宜昌招商引资

2019年3月12日在樟村坪镇第四届人民代表大会第五次会议上樟村坪镇人民政府镇长张云智各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是樟村坪镇坚持科学发展、率先全面小康的关键之年。一年来，乘着习总书记“视察湖北、亲临夷陵”的浩荡东风，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真落实镇第四次党代会精神，以“法治矿区、生态林区、特色景区”为引领，立足“林海水源”定位，大力实施乡村振兴战略，深化“三大攻坚”，致力转型升级发展，圆满完成了全年各项目标任务，实现了经济社会和生态文明建设高质量发展的良好局面。一年来，全镇上下砥砺前行、奋勇争先、全力以赴、共克时艰，我们以争先姿态迎接系列大考;以空前力度“共抓大保护”;以强有力举措推进产业转型;以民本情怀持续改善民生。我镇先后被评为全区目标管理综合考评优秀单位、区级文明单位、社会治安综合治理先进单位、法治优胜单位、安全生产工作责任目标考核先进单位、食品药品安全先进单位等。中国中小城市科学发展指数研究发布“2018年度全国综合实力千强镇”，樟村坪镇位列第596位。一年来，我们对标高质量发展要求，主要做了以下工作：
抓主业，全力以赴稳增长。全年完成规模工业总产值43.52亿元，限上餐饮业零售额925.8万元，固定资产投资30.66亿元;完成农业总产值3.5亿元，农民人均纯收入达到23548元;实现财政总收入3.68亿元，一般公共预算收入2.405亿元。宜化、三宁、柳树沟等重点企业全年缴税2.03亿元。全面推广三宁矿业4.0经验，打造智慧矿山，8家企业成功创建绿色示范矿山。完成“四经普”阶段性工作。推出9大招商项目，新签约项目5个，协议投资额22.23亿元，新开工投产2个。三峡矿业解困突破重围，水井坪矿业有效解困，枫叶店子坪磷矿公司整合重组并投入生产。启动中磷小贷不良贷款清查清收工作，加大低效资产处置力度，全年化解政府债务5000余万元。有序完善昌磷公司治理结构和内控制度，完成明珠公司董高监换届并启动人事制度改革。开展汇鑫、明珠、柳树沟公司年度审计;搭建融资平台，完成明珠、中科恒大石墨、诚信工贸担保续贷。
塑标准，全力以赴优生态。全面落实河长制，不折不扣执行《宜昌市黄柏河流域保护条例》。出台断面水质改善21条意见，探索建立生态补偿机制，倒逼企业投入6000万元用于环保。整改销号河流问题清单54个，依法取缔砂石场、涉河违建11处，按照“六有”标准督办企业完成矿石矿渣堆场整治73个。办理中央、省、市、区环保交办件12件。超计划完成厕所革命年度任务，新建集镇污水处理厂及配套污水收集管网、生态滤坝等环保设施，完成人工湿地公园前期工作，在全区率先启动生活垃圾热解气化项目试点。全年断面水值监测A值91.94，K值0.0645，有力支撑区政府向市政府缴纳700万元生态保护保证金全额返还，并获得488万元奖励，黄柏河流域生态保护经验两次被央视推介。优化矿区人文环境，围绕“挺直樟村坪人”主题，持续推动新型农民教育，开设道德讲堂，突出典型示范引领。大力推广文明祭祀新风尚，探索集中公墓建设。
转动能，全力以赴兴乡村。隆重举办樟村坪镇首届乡贤论坛、第二届民宿文化节等重大活动。推进区级示范点殷家坪村、镇级示范点羊角山村“三乡工程”建设，羊角山村获评全区唯一省级美丽宜居乡村示范村。“殷实人家”康养中心、全省首个乡镇航空机场落地。建成云上西寨集装箱民宿体验区，272农庄获评全区十大精品民宿。全年累计接待游客5万余人次，实现旅游收入1074万元，民宿户均增收6万元。整合资金1000万元，精准支持扶贫项目，产业扶贫覆盖率达90%，脱贫销号191户457人。完成全镇易地扶贫搬迁房“平改坡”85栋、危房改造119户，全面解决建档立卡贫困户安全饮水问题。狠抓精神扶贫，狠刹婚丧嫁娶以外人情歪风，累计劝退宴席25起，人情歪风基本遏制。完成“两区”划定12617亩，兑付土地增减挂钩资金289户866万元。新建蔬菜产业扶贫示范基地3个、玉米高产示范项目1个、中药材产业基地2个。黄家台村、砦沟村通过2017年度农村综合改革工作验收。
强配套，全力以赴惠民生。投资10217万元，确定2018年“四个一批”项目78个，已竣工23个，在建38个。便民服务中心、中小学人行天桥、黄柏源园景建成并投入使用，启动天然气进集镇及集中供暖工程、集贸市场项目、向阳公办幼儿园建设。完成樟殷路提档升级、樟天路扩建、麻三公路半隧道危岩治理、殷家坪外环线B段项目路基工程，农村公路新修及养护成绩突出，远当铁路樟村坪段工程完成预可研。设立特殊困难群众临时救助和大病关爱基金，落实“三救助一兜底”政策。就业与社会保障工作扎实开展。“品格人文、品质教育、品牌学校”教育理念深入实施，中考上重点线达到37名;调整义务教育免费生活供给制，实行食堂劳务托管服务;成立樟村坪镇教育促进会。完善基本公共卫生服务，家庭医生签约服务、村卫生室“村办院管”等便民改革稳步推进。创建国家级卫生乡镇通过省级暗访验收。加快创建公共文化服务体系示范区，成功申报省、市级非物质文化遗产3个。
激活力，全力以赴保稳定。全年突击巡查矿山企业、道路交通等9大重点行业领域近百次，本质安全大幅提升，突破性实现“零”安全生产责任死亡事故。全市首创，政府买单，村(社区)“法律顾问服务签约农户”全覆盖;建成法治长廊、法治文化广场等法治宣传阵地7处;举行“12.4国家宪法日”活动;完成七五普法中期测评，承办全区法治现场会。高质量完成第十届村(社区)“两委”班子换届选举。扫黑除恶专项斗争成果丰硕，核查反馈重大涉黑涉恶线索4条，重点整治7个方面乱象。“雪亮工程”覆盖全镇，群众安全感明显提升。全面落实道路交通安全监管职责，落实4名专职路长上路执勤。广泛开展平安创建，无民转刑案件发生。邀请区委领导开展乡村治理专题培训。开展重点区域环境综合整治。重点信访人教育、帮扶、转化取得成效。一年来，邮政、电信、消防、禁毒、档案、保密、史志、国家安全等工作扎实开展。人大、政协、工会、共青团、妇联、红十字会、残疾人等各项事业成果丰硕。各位代表!成如容易却艰辛。过去一年，稳增长难度之大、风险挑战之多难以言尽。面对巨大压力，全镇上下一心、攻坚克难，经济社会发展迈上新台阶，呈现新气象。成绩的取得，是区委、区政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，更是全镇广大干部群众实干拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表、政协委员和关心、支持我镇发展的各级领导、各级部门、各界人士表示最衷心的感谢!向全镇人民致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，全镇发展中还存在不少困难和问题：一是磷矿经济高质量发展面临制度瓶颈。磷矿设计产能逐步释放与开采计划投放锐减形成较大矛盾，全镇磷矿产能为1770万吨，但年度开采指标只占产能1/4，黄柏河水源地生态保护标准高，历史欠账多，企业环保成本收回压力大，利润微薄甚至亏损，磷化产业发展空间受限。二是参(控)股企业管理制度不健全。处理企业解困遗留问题牵扯精力过多，成本投入太高;昌磷公司内部管理机制亟待进一步完善;对参(控)股企业决策参与、财务监管、利益分配等重大事项监管乏力。三是农业主导产业带动效益不明显。我镇离全面小康还有不小差距。农业生产基础薄弱、生产效益不高，困难群体发展产业内生动力不足，对扶贫政策依赖性强，“等、靠、要”思想仍旧突出。四是发展旅游产业基础设施配套不优。应对旅游经济持续井喷，旅游人口急剧增加所需的饮用水源、污水处理、公共配套等保障不足，远当铁路樟村坪段还需进一步加强对接，难度依然很大。五是乡村振兴和产业转型发展缺乏有效政策支撑。全镇经济转型发展尚站在起点上，面临用地指标、水利、林业等准入瓶颈，能人回乡创业的积极性不高，航空旅游、康养地产、生活垃圾热解气化处理等项目推进缓慢。六是民生投入和财力不足的矛盾加剧。第九轮财政体制实施后，镇级财力进一步收缩，财政托底的惠民政策支出过高，难以集中财力办大事。这些问题，必须在今后的工作中认真面对并逐一解决。2019年工作重点各位代表!2019年是新中国70华诞大庆之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是全镇经济转型升级，在高起点上实现高质量发展的大考之年。换届后两年多的实践，我们的目标愈发清晰、方向愈发明确、步伐愈发坚定，我们将敢于改革，勇于创新，促进经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，高质量推动“法治矿区、生态林区、特色景区”建设实现新跨越。2019年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，贯彻落实中央经济工作会议精神和区“三干会”“两会”精神，聚焦经济高质量发展，聚焦重大项目建设，继续打好“三大攻坚战”，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持生态优先，坚持以人民为中心，奋力推动樟村坪镇打造夷陵生态保护、转型发展的试验区，实现主要经济指标、综合指标位居全区第一方阵前列，基本实现“法治矿区、生态林区、特色景区”目标。主要预期指标是：规模工业总产值、商贸企业销售额同比增速11.5%;固定资产投资43亿元;产业投资37亿元，工业投资30亿元，技改投资21亿元;外贸出口50万美元;小进规1家、小进限2家。财政收入达到3.5318亿元，一般公共预算收入达到2.27亿元，力争各项指标取得更好水平。2019年，我们将重点抓好以下五个方面的工作：
一、在做强主业做实实体上聚焦发力1、强磷矿经济底盘。“四轮驱动”推动磷矿经济高质量发展。一是继续推动矿权整合、企业重组。争取到2020年矿权由33个整合到19个，支持燎原、鸿泰、柳树沟，三峡矿业、灰石垭等企业整合重组。推进明珠仓屋垭、华西浴华坪、新民莫家垭、宜化走马岭矿权转采，加快三宁挑水河东部、宜化江家墩东部、柳树沟杨家扁等矿企的探矿进度。二是持续鼓励矿化合作。继续支持昌达与洋丰、明珠与湖北祥云、华西与史丹利合作，打通磷矿产业链条，实现矿化双赢。三是深入推广三宁矿业4.0经验，支持柳树沟、中海油打造数字化矿山，推动精细化、智能化管理。四是强力支持中小企业。加大中磷小贷、鸿泰磷化解困力度，完成水井坪矿业、三峡矿业解困，助推中孚化工、枫叶店子坪经营持续好转。继续实施经济发展奖励机制，助推小微企业发展，推动个转企、小进规、小进限。2、补现代农业短板。优化产业布局。整合内外资源，盘活桃坪河村、砦沟村、秦家坪村、犁耳坪村闲置茶叶加工厂，实现茶叶加工包装镇内化;继续实施核桃挂果科技攻关，在栗林河村推广转化科研成果;推动蔬菜种植村及市场主体设施种植、冷藏加工和销售渠道提档升级，重点扶持保鲜仓储和干制加工;培育中蜂养殖、特色小水果采摘和冬笋种植，支持农业品牌对外推介、开拓市场。细化三农保障。广泛实施农业保险;探索农业产业社会化服务，鼓励市场主体进入秸秆加工、动物防疫、粪污资源化利用等行业;抓好农业科技培训，充分发挥科技指导员和示范户的示范带动作用，实施“一村一名大学生”计划;探索建立公益农业设施管护机制，探索组建农村安全饮水公司;启动第三次国土资源调查。深化农旅融合。支持羊角山村、丁家河村、秦家坪村、三堡垭村等村打造观光、体验农业小业态，引导易迁点和黄柏河沿线发展庭院经济和家庭农场;大力支持发展农村电商，布局镇内物流网点，“樟村坪味道”网店上线运营;探索农村集体产权改革成果应用，完成殷家坪村农村集体产权改革。3、塑乡村旅游精品。着力全域旅游，完成全域旅游规划编制。积极培育旅游市场主体，探索建立镇级旅游投资有限公司，依托存量资源，积极引进外资联合开发本地旅游市场，推动羊角山村高端度假村、精品民宿、航空机场，殷家坪村康养地产等重大旅游项目开工投产。着力特色旅游，拟办第三届民宿文化节暨第一届航空旅游节，持续改善旅游环境，有序完善一批旅游标识标牌，集镇新建一处旅游公厕，推进特色旅游商品开发出彩出新。着力品质旅游，变革存量，加速增量，突破质量，积极开发多季节旅游产品，因地制宜打造具有比较优势的乡村旅游产品体系。着力智慧旅游，探索“旅游+”发展格局，实现旅游同文化、生态、农业、工业全链条深度融合发展。

二、在环境治理生态修复上聚焦发力1、坚持源头定位治水。坚持源头定位，坚定源头自信，扛起源头担当，全面深化河长制，贯彻《宜昌市黄柏河流域保护条例》，确保全年断面水质监测A值达到88以上，K值为正。坚决执行流域生态补偿机制，将保证金缴纳、水质监测结果与企业开复工、开采指标相挂钩。完成“清四乱”负面清单整改销号，持续打击涉河违建，巩固全域砂石禁采成果。启动殷家坪污水处理厂建设，完成樟村坪污水处理厂主支管网延伸段、污水人工生态湿地净化系统、黄柏河源头生态修复治理项目建设，持续投放农村污水微动力处理系统，督促企业废水在线监测系统正常运行，确保污水达标排放。完成“厕所革命”年度目标，力争完成建改农户无害化厕所938座，农村公厕8座。2、找准矿区站位护梁。深化绿色示范矿区创建，确保成功创建2家以上示范矿山，按照“六有”标准持续推进矿山企业堆场整治。深入实施“绿满夷陵”，加强森林资源管理，扩大永久性造林绿化基地，完成长江岸线覆绿118亩。完成省级“森林城镇”创建，巩固提升殷家坪村省级“绿色示范乡村”创建成果。强化环保执法保障，发挥环保警察职能，强化“五动”管理，开展大气、国土、畜禽养殖污染综合整治。打造樟殷路十里旅游廊道，积极争取上级支持，完成沿线绿化、亮化、彩化。完成垃圾分拣及热解汽化项目建设，推进生活垃圾分类，探索全面禁止使用一次性生活用品。3、推动文明进位塑风。统筹镇级财力500万元，推进第二批美丽乡村建设，系统推进村容村貌实现“绿、净、齐、富、厚、和”目标。支持羊角山村创建省级生态宜居示范村，支持犁耳坪村、栗林河村、黄马河村创建区级美丽乡村。坚持集镇市场化管理，强化城建监察力量，深入推进文明执法，扎实开展禁止违法建设工作，合力控增量，分类消存量，完成“大棚房”清理整顿。持续推进狠刹人情歪风，实现移风易俗制度化、规范化、常态化。大力推广文明祭祀新风尚，逐步消除非法贩运、销售不可降解祭祀品行为，完成集中公墓试点建设。完成国家级卫生乡镇创建。继续开展“清洁运动”，倡导无磷生活方式，深入开展绿色创建，推动“生态小公民”向“生态好公民”跃升。
三、在招商引资项目建设上聚焦发力1、大格局推进招商引资。2019年是省市区确定的“项目建设年”。全镇将以此为契机，更大力度抓招商引资、更大力度抓项目建设、更大力度优化营商环境。着力构建人人招商、大员招商、管行业就要管招商的大招商格局，坚持盯引主动性，抢抓西塞国国家森林公园、圈椅淌国家湿地公园开发和乡村振兴战略实施的有利契机，支持犁耳坪村、殷家坪村、羊角山村片区开发，加大协调力度，助推殷实人家、林海花园、达成君尚、宜昌交投项目早签约早投产早达效。积极申报长江经济带建设项目，争取省、市、区各级产业、扶贫、基础设施项目和对口支援项目，有效搭建融资担保平台，吸引乡贤能人回乡投资创业。提高精准谋划水平，动态完善项目库，科学研判项目可行性，优化项目结构，补齐镇域发展短板。优化项目洽谈、协议签订、项目落地各环节，紧盯带动面大、效益明显、产业突出、势在必行的优质项目。全年确保招商引资新签约项目10个，其中工业类5个、现代服务业类5个，新签约到位资金7亿元;新开工项目达到10个，新投产项目达到5个。2、大力度推进项目建设。完成镇域总体规划及控制性详细规划修编，倾力打造樟村坪、殷家坪两个各具特色、功能相互补充的集镇区。持续实施“四个一批”项目建设，支持集贸市场、天然气进集镇及集中供暖、中石化加油站等项目建成运营，重点实施集镇停车场、公厕等配套设施建设。推进樟村坪集镇、殷家坪集镇供水一体化建设和羊角山黄家河片区供水工程。做实昌磷公司投资实体，探索宾馆服务业及旅游地产开发。按照三星级标准装潢原殷家坪民爆站办公楼，力争对外运营开放;开发原三峡矿业汽配城作为商业旅游地产。支持丁家河村、殷家坪村新建党员群众服务中心，以桃坪河村、羊角山村为重点统筹推进村级党建示范点项目建设。多维度提升交通格局，全面做好雾殷公路提档升级工程协调，完成殷家坪外环路B段及配套工程、殷董路、石砦路提档升级项目建设，做好远当铁路樟村坪段项目前期工作，启动仓树路、肖梯路、龙莲路前期论证，完成文望路接头公路建设。支持村级公路项目建设，完善道路安防设施，持续开展“四好示范路”创建，完善道路“建管养”工作机制。3、大手笔推进体制创新。完善招商引资工作机制，实行一个项目一名班子成员联系，一个专班推进，建立联席会议、定期会商和定期通报制度。招商引资工作纳入各单位年度目标考核内容，出台《樟村坪镇招商引资和项目建设奖励办法》，对锁定的招商引资项目实行月通报，季督办，每季度举办一次重大项目开工仪式。加大项目落地服务力度，约谈效率不高、落实不力、服务不优的单位。加强项目过程监管，坚决贯彻《项目管理十条意见》，按照“总额控制、数量控制、要素控制、风险控制”原则，严格执行竞争性分配、“四议两公开”民主决策和“三重一大”决策程序，压减项目总量、压缩资金体量，重点支持相对贫困村、产业发展空心村和“美丽乡村”重点村。严把项目立项、日常监管、工程变更和工程质量关，强化项目实施进度、安全和过程督办，加强应急项目管理。加强政府投资项目审计监督，严格依法依规执纪问责。
四、在民生攻坚保障升级上聚焦发力1、啃下决胜脱贫攻坚“硬骨头”。突出“准、实”导向，完成中央精准扶贫第二巡查组专项巡视问题整改，扎实开展脱贫攻坚三年行动计划和精准脱贫巩固提升年活动，推进扶贫与扶志、扶智相结合，确保贫困户全部脱贫、已脱贫不返贫、稳控贫困户不新增“一全两不”目标实现。进一步落实健康、教育、就业、金融、生态、易迁、兜底保障等扶贫政策，全力提升产业扶持绩效，提升基础设施配套，提升政策保障水平，提升结对帮扶力度，提升动态检测水平。继续整合资金1000万元，实施项目建设41个，完成危房改造34户，培育扶贫支撑产业，补齐基础设施短板，巩固提升精准扶贫成效。动员全社会力量参与精准扶贫，继续推进企业联系帮扶贫困村，强化到村到户到人精准帮扶举措，夯实基础性工作，强化干部帮扶作风，全面打赢精准脱贫攻坚战。2、炼制增进民生福祉“定心丸”。健全社会救助与关爱服务体系，完善大病救助、低保、特困供养服务制度，优先保障“三留守”群体，落实退伍军人优抚政策，提高特殊困难群体生活水平。支持三星级福利院达标创建。着力解决古村村、黄马河村、黄家台村、董家河村、羊角山村、丁家河村、三堡垭村覆盖20户以上4G信号弱问题。继续强化食品药品管理。持续推动城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，按政策调整提高社保待遇。搭建就业平台，创新就业扶持政策，精准开展就业技能培训。完善劳资纠纷调处机制，深入开展执法维权，构建和谐劳动关系。3、奏响优化公共服务“协奏曲”。深化“三品”教育理念，强化教育战线人才引进与培养。完善樟村坪镇教育促进会运行机制。完善学前教育供给，完成向阳公办幼儿园建设。积极引入民办教育，依法支持校外培训机构发展。优化公共卫生健康服务机制，发挥红十字会服务职能。继续加强新时代婚育文化宣传，强化“两非”治理，深入实施全面二孩政策。强化科普职能，完善科普E站阵地建设，大力推进未成年人科普教育。深入创建公共文化服务示范区，完成集镇群众文化活动中心改造、三堡垭村文体活动广场建设。积极创建“全国民乐之乡”，搭建镇级文创平台，抓好文艺精品创作，推动特色文化、创意文化产业繁荣发展。
五、在平安和谐治理创新上聚焦发力1、抓“实”安全生产。深入落实党政班子成员安全生产责任制，进一步明晰14个专委会安全生产责任。严把开复工门槛，常态开展企业安全生产突击检查。保持“打非治违”“一无一降”专项治理高压态势。强化安全监管力量，完成乡镇安监所建设，健全安全生产网格员队伍。夯实安全生产文化建设，持续开展安全技能培训，切实提升企业安全管理水平。突出非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工等重点领域隐患排查整改，确保全年安全生产责任事故“零”发生。2、抓“严”风险防范。健全风险防范机制，规范集体企业投融资，严格防范和依法处置非法集资行为。进一步完善昌磷公司内控制度，创新激励薪酬及晋升制度，启动末位淘汰机制。强化参(控)股企业派驻财务副总履责力度，探索低收益投资退出机制，确保集体资产保值增值。加强政府债务管理，严控新增债务，逐步消化存量债务，防范政府债务风险、财政收支运行风险。培育新税源，优化税源结构，不断壮大地方财力。深化预算绩效管理改革，完善项目支出、部门整体支出绩效评价体系。严控村级债务风险，出台《樟村坪镇农村财务管理办法》，提升村级财务管理水平。完成村级劳务公司清理，取消镇、村不合理福利政策。3、抓“新”社会治理。推进城乡社会治理创新，优化农村网格化管理，进一步提升网格员队伍服务水平。完成“四务通”“夷陵一家亲”年度任务。持续开展村(社区)“两委”班子专题培训，切实提升村干部履职能力。合理调整村干部待遇，出台《樟村坪镇村干部经济待遇管理办法》。坚持露头就打、除恶务尽，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，深挖各类犯罪活动孳生土壤。深化平安创建，拓展“雪亮工程”运用领域，全面增强群众安全感。落实总体国家安全观，狠抓保密工作，强化网络舆情管控。加强应急管理，提升防灾救灾减灾保障水平。4、抓“深”法治建设。加大法治矿区建设力度，继续开展民主法治示范镇、示范村创建活动，继续支持各村(社区)法治文化宣传阵地建设。巩固“七五”普法成果，建成公共法律服务工作站，继续开展普法“五进”活动，营造浓郁法治文化氛围。不断完善重大事项依法决策机制，全面提升农村“自治、法治、德治”水平。综合运用综治信访维稳系统集成工作法，畅通群众诉求渠道，及时化解纠纷，把稳定做在前端。强化源头维稳和风险管控，严厉打击非访行为，启动特殊时期信访维稳战时机制，确保“三零五不发生”。建设担当有为政府2019年，我们将始终把提高政府执行力作为政府自身建设的着力点，努力建设人民满意的务实高效政府。1、旗帜鲜明讲政治。始终坚持党的领导，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，严守底线、红线、绿线，坚决贯彻上级各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，绝不讲条件、搞变通、打折扣。始终在镇委的坚强领导下，严格执行镇人大决议决定，依法接受法律监督、工作监督、社会监督与舆论监督，听取政协委员及社会各界人士意见，为推动全镇高质量发展凝聚广泛力量。2、攻坚克难勇担当。坚持“扛红旗、争第一”，以奋发有为的胆气、久久为功的韧劲，勇挑重担，攻坚克难。在积极应对转型发展重大挑战中，彰显担当、展现作为，做到守土有责、守土尽责。大力培养“工匠+猛将”型干部，完善正向激励和容错纠错机制，不断倾听基层干部心声，为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，激发干部职工干事创业的积极性、创造性和主动性。3、务实重行抓落实。持续推进政府系统“转作风抓落实”，大力整治“四风”，集中精力干实事。大兴学习之风、调研之风、落实之风，自觉践行“一线工作法”，充分发挥“钉钉子”精神，善于运用新理念、新方法，推动事关发展的要事、民生的大事落细落实落地。坚持严字当头，狠抓中央八项规定精神落实，牢固树立过“紧日子”思想，强化预算刚性约束，提高预算执行能力，把每一分钱都花在刀刃上。4、依法行政重法治。加强法治政府建设，依法决策、依法行政、依法办事，全面落实重大行政决策法定程序，完善规范性文件合法性审核机制，推动重点工作法治化进程。加强行政决策案卷管理，实现决策过程全记录，严格倒查决策责任，增强依法问责制度刚性。深入开展政府系统法治教育培训，带头尊法学法守法用法。全面推进政务公开，保障人民群众知情权、参与权与监督权。各位代表!初心如磐，使命如山!奋进新时代，惟拼搏者强，惟奋斗者胜，惟奔跑者赢。让我们在区委、区政府和镇委的坚强领导下，锐意进取，敢闯敢干，提振精神再出发，为早日实现“法治矿区、生态林区、特色景区”目标努力奋斗!