而上，采取坚决有力措施逐步加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年工作，对推进“农旅融合生态兴乡”发展战略，实现全乡高质量发展具有重要意义。2019年工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立高质量发展理念，深入实施乡村振兴战略，继续打好“三大攻坚战”，聚焦项目建设，奋力谱写“农旅融合生态兴乡”高质量发展新篇章。2019年，全乡经济社会发展主要预期目标是：实现工业总产值增长10%，农业总产值增长3.5%，全社会固定资产投资增长11.5%，限上贸易企业销售额增长10%，人均可支配收入增速高于经济增速。围绕上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作：
（一）坚定转型发展步伐，推动产业振兴再取新突破项目兴则经济兴,产业强则农村强。坚持引进项目与培育产业并重，扶强龙头与做强品牌并举，深入推进农旅融合发展战略，推动下堡坪高质量发展。全力推动重大项目落地达效。坚持第一力度抓招商引资，用好用活乡贤能人资源和生态环境优势，吸引和鼓励更多外出企业家回乡投资创业。着力构建“亲”“清”新型政商关系，对重点企业、重点项目实行班子成员“一对一”联系，从项目引进到建设、运营全程跟进服务。精准对接项目，全力服务郑万铁路联络线、赵沙路等重大交通项目建设，力促秀水田园综合体项目签约落地。精准服务企业，积极协调服务通泰集团总部经济项目和三峡月亮谷(国际)滑雪场项目，力争早日建成运营。鼓励“个转企”“小进规”“小进限”，力争新增规上企业1家、限上企业2家。加快推动三次产业深度融合。大力发展民宿和康养经济。坚持以点带线、以线促面，引导支持蛟龙寺、十八湾、九山、赵勉河等村打造特色民宿经济聚集区，形成以雾莲路、土栗路为纽带的民宿康养经济示范带;推动谷德庄园、戈场民宿提档升级，打造一批有特色、有底蕴、有品质的精品民宿;加快争取职教中心国有土地划拨，大力支持十八湾民宿区转换机制，引进优质旅游开发市场主体，实施整体开发，打造十八湾村康养综合体项目。加快农村电商等新型经济业态发展。深入推进电商小镇和淘宝村创建工作，发挥九山电商产业园聚集效应，做大农村电商市场，做响农村电商品牌，争创农村电商示范乡镇。加快推进商贸、餐饮、休闲等服务业发展，延伸乡村旅游产业链，打造以红色旅游、休闲养生、户外运动、茶园观光为特色的旅游目的地。切实推动传统产业做精做强。大力推动茶产业提档升级。充分发挥茶叶专业合作社和新型职业农民示范带头作用，全力推进蛟龙寺、中柳坪、杨名山等第一批出口茶精品示范基地建设，打造全市出口茶示范乡;全力支持秀水天香、蒂坶茶业等企业自营出口，力争打造成全市出口茶标杆企业。大力推进蛟龙寺村全市“三乡工程”首批试点村建设，打造集乡村旅游、运动休闲、农业体验、茶叶生产等为一体的田园综合体。持续推进省级农产品质量安全县创建，全面加强新型农业经营主体管理。发展绿色生态养殖，持续开展养殖污染综合治理，扎实做好重大动物疫病防控，力争畜牧业总产值达到1.15亿元。
（二）坚定绿色发展步伐，推动生态治理再取新突破坚持共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展的科学理念，再下决心、再加力度、再强举措，扎实做好生态修复、环境保护和绿色发展，把良好生态环境作为推动高质量发展的重要支撑。坚决管住山头。全力护好源头。扎实做好全乡第五次森林资源普查工作，摸清森林资源家底。深入实施生态修复，扎实做好封山育林和植树造林，完成义务植树5万株。加强森林资源管护，切实做好森林防火，加强松材线虫病防控。扎实做好“森林城镇”创建工作，完成秀水、马宗岭、赵勉河村省级“绿色示范乡村”创建。全力管住“斧头”。持续加大对毁林种麻、乱砍滥伐、无证运输等破坏森林资源违法行为的打击力度，搞好护林联防，确保森林资源安全。全力培育龙头。支持天麻加工企业实施技改，推动天麻产业绿色发展。积极探索林下经济发展新路径，大力支持以特色中药材为代表的林业产业发展。坚决守好河流。呵护水域生态。严格落实“河库长制”，切实抓好黄柏河流域控制区保护，以横溪河、乐天溪河、深溪水库、戈场水库等流域水体为重点，狠抓水生态环境治理，提升流域生态环境，着力打好碧水保卫战。治理水域污染。高标准治理污水直排，加快推进赵勉河集镇微动力污水治理站完成验收并投入使用，加强污水处理设施日常运维管理，确保两个集镇污水截污净化、达标排放。严惩水域违法。强化河道、水库管理，以零容忍态度严打重罚涉河“五乱”行为。积极探索公益性采砂模式，坚决管住河道非法采砂。大力实施河道岸线复绿，推进标准化河道建设。坚决治理污染。扎实推进“三个三”重大生态工程建设，大力推进“三清一改”村庄清洁行动，全力争取启动生活垃圾分拣处理中心项目，持续改善农村人居环境。坚决取缔“散乱污”企业，大力推进天麻加工燃煤污染治理，实现燃煤尾气达标排放。改善农业生产习惯。加强绿色防控技术推广，积极引导农民使用生物防治、无毒农药和有机肥料，逐步达到“两减一增”目标。积极推进畜禽粪污资源化利用，加大干湿分离、雨污分流、异位发酵床等技术应用。做好秸秆禁烧还田，大力推行玉米机械化收获秸杆粉碎还田、秸杆腐孰剂还田等技术。强化生态环保意识。整合林业、水利、规环等单位管护力量，探索建立生态环保综合执法队伍，推动监管执法工作常态化。加强生态环保教育，持续开展“生态小公民”“生态教育课堂”创建活动，形成齐抓共管、人人参与的生态治理氛围。
（三）坚定统筹发展步伐，推动乡村建设再取新突破坚持建管并举、“软硬”兼修，加快完善基础设施配套，全面规范农村建设秩序，推动农村人居环境提档升级，让美丽乡村不仅有“颜值”，更有品质。补齐基础设施短板。持续优化农村路网。完成13公里农路改造硬化工程，推进蛟天线窄加宽项目进度，持续完善农村道路交通安保设施。加大项目资金争取力度，力争启动秀峰西路和滑雪场进场公路建设。提升农村电网供电能力。启动邓村联络下堡坪35KV线路建设，做好夷兴线220KV线路服务协调工作，新增布点变压器7台，全面改善东湾、南家河、杨柳池等地供电质量。扎实做好水利基础设施建设，积极争取马宗岭泵站提水工程和云台山水源改造工程建设。提升美丽乡村质感。坚持“由点及面、点面结合”推进美丽乡村建设，精致打造雾莲路美丽乡村示范带。扩大美丽乡村建设覆盖面，力争再创建1个区级美丽乡村、1个省级生态村。着力改善人居环境。稳步推进“厕所革命”，改建农村公厕3个、户厕1200个。持续开展村级环境卫生评比，切实做好垃圾分类处置工作。稳步推进“增减挂钩”项目，完成九山村、赵勉河村456户拆旧复垦任务。加大农村危房改造工作力度，扩大消危减土范围,完成危房改建50户。切实开展“大棚房”问题及设施农业项目用地专项整治，守住耕地保护红线;严管严控违法建设，拆除积存违法建设1800平方米。提高集镇功能品味。推进农村供水体制机制改革，完善农村供水公司运营机制，有效提高农村饮水安全保障能力和水平。强化集镇管理，加大对集镇乱贴乱挂、乱扔乱倒、占道经营等不良行为的整治力度。实施集镇美化亮化工程，全面整治集镇卫生死角，确保成功创建省级卫生乡镇。完成下堡坪集镇智慧消防建设试点工作，提升火灾防控水平。积极争取赵勉河集镇综合改造项目，完成下堡坪乡农村福利院院民楼建设。
（四）坚定共享发展步伐，推动民生保障再取新突破民生无小事,枝叶总关情。我们将持之以恒增进民生福祉，着力推进基本公共服务均等化，不断提升群众幸福指数，让改革发展成果惠及全乡人民。全面巩固扶贫成果。按照“整体脱贫、巩固提升、全面小康、持续推进”的总体目标，巩固提升1330户已脱贫户脱贫成效，确保剩余未脱贫户顺利脱贫。深入落实干部包保责任制，不断加强组织领导建设，准确把握动态调整工作，稳步提高“三率一度”，稳筑扶贫根基。重点围绕产业扶贫下足功夫，精准落实产业扶持及脱贫激励政策，提高村级主导产业带动率，进一步增强贫困主体造血功能，淡化“贫困意识”。加强教育扶贫及技能培训，弥补贫困人口教育、技术短板。严格落实健康扶贫政策，推动健康扶贫落实到户、精准到人。高效链接金融扶贫及社会扶贫资源，以融资带融智，支持有需求、有理想的贫困户与社会资源对接，激发扶贫攻坚“社会活水”。全面发展社会事业。持续加大教育支持力度，进一步改善办学条件，优化育人环境，办好让人民群众满意的教育。进一步完善农家书屋、文化广场建设，打造老百姓家门口的精神家园。实施全民参保计划，大力推进城乡居民医疗保险、养老保险征收多元化，确保应保尽保，不漏一人。积极落实创业就业政策，大力推进农村剩余劳动力技能培训和转移就业，更大力度保障农民工合法权益。完善城乡一体化社会救助体系，支持社会福利事业发展。推进防灾减灾救灾体制改革，提升灾害处置能力。落实拥军优属政策，全力服务好退役军人。宣传落实卫生健康系列惠民政策，不断提高人民群众健康福祉。完成马宗岭村阵地建设并尽快投入使用。完成《下堡坪乡志》出版发行工作。全面加强乡村治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，巩固平安创建成果，不断提升居民安全感、幸福感和治安满意度。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，加大涉黑涉恶线索摸排力度，保持对黑恶势力犯罪严打高压态势，全面巩固基层政权。切实抓好信访维稳、矛盾化解、治安管理工作，努力做到无恶性案件、无赴省进京、非法上访和群体性事件发生。扎实抓好“两禁”工作，积极倡导文明祭祀;大力开展狠刹“人情风”专项整治，树立文明新风。压紧压实安全生产主体责任，加大安全隐患排查整改力度，确保“一无一降”。严管违法载人、超员、超速、超载等交通违法行为，保障全乡道路交通安全。全面规范食品药品生产经营秩序，严厉打击食品药品违法犯罪行为。
三、努力建设人民满意政府各位代表，新时代新征程新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将进一步加强学习，提高站位，锐意创新，担当作为，不断开创政府工作新局面。坚持对党忠诚，打造政治鲜明政府。始终把维护和加强党的领导摆在首位，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决贯彻落实党中央国务院和上级党委政府的决策部署，切实提高政治站位和强化政治担当。严守党的政治纪律和政治规矩，切实担负起抓意识形态的领导责任和主体责任，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持担当有为，打造务实高效政府。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持问计于民、施政为民，全力推进民生实事，增强人民群众幸福感、获得感。深入推进“转作风抓落实”正风肃纪活动，持之以恒整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，让广大干部以更优作风务实担当作为。不断健全干部激励机制和容错纠错机制，出台机关干部考核评分细则，拉大干职工绩效考核差距，弘扬担当作为、干事创业精神，打造“工匠+猛将”型干部队伍。坚持全面深化改革，全力配合做好机构改革工作。强化行政效能建设，狠抓效能监察和工作督办落实，不断增强政府执行力、公信力。坚持依法行政，打造法治廉洁政府。牢固树立法治思维，将依法行政贯穿于政府工作全过程，深入开展“七五”普法，推进干部群众学法守法、知法用法，全面提高依法行政能力和水平。深入推进政务公开和信息公开，自觉接受人大、政协监督，积极回应社会、舆论监督，确保权力在阳光下运行。大力开展反腐倡廉建设，深入推进政府党风廉政建设和反腐败工作，筑牢拒腐防变的思想防线和制度底线。全力支持纪检监察，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题敢于动真碰硬，着力打造“廉洁型”政府。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚持厉行节约、勤俭办事，持续压减政府“三公”经费。各位代表，奋进新时代，再创新业绩，是我们的职责使命。让我们在区委区政府和乡党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，凝心聚力、开拓进取，埋头苦干、克难攻坚，推动全乡经济社会发展再取新突破，以优异成绩迎接新中国成立70周年。词汇注释1.三品一标(P2)：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。2.三乡工程(P2)：以“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”为抓手，扎实推动乡村振兴战略实施，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。3.增减挂钩(P4)：即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区)，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。4.两不愁、三保障(P4)：不愁吃、不愁穿，教育保障、医疗保障、住房保障。5.三防三治(P6)：防火、防盗、防诈骗和治理非访、移风易俗、道路交通安全整治等专项整治活动。6.雪亮工程(P6)：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。7.一感两度两率(P6)：群众安全感，社会治安满意度、公正廉洁执法满意度，平安建设知晓率、参与率。8.一无一降(P6)：无较大及以上事故发生、一般事故明显下降。9.放管服(P7)：简政放权、放管结合、优化服务的简称。10.“个转企”“小进规”“小进限”(P9)：“个转企”指个体工商户依法重新登记有限公司、个人独资企业、合伙企业等各类企业;“小进规”指微小工业企业成长为规模以上工业企业(2000万元以上);“小进限”指达到一定规模的商贸产业单位注册为法人单位，申报限额以上商贸企业(批发业年主营业务收入达到2000万元及以上，零售业年主营业务收入达到500万元及以上，住宿和餐饮业年主营业务收入达到200万元及以上)。11.“五乱”行为(P11)：乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞。12.“三个三”重大生态工程(P11)：用三年时间推进“厕所革命”、乡镇生活污水处理、城乡生活垃圾无害化处理三项重大生态工程。13.三清一改(P11)：清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污，改变影响农村人居环境的不良习惯。14.两减一增(P11)：减少化肥施用量、减少农药施用量，增加经济效益。15.消危减土(P12)：消除危房、减少土坯房。16.“大棚房”(P12)：以农业用地为名进行的非农违法建设行为。17.三率一度(P13)：漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。18.“两禁”(P14)：禁止销售、禁止使用不易降解祭祀用品。