蕲春县招商引资

2021年蕲春县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十三五”时期和2020年政府工作回顾“十三五”时期，面对经济下行和疫情灾情等严峻考验，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省、市决策部署，紧扣“一县一区”和“五个蕲春”建设目标，团结拼搏，感恩奋进，较好完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，取得了丰硕成果。这是综合实力大幅跃升的五年。地区生产总值247.64亿元，年均增长7%，是“十二五”末的1.4倍；一般公共预算收入年均增长-2.4%,是“十二五”末的0.89倍；固定资产投资年均增长3%；规上工业增加值年均增长7%；社会消费品零售总额年均增长4%；我县在全市综合排名大幅提升，先后被授予“中国艾都”、国家中医药健康旅游示范区创建单位、国家现代农业产业园、国家农产品质量安全县、全国渔业健康养殖示范县、中国电商示范百佳县、省生态文明建设示范县、质量强省示范县等荣誉称号，蕲春对外知名度和美誉度大幅提升。这是脱贫攻坚决战决胜的五年。始终突出政治任务这个基础，抓好发展产业这个关键，落实政策兜底这个保障，决战决胜脱贫攻坚，全县建档立卡贫困人口49861户163912人全部脱贫，136个贫困村全部出列，如期实现“脱贫摘帽”，全面小康胜利在望。这是产业发展蝶变裂变的五年。产业结构持续优化，第三产业比重提高6.28个百分点，成为拉动经济增长的主动力。坚持质量兴农，巩固提升“水利”这个农业的命脉，落实“藏粮于地、藏粮于技”，粮食产量稳定在9亿斤以上。新注册工业企业1352家，新增高新技术企业22家，工业增加值全市领先。高标准建成县级电商孵化平台13个、村级电商服务站547个。深入实施“药旅联动”，坚持“养生蕲春、从艾出发”，纵深推进药、农、文、旅、医、养融合发展，蕲艾成为省级农产品核心品牌和国家级农产品区域公用品牌，李时珍医药大健康产业集群被认定为全省重点成长型产业集群，健康产业税收过亿元。这是改革创新涉水破冰的五年。坚定涉深水、破坚冰、解难题，以刀刃向内、自我革命的决心和毅力，全面推进和完成政府机构和行政综合执法体制机制改革、农村各项综合改革、各企事业单位系统性改革等420多项改革事项。着力优化营商环境，围绕利民、惠企、提速，全面落实并积极探索一批改革举措，工业项目“先建后验”等一些实践成果上升为省市制度成果。高规格举办纪念李时珍诞辰500周年、市五运会等活动，弘扬了蕲春精神、彰显了蕲春特色、体现了蕲春担当、展示了蕲春形象。这是城乡面貌脱胎换骨的五年。建成了大桥、大路、大码头、大园区，拓展了发展空间、优化了发展格局、提升了城市品质。棋盘洲长江公路大桥、蕲太高速西段即将通车，黄黄高铁、沿江一级公路有序推进，提档升级农村公路900公里，改造公路危桥58座，“三纵十横多循环多出口”的路网格局基本形成，荣获全省“四好农村路”示范县称号。坚持治理老城、开发新城、提升全城，高起点规划、大手笔建设、精细化管理，让老城蝶变、新城崛起，雷溪河、中医院、独山公园、奥林匹克中心成为城市新的风景。开展洁美乡村行动，打造省级生态镇9个、省级生态村71个，乡村环境不断美化。扎实推进长江大保护，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，投入15.9亿元治理生态污染，水环境质量考核连续五年全市第一，被表彰为全省“绿满荆楚先进单位”。这是民生福祉显著改善的五年。牢固树立以人民为中心的发展思想，全县民生支出连续多年占财政总支出的85%以上。“看病难、看病贵”的问题得到大幅改善，城乡居民生活水平显著提升，社会救助、社会保障更加有力，“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”基本解决，“本草纲目”入选世界记忆名录、“蕲春艾灸疗法”被列为国家级非遗名录，教育强县、文化大县、体育强县的地位更加巩固。开展扫黑除恶，强化社会治安整治，推进网格化管理和“雪亮工程”，积极化解基层矛盾纠纷，加强市场监管，健全完善应急管理责任体系，全面落实优抚政策，基层治理水平和治理效能不断提升。五年来，国防动员、国家安全、人民防空等工作进一步加强。工会、共青团、妇联、工商联、科协、红十字会、老促会等群团组织作用进一步发挥。金融机构、民族宗教事务、退役军人事务、统计、供销、气象、烟草、盐业、档案史志、公积金管理、公共资源交易、机关事务管理等各项事业都取得新进步。五年来，我们以政治建设为统领，扎实开展“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动。自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表议案3件、代表建议641件、政协提案567件。全面推进法治政府建设，加强重大行政决策合法性审查和规范性文件审查，完善政府法律顾问、行政机关负责人出庭应诉等制度，严格落实行政执法“三项制度”。切实履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，整合压缩各类考核督查，会议、文件大幅减少。主动抓好巡视、督察反馈问题整改，加强审计监督、政风行风监督和重点领域监管，行政效能得到全面提升。过去的2020年，极不平凡。面对疫情、洪涝灾害和严峻的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们团结带领全县上下，坚决落实中央和省市的决策部署，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，交出了一份合格答卷。一是主要经济指标稳步回升。2020年地区生产总值下降7.4%，固定资产投资下降18.1%，规上工业增加值增长1.8%，一般公共预算收入下降27.5%，社会消费品零售总额下降20.8%，城镇居民人均可支配收入下降2.38%，农村居民人均可支配收入同比增长1.18%,外贸出口下降48.6%。虽然主要经济指标大多为负增长，但是降幅从二季度开始持续收窄，经济回升的态势没有改变。二是疫情防控取得决定性成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持人民至上、生命至上，不惜一切代价救治患者，严防死守阻断疫情传播，同时间赛跑，与病魔较量，用一个多月时间实现新增确诊病例清零，用两个月时间实现“四类人员”全面清零，在全市较早成为低风险区域。局势稳定后，坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，建立完善常态化防控机制，疫情防控成果不断巩固。三是防汛救灾全面胜利。面对超历史汛情灾情，我们统筹外防江汛和内防洪涝两大战场，严格落实“三险四保”“六个到位”“十个应转尽转”措施，全力保障了人民群众的生命安全和江河湖库安澜。第一时间组织生产自救和灾后重建，抢排抢种，修复水毁，夺取了防汛救灾的全面胜利。四是疫后重振成效明显。快速按下经济重启键，努力把疫情造成的损失降到最低。扎实推进“四进”攻坚行动，按照“五个一”的工作机制，“一对一”驻企联络帮扶,全县重点企业和重点项目复工复产率达100%，产能恢复率达108%；成功签约项目57个，协议投资额304.3亿元；全县在建亿元项目128个、总投资495亿元，新开工入库亿元以上项目38个、总投资105亿元，荣获全省2020年度投资和重点项目建设贡献奖；向上争取政策性项目66个、各项债券资金8.6亿元、转移支付资金52.48亿元。开展“千人千户大会战”，为城市发展腾出了空间。五是营商环境持续改善。纵深推进“放管服”改革，行政审批“3550+100”、企业开办“210”、工业项目先建后验、“四多合一”改革取得积极进展。深入开展“护航行动”，直击“中梗阻”，先后约谈17家部门单位，解决企业实际困难300多项。出台“黄金十条”惠企政策，减免企业税费4.8亿元。积极帮助外贸企业纾困解难,先后为13家外贸企业申报落实出口奖补资金500余万元。发行债券资金2.79亿元，争取银行贷款4.4亿元，筹措资金16.17亿元，城投集团成为全市县市区唯一一家AA级融资平台。六是民生保障成效显著。多渠道做好重点群体就业帮扶工作，提供就业岗位16795个，输送复工返岗人员13.68万人。新建9所城镇学校，县六小投入使用。完善社会救助体系，依法保障老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益，荣获全省残疾人工作先进单位。巩固提升安饮工程，改造联村水厂39座，受益群众达2万人。系统推进县域治理现代化、疾病预防控制体系改革和公共卫生体系补短板。积极化解疫后综合症，社会矛盾有效纾解。在大疫大灾之年，没有出现群体性事件，确保了人心安定、社会稳定，为“十三五”规划收好官、“十四五”开好局奠定了坚实基础。各位代表，“十三五”时期，我们办成了一系列大事喜事盛事，解决了一系列民生难题，打造了一系列特色亮点，取得了一系列可圈可点的成就，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、团结奋进的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、各人民团体、离退休老同志，向驻蕲部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持蕲春发展的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进中的困难和挑战：一是经济下行压力较大，疫后重振、灾后重建任务艰巨，实体经济尤其是民营企业困难较多。二是发展后劲不强，创新驱动能力不足，招商引资质效不高，项目落地缓慢，特色产业税收贡献率不高。三是民生投入力度持续加大，财政供给压力较大，公共服务、民生保障等与人民群众期盼还有差距。四是城乡规划建设水平、社会治理能力、公共服务供给还有待进一步提升。五是少数干部主动担当担责不够，一些政府部门及其工作人员办事效率不高、服务意识不强。我们一定直面问题，认真加以解决。

二、“十四五”时期经济社会发展的总体要求“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据县委十五届十三次全会精神，县政府编制了《蕲春县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期全县经济社会发展定位是：努力把蕲春建设成为中国健康产业示范县、国家可持续发展实验区。总体目标是:综合实力迈上新台阶。现代产业体系基本建立，市场枢纽功能进一步增强，创新驱动发展实现重大突破，农业强县建设取得明显成效，县域经济、块状经济竞相发展，经济结构更加优化，城乡区域发展更加协调。初步建成中国健康产业示范县，综合实力保持在黄冈市前列、跃入湖北第二方阵前列。改革开放塑造新优势。全面深化改革和发展深度融合、高效联动，产权制度改革和要素市场化配置改革取得新进展。营商环境更加优化，市场主体更加充满活力。深度融入国家及省、市重大区域发展战略，开放型经济突破性发展。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。文化大县建设持续深化，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文旅产业成为支柱产业，李时珍文化品牌更加响亮，文化软实力不断增强。生态文明建设取得新成效。长江经济带生态保护和绿色发展取得显著成效，生态文明制度体系更加健全，城乡人居环境明显改善，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障更加牢固，生态环境质量保持全市前列，绿色发展水平走在全省前列。民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业。城乡居民收入与经济同步增长。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。县域治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险和应急处置能力明显增强，自然灾害防御水平明显提升。党建引领的共建共治共享的社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系基本形成，县域治理机制更加完善。基本原则是：坚持党的全面领导。提高贯彻新发展理念、融入新发展格局能力和水平，确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求不折不扣贯彻落实。坚持以人民为中心。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，激发人民群众积极性、主动性、创造性。坚持新发展理念。转变发展方式，努力实现更高质量、更可持续、更有效率、更加公平、更为安全的发展。坚持改革创新。坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新。坚持系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。坚持发展第一要务。坚持“创新强县、医药立县、产业兴县、文旅活县”，深入推进“四大行动”，持续推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化。
三、2021年工作建议2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是经济恢复重振的关键之年。做好2021年的工作，责任重大，意义深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记视察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，落实好省委十一届七次、八次全会、省委经济工作会议以及市委五届十二次全会、市委经济工作会议部署，按照县委十五届十三次全会、县委经济工作会、全县三级干部会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续推进“四大行动”，为黄冈建成“一极两区三城”当先锋、作贡献，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上；投资、工业等核心指标实现两位数增长；消费增速高于经济增速；一般公共财政收入恢复到2019年的95%以上；城镇新增就业5500人以上；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位地区生产总值能耗完成市定目标，主要污染物排放量继续下降；粮食产量确保在9.4亿斤以上。确定上述目标，参照了省、市的表述，体现了高质量发展的要求，兼顾了必要与可能、当前与长远，与市委提出的发展目标同步、与蕲春在全市应有的地位同步。为实现上述目标，重点抓好七个方面的工作：
（一）全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，牢牢把握工作重心的历史性转移，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。提升农业产业化水平。严守耕地红线，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，稳定粮食生产，确保水稻种植面积80万亩以上。积极探索新型集体经济发展路径，全面做好壮大集体经济试点示范扶持工作，加快农村集体资产监督管理平台建设，让农村集体资产制度化、规范化、信息化。抢抓国家现代农业（蕲艾）产业园创建机遇，助推蕲艾加工企业做大做强，力争新增农产品加工规模企业3家、市级龙头企业4家。大力实施“三乡”工程,依靠社会资本，支持发展茶叶、油茶、银杏等特色产业，盘活和壮大农村集体经济，让农业提质、农民增收。扎实推进农村改革和乡村建设。继续深化农村土地承包经营确权工作，推进农村集体产权制度改革向纵深发展，盘活农村集体资产。稳妥推进行政村合并，实施高素质农民和新型农业主体培育工程，加快农村产权交易市场建设，完善新型农业社会化服务体系。推进土地有序流转，通过引导龙头企业、专业合作社、家庭农场，不断创新土地流转模式，助力农民增收致富。深入推进能人回乡创业“千人计划”、教授回乡“千人计划”，让人才引进落到实处、发挥作用、形成效应。加快农村水、电、路、气、网等基础设施提档升级。持续整治农村人居环境，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理。推动美丽乡村连线成片。加强传统村落保护与发展，留住乡韵、记住乡愁。推进乡村善治，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，过渡期内继续保持主要帮扶政策总体稳定，确保脱贫群众获得感只增不减。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强易返贫致贫人口收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况常态化监测。继续扶持“一村一品”“一乡一业”，确保脱贫群众长期稳定受益。强化易地扶贫搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。
（二）加快推进项目落地。突出项目硬支撑，固基础、扬优势、补短板、强弱项，不断夯实县域经济发展底盘。扩大有效投资。紧盯国家资金流向、投资导向、债券投向、产业方向，聚焦国家发改委“十四五”项目谋划“两条主线”九大重点及省政府提出科技创新、新型基础设施、关键产业发展、传统基础设施、生态文明建设、社会民生、安全保障七个“十四五”项目谋划重点领域，力争谋划项目1000个以上、总投资9000亿元以上。积极向上争取，坚持把“三争”工作作为当前政府工作的重中之重，抢抓“十四五”规划、乡村振兴、中央支持湖北发展一揽子政策、全省疫后重振补短板强弱项提功能“十大工程”三年行动等一系列政策机遇，围绕预算内资金、地方政府专项债、一般专项债券、专项转移支付等资金投向，认真研究，主动对接，严格考核，兑现奖惩，力争向上争取资金22亿元，争取项目100个、总投资额230亿元以上。全力招商引资。聚焦工业强县，坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”，重点围绕中医药大健康和生物农业、生物医药、生物制造、智能装备制造等五大产业，引进一批投资规模大、带动效应强、科技含量高、税收贡献多的大项目，力争招引亿元以上项目50个，引资280亿元以上，开工或投产项目30个以上。紧擂项目开工。坚持以项目落地论成效，继续实行“五个一”工作责任制和“六制”办法，倒排工期，挂图作战，倒逼开工，加快推进中央预算内、省预算内和地方政府专项债项目建设任务，加快推进抗疫特别国债的县医院传染病大楼和4个乡镇卫生院、县疾控中心整体迁建等项目工程进度，加快实施沿江一级蕲州至茅山段、蕲河综合治理工程、蕲水灌区新建扩建工程等项目，确保全年在建亿元项目100个，新开工亿元项目50个。
（三）发展壮大特色产业。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，对接省市产业布局，突出发展特色产业和支柱产业，加快形成大健康产业引领、支柱产业支撑、现代服务业赋能的现代产业体系。做强健康产业。坚持高举高打李时珍品牌，弘扬李时珍中医药文化，深化拓展“药旅联动”战略，引爆大健康产业。以李时珍医药集团等龙头企业为引领，规范引导企业兼并重组、上市上柜，提升品牌核心竞争力。全面实施质量提升工程，不断规范蕲艾产品市场，让蕲艾标准引领全国艾产业。破解蕲艾种植效益不高难题，健全蕲艾仓储体系建设。加快推进蕲艾产品、艾灸养生保健进入医保目录，让更多的蕲艾产品进医院、进药店，进一步做优产品、做响品牌、做大市场。充分发挥中医药在“治未病”领域的优势，大力推广应用“蕲春艾灸疗法”，推动中医药产业的传承与发展。大力整合旅游资源和品牌，围绕“红色文化、养生文化、农耕文化”等主题，举办蕲艾文化节等系列节会活动，擦亮“养生蕲春、户外天堂”品牌。全力推进湖北省第二批全域旅游示范县创建工作，坚持差别竞争、特色取胜、错位发展，聚焦李时珍纪念馆片区等24个重点示范项目，确保国家中医药健康旅游示范区创建成功，加快形成全域旅游发展格局。做优传统产业。坚持走集约、低碳、环保、高效的新型工业化道路，聚焦四大主导产业，加快工业提档升级。持续实施“万企万亿”技改工程，推进李时珍中医药大健康产业园、中国艾都蕲艾万吨仓储加工中心、中农华威生物制药二期、香江电器厨房家电智能生产线等一批重大技改项目，确保技改覆盖率达40%以上。实施骨干企业培育工程，推进医药化工、纺织服装、机械电子等传统产业迈向中高端。全面推进创新驱动发展战略，引导企业加大研发投入，转化科技成果6项，新增市级以上创新平台8家，力争高新技术产业增加值占GDP比重超过10%。加大对成长潜力大、发展前景好的中小企业扶持力度，支持和鼓励中小企业走“专精特新”发展之路，确保全年新增规上工业企业7家。加快新旧动能转换步伐,鼓励和支持斯多赛尚、蕲艾堂等企业降低信息系统构建成本，力争5家企业“上云”。做大第三产业。统筹建设一体化智慧城市基础设施和技术平台，加快推进5G基础设施项目建设，新增5G基站88个。大力推广5G商用，实施智慧政务、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗工程，促进人工智能在经济社会领域的广泛应用。加快电商示范强县建设步伐，重点扶持电商快递物流园和京东蕲春特色馆等平台建设，实现电子商务交易35亿以上。扶持重点企业扩大出口规模，抢占国际疫区市场。
（四）优化城乡空间布局。坚持规划引领，多点支撑，带状集聚，优化城乡布局，提升承载能力，促进城乡协同发展。坚持“五区”引领。紧扣发展目标，完善总体规划，实行片区引领，重点突破，联动并进，融合发展。老城生态养生区继续围绕“建成宜居宜游宜商的中心城区”的目标定位，实行“先规划后建设、先民生后提升、先功能后景观、先地下后地上”的治理原则，推进城区“四河”生态修复工程、城区污水管网贯通工程、“背街小巷”治理提升工程、城区小游园建设工程、城市“五乱”治理工程、城市亮化美化工程，建立小区管理体系、服务体系、文化娱乐宣传体系，为广大居民创造舒适的人居环境。城南现代服务区继续围绕“建成现代服务业聚集区”的目标定位，按照“规划引领、净地出让、政府配套、市场运作、功能齐全、充满活力”的现代新城的思路和举措，重点推进高铁站前广场、城南公园、还建房建设等工程，增强城市服务功能，高品质建设新城区。河西新兴工业区继续围绕“建成千亿级医药高新区和区域特色健康产业新城”的目标定位，紧扣“拆迁、平整、厂房”六字要求，加快补齐园区基础设施短板，提升招商引资质效，全力保障项目落地，加速健康产业聚集，实现“满园工程”。县经济开发区紧扣“服务、盘活、转型、安全”八字要求，加快“腾笼换鸟”，实现新的跃升。李时珍文化旅游区继续围绕“建成国家级养生度假区”的目标定位，扎实推进蕲艾小镇二期项目建设，全力打造国家中医药健康旅游示范区核心区、集中展示区。管窑临港经济区继续围绕“建成长江中游仓储、物流集散区”的目标定位，按照规划要求，启动核心区建设，加强与黄石对接，推进跨江开放开发，让管窑临港经济区成为全县经济发展的新引擎。坚持组团发展。重点推进三个组团。中心城区组团，以漕河镇为主体，将赤东、刘河、横车作为中心城区的拓展区，充分发挥城区产业基础优势和辐射带动作用，建成高新产业扩散区、现代农业示范区、创新创业聚集区，打造全省医养健康产业发展高地。农旅融合组团，以檀林、大同、张塝、向桥、青石、狮子、株林等乡镇为主体，坚持以生态修复、生态环保、绿色发展为重点，大力培育生态农业、康养产业及休闲体验、民宿经济等新产业、新业态，打造一批绿色农业、生态旅游、康养休闲小镇。临江经济组团，以蕲州、八里、管窑、彭思等乡镇为主体，积极融入长江中游城市群建设，大力发展中医药、文化旅游、现代物流、临港经济等重点产业，打造长江经济带新型城镇化示范区。
（五）打造最优营商环境。在更高起点上推进改革创新，在更高水平上对外开放，以更大魄力防范化解重大风险，持续推进营商环境革命，为发展添动力、激活力、提效力。深化改革。全面推进机构改革，理顺权责关系，提高效能效率。深化“放管服”改革，进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”、优化服务的“乘法”。建设高标准市场体系，畅通市场循环，改善市场环境，实现“准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范”。打造快捷高效的政务服务平台，开创“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，实现线上“一网通办”、线下“一门办理”，让数据多跑路、群众少跑腿。加快推动流程再造、系统重构，深入推进“网络通、数据通、业务通”，加快实现跨系统、跨部门、跨业务的数据信息共享，优化办事流程，压缩办事时限，加快落实网办、联办、快办、“我来办”、创新办，实现企业开办1个工作日办结、不动产登记3个工作日办结、工业项目40个工作日办结、工程建设项目80个工作日办结。推进乡村便民服务机构规范化建设，提升基层“一站式”服务能力。深入开展“护航行动”，打通“中梗阻”，让企业家在蕲春放心投资、宽心工作、安心生活。扩大开放。积极融入“一带一路”、长江经济带、武汉城市圈、大别山革命老区振兴发展，实现与武汉、鄂州、黄石、宿松、太湖的融合发展，互惠互利、互联互通，不断提升县域经济高质量发展水平。防范风险。加强金融监管，严厉打击民间非法集资，严格控制互联网融资借贷，坚决守住不发生金融风险的底线。强化政府债务管理，严格发行政府债券，积极向上争取各项资金。加强医疗保障基金监管，严厉惩处欺诈骗保行为，管好用好老百姓的“救命钱”。持续优化整合国有资产资源，做优做活矿业公司,支持城投集团健康发展，为县域经济发展提供强有力支撑。
（六）持续提升幸福指数。群众的事，再小也是大事。该花在民生上的钱，一分都不能省；该给老百姓办的事，再难也要办好。2021年“三公”经费再压减5%，把更多资源向民生倾斜。改善城乡环境。开工新建蕲太高速东段，努力实现黄黄高铁、G347蕲春段、S236英黄线张塝至向桥段、S258青下线青石至挪步园段、S205下蕲线复线胡海至瓮门段建成通车，让群众出行更便捷。升级改造智慧城管，全面取缔城区邮政报亭，完成高铁站前广场绿化建设。完善垃圾处理三大终端设施，推进生活垃圾分类工作。编制城区停车系统规划，建设罗州城大型货运停车场。推动“双改”工程，逐步改造36个老旧小区，持续改善人居环境。刷黑纬八路、纬九路，延伸城南创业大道、体育路、南阳三路，积极解决城区拥堵问题。推动绿色发展。坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，实现“一巩固、一消除、一稳定、五达标”。完善城乡一体化垃圾处理模式，全面完成乡镇污水处理厂入户支管网二期工程建设，大力治理黑臭水体。加快水毁水利设施重建，持续开展河湖“四乱”清理整治，把河湖库的管护纳入生态文明建设总体规划,推进河湖库长制提档升级，建设智慧河湖库。加强乡镇集中式饮用水源地和千人百吨水源地环境整治，切实抓好环保督察问题的整改落实。优化生态保护红线，完成省定生态保护红线勘界定标，实施土壤修复治理。加大国土综合整治力度，持续推进绿色矿山建设。落实最严格的耕地保护制度，清查整治农村乱占耕地建房。巩固精准灭荒造林成果，加强绿色乡村建设，启动省级森林城市创建工作，力争创建国家级森林乡村10个以上。加大野生动物保护力度，维护生物多样性。建设“5G+大数据+智慧环保”，加强生态环境监测能力建设，让蕲春的青山绿水更加秀美。健全社会保障。积极推进“互联网+医保服务”，加大临时救助力度，推进城乡福利院建设，优化居家养老服务体系。建立农村低保、特困供养信息管理平台，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰的多层次社会保障体系，全面落实失地农民养老保险制度。落实援企稳岗优惠政策，用活就业创业扶持政策，让所有劳动者更有尊严地工作。繁荣社会事业。统筹推进各类教育协调发展，加快推进教育综合评价改革和教育信息化建设，继续实施城乡学校“消薄”工作，确保校园安全。加快县域医疗共同体建设，健全院前急救体系，打造县域“30分钟急救圈”，完善疾病预防控制体系、心理危机干预机制、公共卫生舆情引导处置机制，持续抓好常态化疫情防控工作，全面提升公共卫生应急服务能力。积极创建湖北省第四批公共文化服务体系示范区，实施文化惠民工程和全民健身计划，推动文化遗产传承发展。关心和支持妇女、儿童、老龄、残疾人等事业，认真做好民族宗教、统计、史志、气象、档案、机关事务管理等工作。加强社会治理。启动“八五”普法工作，完善公共法律服务体系，健全法律援助制度，推进法治蕲春建设。加强“互联网+社会治理”，落实重大决策社会稳定风险评估制度，以扫黑除恶实际战果回应群众期待。全面推行“阳光信访”，积极化解一批信访积案。全面落实安全生产责任，实施安全生产专项整治三年行动，严厉打击盗采黄砂、山砂等矿产资源行为，加强道路安全管理和超载超限治理。健全应急管理机制，建成应急指挥中心，开展防汛防火防疫演练，强化防灾减灾体系建设，保障群众生命财产安全。大力建设“食品安全放心工程”，全力保障全县人民群众舌尖上的安全。深入开展国防教育，加强国防动员和人民防空建设，加强退役军人事务管理和服务。
（七）不断加强自身建设。始终坚持不忘初心、牢记使命，加快转观念、转职能、转作风、转方式、转状态，一切围绕解决问题、完成目标、达到效果推进工作，说了的事都要算，定了的事马上办。加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决执行党中央大政方针，坚决落实省委省政府、市委市政府和县委的工作要求，把加强党的全面领导贯彻到政府工作各领域、各方面，把制度优势转化为治理效能。严格依法行政。积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动政府治理体系和治理能力现代化。推行法律顾问全覆盖，提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。严格执行“三重一大”制度，有效实施重大决策风险评估，推行行政决策科学化、民主化、法制化。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。强化政务公开，建设法治政府、阳光政府、数字政府，依法有效化解社会矛盾，维护人民群众的合法权益。改进工作作风。坚持人民至上，树立为民情怀，及时回应群众关切。坚持实事求是的工作态度和雷厉风行的工作作风，强化重要工作、重点工程、重大项目的跟踪督办，持续治理“慵懒散”，以钉钉子精神做细做实政府各项工作。构建亲清新型政商关系，当好服务企业的“店小二”，帮助企业解决发展中的困难和问题。进一步精文简会，统筹规范督查检查考核，切实给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力。坚持廉洁从政。全面落实管党治党政治责任，严格履行“一岗双责”，全面贯彻中央“八项规定”及其实施细则精神，大力纠治“四风”，扎实推进政府系统党风廉政建设。强化权力运行监督，实行审计监督全覆盖，坚决惩治各种侵害群众利益的腐败行为和不正之风。坚决扛起党风廉政建设主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，强化正风肃纪教育，切实筑牢反腐防线，让清正、廉洁、担当成为政府的鲜明底色。各位代表！初心照亮奋斗征程，实干成就百年梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，攻坚克难、开拓进取，奋力谱写新时代蕲春高质量发展新篇章，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！